【正文】 1 第一章 緒論 主要內(nèi)容： 第一節(jié) 法律文書(shū)的概念、類(lèi)別 一、法律文書(shū)的類(lèi)別 法律文書(shū)的類(lèi)別可依不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)而劃分為各種不同的類(lèi)別：依制作主體的不同，可以分為公安機(jī)關(guān)的刑事法律文書(shū) —— 偵查文書(shū)（原稱(chēng)預(yù)審文書(shū)）、人民檢察院的檢察文書(shū)、法院的訴訟文書(shū)、公證文書(shū)、仲裁文書(shū)和律師實(shí)務(wù)文書(shū)；依寫(xiě)作和表達(dá)方法的不同，可分為文字?jǐn)⑹鍪轿臅?shū)、填空式文書(shū)、表格式文書(shū)和筆錄式文書(shū)；依文種的不同，可分為報(bào)告類(lèi)文書(shū)、通知類(lèi)文書(shū)、判決類(lèi)文書(shū)、裁定類(lèi)文書(shū)、決定類(lèi)文書(shū)等。 第三節(jié) 法律文書(shū)的基 本特點(diǎn) 一、制作的合法性 各種法律文書(shū)都必須依法制作，這是法律文書(shū)制作的前提，也可以說(shuō)是文書(shū)立意的法律依據(jù)。有關(guān)訴訟案件的法律文書(shū)首先必須依據(jù)相關(guān)的程序法制作，如涉及實(shí)體內(nèi)容則還要依據(jù)相關(guān)的實(shí)體法。 二、形式的程式性 法律文書(shū)屬于程式特點(diǎn)十分明顯的文書(shū)。其嚴(yán)格的程式雖然是一種外在的形式，但因它對(duì)內(nèi)容也形成一種固定的規(guī)定性，所以也不容忽視。法律文書(shū)的程式性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩方面。 （一）結(jié)構(gòu)固定化 法律文書(shū)大都有固定的結(jié)構(gòu)，包括首部、主體（正文）、尾部三部分。每部分的內(nèi)容固定，層次分明。可參見(jiàn)下表： 制作機(jī)關(guān)、議程名稱(chēng)、編號(hào) 首部 當(dāng)事人等基本情況 案由、審理經(jīng)過(guò)等 案情事實(shí) 主體 處理（請(qǐng)求）理由 （正文） 處理（請(qǐng)求）意見(jiàn) 交代有關(guān)事項(xiàng) 尾部 簽署、日期、用印 附注說(shuō)明 這是對(duì)絕大多數(shù)文書(shū)的結(jié)構(gòu)層次的概括，當(dāng)然在有些報(bào)告類(lèi)文書(shū)、表格類(lèi)文書(shū)則不具有如此明顯的結(jié)構(gòu)層次。 （二）用語(yǔ)成文化 這是法律文書(shū)程式化特點(diǎn)的又一方面的特征。不少文書(shū)的用語(yǔ)都是規(guī)范的統(tǒng)一文字。有的采取統(tǒng)一印制在格式之中的方式，只需文書(shū)制作者在使用時(shí)填入適當(dāng)?shù)牟糠治淖旨纯伞? 三、內(nèi)容的法定性 在確立法律文書(shū)的 寫(xiě)作目的并依法選定規(guī)定的格式之后，就要考慮文書(shū)的寫(xiě)作內(nèi)容。任何一種法律文書(shū)都有其明確的法定內(nèi)容。解決實(shí)體問(wèn)題的文書(shū)，應(yīng)以相關(guān)的實(shí)體法為依據(jù)；解決程序問(wèn)題的文書(shū)，應(yīng)以相關(guān)的程序法為依據(jù)。以文字?jǐn)⑹鲱?lèi)的法律文書(shū)為例，一般均應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人的基本情況、案情事實(shí)、處理或者請(qǐng)求的理由、處理或請(qǐng)求的意見(jiàn)等幾部分內(nèi)容。而這幾部的內(nèi)容都有法定的要求寫(xiě)明的要素。 四、語(yǔ)言的精確性 法律文書(shū)對(duì)語(yǔ)言有很高的要求 —— 這是因?yàn)榉晌臅?shū)都是涉及國(guó)家、集體、個(gè)人根本利 2 益的有現(xiàn)實(shí)法律意義的文書(shū)，語(yǔ)言運(yùn)用必須高度精確。這也是把它作為制作文書(shū)的一 個(gè)重要特點(diǎn)而加以明確的理由。“精”是精當(dāng)，“確”是確切、準(zhǔn)確。也就是說(shuō)要求做到：是則是，非則非，是違法行為就是違法行為，是構(gòu)成犯罪就是構(gòu)成犯罪，反之亦然，不能有絲毫的含混模棱。 五、使用的實(shí)效性 法律文書(shū)都是為解決一定的法律問(wèn)題而制作的，因此是最講求實(shí)效的。它不同于泛泛地宣傳，更不容許空洞的說(shuō)教。它所要解決的問(wèn)題都是明確具體的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。 第四節(jié) 法律文書(shū)的作用 它具體地表現(xiàn)在以下一些重要環(huán)節(jié)上。 一、 具體實(shí)施法律的重要手段 法律文書(shū)制作的根本目的在于有效地保證法律具體實(shí)施。但它不是通過(guò)系統(tǒng)全 面地宣傳講解法律，以保證法律的實(shí)施，而是通過(guò)對(duì)違法犯罪的人和事的制裁和懲罰，使法律得以貫徹實(shí)施。 二、進(jìn)行法制宣傳的生動(dòng)教材 凡屬公開(kāi)對(duì)外的法律文書(shū)，都有明顯的法制宣傳教育作用。它不是通過(guò)正面講解法律條款，闡述人們的行為規(guī)范來(lái)宣傳法律，而通過(guò)處理具體案件，用具體生動(dòng)的案例來(lái)宣傳法律。 三、有關(guān)法律活動(dòng)的忠實(shí)記錄 法律文書(shū)即是訴訟活動(dòng)和部分非訴訟法律活動(dòng)的必然產(chǎn)物，同時(shí)它也起著忠實(shí)記錄這些活動(dòng)的重要作用。特別是對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是訴訟案件，還是非訴訟案件，在整個(gè)審理和裁處過(guò)程中，都應(yīng)該保存系統(tǒng)完整的法律文書(shū) 以備稽考。 四、綜合考核干部的重要尺度 法律文書(shū)的寫(xiě)作絕大多數(shù)是處理各類(lèi)案件中不可或缺的重要工作內(nèi)容。因此，它也是考核法律工作干部政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化修養(yǎng)的重要尺度這一。 第五節(jié) 法律文書(shū)寫(xiě)作的基本要求 法律文書(shū)從傳統(tǒng)的寫(xiě)作學(xué)角度來(lái)分析，可以從文書(shū)的主旨、材料、結(jié)構(gòu)、表達(dá)方式、語(yǔ)言運(yùn)用等諸多方面明確其寫(xiě)作的基本要求。 一、遵循格式，寫(xiě)全事項(xiàng) 格式雖屬文書(shū)的外在形式，但它對(duì)文書(shū)的內(nèi)容也常具有規(guī)定性。因此，制作法律文書(shū)不可忽視法定的文字格式。一旦確定制作某種文書(shū)，就必須選定相應(yīng)的文書(shū)格式，按格式的規(guī)范要 求制作文書(shū)；要求寫(xiě)明的各種事項(xiàng)要素，一定要書(shū)寫(xiě)齊全。 法律文書(shū)的格式，一般包括文書(shū)體例、行款、結(jié)構(gòu)和各部分要求寫(xiě)明的各種要素；而在行款方而，則又因文書(shū)體例的不同而有所區(qū)別。從文書(shū)體例上劃分，法律文書(shū)可大致分為信函、致送式、宣告式、表格式和實(shí)錄式等幾種。 二、主旨鮮明，闡述精當(dāng) 法律文書(shū)的寫(xiě)作和寫(xiě)作其他文章一樣，首先必須確定鮮明的主旨（一般文章稱(chēng)“立意”）。主旨包含寫(xiě)作一篇文書(shū)的目的和該文書(shū)的中心意思。對(duì)于法律文書(shū)的制作來(lái)說(shuō)，一般在文書(shū)制作之前就已經(jīng)有了明確的寫(xiě)作某種文書(shū)的目的和該文書(shū)所要表達(dá)的中心意思。 三 、敘事清楚，材料真實(shí) 事實(shí)是案件的基本依據(jù)，沒(méi)有事實(shí)自然也就談不到案件。而多數(shù)重要的法律文書(shū)要求寫(xiě)明案情事實(shí)，這就必然會(huì)涉及對(duì)材料的使用問(wèn)題。在法律文書(shū)中用材料說(shuō)明一定的事實(shí)時(shí)，必須絕對(duì)真實(shí)的分析，判別是非曲直、來(lái)不得半點(diǎn)虛假。倘若事實(shí)有誤或被歪曲，就難以得出公正的結(jié)論，勢(shì)必影響案件的公正處理，損害有關(guān)人員或組織的利益。但僅僅做到材料真實(shí)還是不夠的，因?yàn)樽龅竭@一點(diǎn)并不等于能把事實(shí)敘述清楚，所以如何使用真實(shí)的材料把事實(shí)敘述得符合客觀情況，也還需要注意以下一些問(wèn)題。 （一）寫(xiě)清事實(shí)基本要素 3 事實(shí)是由許多相關(guān)的要 素組合而成的，如時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事實(shí)的過(guò)程（包括起因、情節(jié)、結(jié)局）等。 （二）關(guān)鍵情節(jié)具體敘述 寫(xiě)清事實(shí)要素并非要素平均使用力理，平鋪直敘、記流水賬，而是應(yīng)該突出重點(diǎn)，詳寫(xiě)關(guān)鍵情節(jié)。 （三）因果關(guān)系交代清楚 法律在衡量是非正誤時(shí)十分重視事件的因果關(guān)系。某一行為的目的、行為本身以及產(chǎn)生的后果之間的必然聯(lián)系，常常是判斷問(wèn)題性質(zhì)的重要依據(jù)。因而，在敘述案情事實(shí)時(shí)，必須把這三者之間的關(guān)系敘述清楚，有聯(lián)系的要寫(xiě)清它們之間的因果關(guān)系，無(wú)聯(lián)系的也要具體說(shuō)明它們之間不存在因果關(guān)系。 （四）爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)抓準(zhǔn)記清 各類(lèi)案件，都有 可能存在分歧和爭(zhēng)執(zhí)。在當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與司法機(jī)關(guān)之間、甚至于司法機(jī)關(guān)之間，都有可能存在相反或不完全一致的看法。在文書(shū)制作中對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題上的爭(zhēng)執(zhí)也應(yīng)該有所反映。也就是說(shuō)抓住一些爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，并對(duì)這些焦點(diǎn)準(zhǔn)確地予以記敘和說(shuō)明，為明確是非曲直提供事實(shí)基礎(chǔ)。 （五）財(cái)物數(shù)量記敘確切 民事、刑事、行政等各類(lèi)案件都常常會(huì)涉及到財(cái)物。如民事案件中的財(cái)產(chǎn)糾紛、債務(wù)償還、合同違約、遺產(chǎn)繼承，刑事案件中的貪污、盜竊、搶劫、詐騙和行政案件中的罰款數(shù)額等等案件，都有財(cái)物的名稱(chēng)和數(shù)量問(wèn)題。法律文書(shū)對(duì)財(cái)物品名和數(shù)量多少問(wèn)題，要求必須 記敘確切。 （六）敘述事實(shí)平實(shí)有序 法律文書(shū)對(duì)于事實(shí)的敘述，要求做到：平實(shí)有序，一目了然。文字力求樸實(shí)無(wú)華，力戒夸飾渲染、排斥夸張、比喻的修辭方法。便是文字平實(shí)，也并非語(yǔ)言干癟、枯燥無(wú)味。因?yàn)榘讣聦?shí)本身往往是復(fù)雜多變的，所以，只要認(rèn)真寫(xiě)清事實(shí)，反映出事情的本來(lái)面貌，也常常是曲折多樣的。 （七）材料選擇真實(shí)典型 法律文書(shū)選用事實(shí)材料說(shuō)明案情，最根本的要求是客觀真實(shí)：既不能用夸大和縮小的事實(shí)材料，更不能用編造虛構(gòu)的所謂事實(shí)材料。這一點(diǎn)是容易理解的，因?yàn)榉商幚戆讣母驹瓌t之一是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩” ，任何不以事實(shí)為根據(jù)的法律文書(shū)，最后都是要被法律所否定的。但這只是問(wèn)題的一方面。另一方面，在法律文書(shū)中使用真實(shí)的材料說(shuō)明事實(shí)時(shí)，也并非不加選擇，“有聞必錄”，而是也要經(jīng)過(guò)精心的選擇。 四、依法說(shuō)理，折服有力 理由是法律文書(shū)中的靈魂，也是主旨的集中體現(xiàn)。但說(shuō)理必須有事實(shí)上和法律上的根據(jù)：既要充分透辟，又要切中要害；既要入情入理，又要依法論理。 下面談幾點(diǎn)具體的要求。 （一）列舉事實(shí)，證據(jù)確鑿 重要的法律文書(shū)中的事實(shí)敘述，都應(yīng)以有確鑿的證據(jù)為依托。對(duì)司法機(jī)關(guān)的文書(shū)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是查證屬實(shí)的事實(shí)，還是依法認(rèn)定的事實(shí)， 都應(yīng)是以確鑿的證據(jù)來(lái)支撐的。 （二）分析事理，以法為據(jù) 在法律文書(shū)的理由中除應(yīng)論證認(rèn)定事實(shí)的理由外，更應(yīng)論證適用法律的理由。在一定意義上講，這是理由部分的核心，是絕大多數(shù)法律文書(shū)都必須闡明的內(nèi)容。因?yàn)樗亲鞒霾脹Q、處理或提出請(qǐng)求的根本依據(jù)。缺少這一部分就使裁決、處理或請(qǐng)求的意見(jiàn)失掉了依據(jù)，成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。 （三）據(jù)案引法，依法論理 適用法律的理由自然離不開(kāi)依據(jù)。但引證法律也必須扣緊案情。只有這樣，才能更好地體現(xiàn)“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則。 （四）前后照應(yīng)，統(tǒng)領(lǐng)全文 4 如前上述，理由是一篇法律 文書(shū)的錄魂，起著統(tǒng)領(lǐng)全文的作用。在重要的法律文書(shū)如起拆狀、起訴書(shū)、判決書(shū)等文書(shū)中，理由一般都處于中間環(huán)節(jié)的部分。前面是當(dāng)事人的基本情況、案情事實(shí)，然后進(jìn)入理由的闡述，最后是法律文書(shū)的結(jié)論，即處理決定等。 五、說(shuō)明情況，簡(jiǎn)潔明晰 說(shuō)明的表達(dá)方法主要用于說(shuō)明介紹客觀存在的事物或某種主張、規(guī)定等。在法律文書(shū)中也經(jīng)常使用。如對(duì)案件當(dāng)事人的基本情況的客觀說(shuō)明介紹，對(duì)案件當(dāng)事人的處理決定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)景況的如實(shí)介紹等都屬之。 六、綜合表達(dá)，敘議為主 法律文書(shū)采用的表達(dá)方法，可以說(shuō)是以記敘、議論、說(shuō)明等幾種表達(dá)方法加以綜合運(yùn)用的一種表達(dá)形式。 七、行文章法，因文而異 以說(shuō)理為主的法律文書(shū)的行文章法主要有： （一）、由事而理，由理而斷 （二）突出重點(diǎn)，兼顧一般 （三）把握重點(diǎn)，明辨是非 （四）論辨說(shuō)理，章法多樣 八、語(yǔ)言精確，樸實(shí)莊重 法律文書(shū)對(duì)語(yǔ)言的運(yùn)用有很高的要求，即：精練、準(zhǔn)確、樸實(shí)、莊重。它屬于特定的語(yǔ)體，而且主要用書(shū)面語(yǔ)言。以下提出幾點(diǎn)具體要求： （一）表意精確，解釋單一 （二）文字精練，言簡(jiǎn)意賅 （三）文風(fēng)樸實(shí)，格調(diào)莊重 （四）語(yǔ)言規(guī)范，語(yǔ)句規(guī)整 （五）褒貶恰當(dāng)，愛(ài)憎分明 （六）語(yǔ)言諸忌，竭力避免 竭力避免：方言土語(yǔ)、 流氓黑話(huà)、臟話(huà)、錯(cuò)別字等。 5 第二章 公安機(jī)關(guān)的法律文書(shū) —— 偵查文書(shū) 第一類(lèi) 概念 一、偵查文書(shū)的分類(lèi) 按照現(xiàn)行偵查文書(shū)可分為以下八類(lèi)： （一）立案、破案文書(shū)：包括接受刑事案件登記表、不立案理由說(shuō)明書(shū)、呈請(qǐng)破案報(bào)告書(shū)等共 12 種。 （二）律師介入文書(shū)：包括涉密案件聘請(qǐng)律師審批表、準(zhǔn)予會(huì)見(jiàn)涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書(shū)等共 6 種。 （三）強(qiáng)制措施文書(shū)：包括呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書(shū)、呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書(shū)、拘留證、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)及逮捕證等共 21 種。 （四）訊頭號(hào)犯罪嫌疑人文書(shū)：包括訊問(wèn)筆錄等共 6 種。 （五）調(diào)查取證文書(shū)（含搜查、扣押等）：包括詢(xún)問(wèn)筆錄、鑒定結(jié)論、呈請(qǐng)搜查報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)查詢(xún)犯罪嫌疑人匯款報(bào)告書(shū)、調(diào)取證據(jù)清單等共 36 種。 （六）延長(zhǎng)羈押期限文書(shū) （七）偵查終結(jié)文書(shū) （八）補(bǔ)充偵查、復(fù)議復(fù)核文書(shū) 第二節(jié) 立案、破案文書(shū) 一、接受刑事案件登記表 其項(xiàng)目、內(nèi)容和寫(xiě)作方法： 接受刑事案件登記表為表格式，是一紙一聯(lián)文書(shū)。其內(nèi)容包括文書(shū)名稱(chēng)、報(bào)案人（控告人、舉報(bào)人）、報(bào)案內(nèi)容（發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、簡(jiǎn)要案情、受害情況、損失物品數(shù)量、 特征）、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理結(jié)果和接警單位、接警人員等。 二、呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)，其內(nèi)容包括： 。要寫(xiě)清制作文書(shū)的名稱(chēng) 。如“呈請(qǐng)對(duì)殺人案的立案報(bào)告書(shū)”。 。由四部分組成，包括報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)、接受案件情況、立案根據(jù)、立案理由和意見(jiàn)。 。要寫(xiě)明制作日期和制作單位并加蓋公章。 三、立案決定書(shū)，其結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)作方法： 立案決定書(shū)分為正本和存根兩聯(lián) 。正本是公安機(jī)關(guān)立案的合法憑證，由首部、正文和尾部三部分組成。 四、呈請(qǐng)破案報(bào)告書(shū) 呈請(qǐng)破案報(bào)告書(shū)分為首部、正文和尾部三部分： 。只填寫(xiě) 文書(shū)名稱(chēng)，即“關(guān)于搶劫案呈請(qǐng)破案報(bào)告書(shū)”。 。這是破案報(bào)告書(shū)的主要部分。主要寫(xiě)清以下內(nèi)容： （ 1）報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)。 （ 2）案件偵查結(jié)果。 （ 3）破案的理由和根據(jù) （ 4）破案的組織分工和方法步聚。 （ 5）其他破案措施和下一步的工作意見(jiàn)。 （ 6）提出破案請(qǐng)求。 。包括結(jié)語(yǔ)和落款。 第三節(jié) 強(qiáng)制措施 一、取保候?qū)彌Q定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū) 結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)作方法： 《取保候?qū)彌Q定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)》是一種一紙多聯(lián)填空類(lèi)文書(shū)，分為《取保候?qū)彌Q定書(shū)》正本和副本、《取保候?qū)張?zhí)行通知書(shū)》及存根 4 聯(lián)。 6 1.《取保候?qū)彌Q定書(shū)》正本。這是對(duì)犯罪嫌疑人采取保候?qū)彽暮戏☉{證，由首部、正文、尾部三部分組成。 二、呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)和拘留證 （一）呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū) 呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)由首部、正文、尾部三部分組成。 （ 1）首部。首部?jī)?nèi)容只有文書(shū)的名稱(chēng)，即“呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)”。 （ 2）正文。這是呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)的重點(diǎn)。它的內(nèi)容包括報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)、犯罪嫌疑人基本情況和違法犯罪經(jīng)歷、拘留理由和法律依據(jù)。 （