政策監(jiān)控ppt課件(已修改)
2025-05-24 08:28 本頁面
【正文】 第九章 政策監(jiān)控n 本章要點n 政策監(jiān)控的含義和作用n 政策監(jiān)控的功能活動n 中外政策監(jiān)控機制的比較n 我國的政策監(jiān)控機制n 完善我國政策監(jiān)控機制的若干思考第一節(jié) 政策監(jiān)控概述一、政策監(jiān)控的含義政策監(jiān)控是政策監(jiān)督與控制的合稱，是為了實現政策的合法化與保證政策的貫徹實施而對政策的制定、執(zhí)行、評估和終結等活動進行監(jiān)督與控制的過程，其目的在于保證政策系統(tǒng)的順利進行，提高政策制定與執(zhí)行的質量，促進既定政策目標的實現和提高政策效率。其內涵有以下幾點：（ 1）政策監(jiān)控具有特定的主體。（ 2）政策監(jiān)控具有特定的客體，即政策系統(tǒng)及其運行。（ 3）政策監(jiān)控表現為一個活動過程，而不是一個孤立的活動環(huán)節(jié)。（ 4）政策監(jiān)控具有目標指向，即保證政策系統(tǒng)的順利進行，保證質量，提高政策效率。二、政策監(jiān)控的分類（ 1）政策制定監(jiān)控（ 2）政策執(zhí)行監(jiān)控（ 3）政策評估監(jiān)控（ 4）政策終結監(jiān)控（ 1）事前監(jiān)控（ 2）事中監(jiān)控（ 3）事后監(jiān)控（ 1）自我監(jiān)控（ 2）逐級監(jiān)控（ 4）越級監(jiān)控（ 1）目標監(jiān)控（ 2）關鍵點監(jiān)控分為立法機關、行政機關、司法機關、政黨系統(tǒng)、利益集團、公眾和大眾傳媒的政策監(jiān)控。三、政策監(jiān)控的作用政策監(jiān)控作用主要表現在以下幾個方面： 第二節(jié) 政策監(jiān)控的功能活動 一、政策監(jiān)督政策監(jiān)督，指的是政策監(jiān)控的主體從一定制度、法規(guī)的依據出發(fā)，對政策系統(tǒng)的運行包括政策的制定、執(zhí)行、評估和終結活動進行監(jiān)視和督促行為。政策監(jiān)督具備以下四個基本條件：第一，建立必要的制度、法規(guī)，明確職責第二，政策監(jiān)督者與政策監(jiān)督對象應保持時時溝通第三，在機構設置上保持監(jiān)督機構的獨立性第四，對監(jiān)督對象有影響權 政策監(jiān)督的內容：由于決策者的有限理性、決策者個人及其所代表的集團或黨派的利益與偏好不同，也由于決策者所掌握的信息有限，還有對國內外形勢的不完全正確的認識等原因，決策者制定出的政策可能是不完善的。政策若得不到貫徹實施，那么，它所要解決的社會問題以及經濟
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