法律法規(guī)常識ppt課件(已修改)
2025-05-24 12:22 本頁面
【正文】 保健按摩師 （第 2版） 石嘴山市惠農區(qū)人民醫(yī)院 馬俊海 第二章 法律、法規(guī)常識 ? 第一節(jié) 法律與行政法規(guī) ? 一、概念 ? 法是反映統(tǒng)治階級意志的由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和，是保護、鞏固和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序，實現(xiàn)階級專政的工具。 ? 由國家機關制定的法律規(guī)范有以下幾種： ? 1．憲法 ? 《 中華人民共和國憲法 》 （以下簡稱《 憲法 》 ）是我國的根本大法，是國家的總章程。由國家的最高權力機關 —— 全國人民代表大會制定。在所有的法律規(guī)范中具有最高的地位和效力。 ? 2．法律 ? 法律是由全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件，它的法律地位和效力低于憲法，高于其他法律規(guī)范，屬于二級大法，如 《 中華人民共和國刑法 》《 中華人民共和國民法通則 》《 中華人民共和國刑事訴訟法 》《 中華人民共和國未成年人保護法 》等。 ? ? 3．行政法規(guī) ? 行政法規(guī)是由國家的最高行政機關，即國務院制定的規(guī)范性文件。例如，《 道路交通管理條例 》《 公共場所衛(wèi)生管理條例 》《 殘疾人就業(yè)條例 》 等，這種行政法規(guī)的地位和效力低于 ? 法律，高于地方各級國家權力機關和行政機關制定的法律規(guī)范。在全國范圍內有效。 ? 4．地方性法規(guī) ? 地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會或者它的常務委員會為了貫徹執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)，結合本地實際情況和需要制定的法律規(guī)范。這種地方性法規(guī)的地位 ? 和效力低于憲法、法律、行政法規(guī)，高于規(guī)章，只在本行政區(qū)域內有效。 5．規(guī)章、標準 規(guī)章、標準是國務院各部、委員會和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的法律規(guī)范。按照制定的國家機關不同，規(guī)章可以分為兩種：一種是行政規(guī)章，就是由國務院各部、委員會制定的法律規(guī)范；另一種是地方規(guī)章，是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的法律規(guī)范。 ? 規(guī)章、規(guī)程、標準的效力雖不及法律、法規(guī)的效力，但法律、法規(guī)對行業(yè)進行規(guī)范之 ? 后，規(guī)章、規(guī)程、標準就具有了法律的約束力。例如，依據(jù) 《 中華人民共和國勞動法 》確立保健按摩師職業(yè)之后， 《 保健按摩師職業(yè)標準 》 的頒布就成為指導保健按摩行業(yè)的行業(yè)教學、技能操作和考核的依據(jù)。若不能達標則不能取得職業(yè)保健按摩師的資格證書，就不能從事按摩工作。違規(guī)從業(yè)人員不受法律保護。有關管理部門對違法從業(yè)人員可以實施行政處罰。 二、 法規(guī)、規(guī)章、標準之間的聯(lián)系與區(qū)別 ? 1．聯(lián)系 ? (l)綱目并存，目從于綱 ? 我國以憲法為總綱，其他法律為子綱，依照憲法和法律產生的法規(guī)、規(guī)章及標準為目。法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準構成從屬關系。 ? (2)同屬于法，具有強制約束力 ? 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準都具有法律效力。它們體現(xiàn)了國家的性質，代表著最廣大人民群眾的根本利益，具有嚴肅性、權威性，對各行業(yè)的發(fā)展和管理及人們的生活秩序具有強制性、約束性、保護性。 ? 2．區(qū)別 ? (l)法律由人民代表大會或其常務委員會產生、通過并公布執(zhí)行。規(guī)章、規(guī)程則由政府及部門依法制定并頒布。法律、規(guī)章、規(guī)程產生的層次不同，管轄的效力也不同。按照不同立法的效力等級，層次可分為憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章以及從屬于法規(guī)的各種標準。 ? (2)國家法律具有高度概括性和原則性，部門和地方法規(guī)具有局限性、針對性和具體性。若部門和地方法規(guī)與國家法律有抵觸便自行失去效力。 第二節(jié) 勞動和社會保障法律 ? 《 中華人民共和國勞動法 》 ? （以下簡稱 《 勞動法 》 ）是保護勞動者合法權益、調整
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