憲法總論之五ppt課件(已修改)
2025-05-24 07:33 本頁(yè)面
【正文】 憲法總論之五違憲審查課前提示n 沒(méi)有違憲審查制度，基本權(quán)利就不可能獲得切實(shí)保障；n 國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)違憲審查及其相關(guān)概念的界定并不清晰，尚需辨析；n 世界各國(guó)的違憲審查存在差異；n 按照不同類(lèi)型來(lái)認(rèn)識(shí)違憲審查制度的運(yùn)行；一、馬伯里訴麥迪遜案n （一）案情n 背景： 1800年大選，新政權(quán)交接： 1801年 3月n 主要人物：n 聯(lián)邦派n 現(xiàn)任總統(tǒng)亞當(dāng)斯 ，馬歇爾（國(guó)務(wù)卿 — 首席大法官 ），馬伯里（未拿到治安法官的任命書(shū)）n 反聯(lián)邦黨人n 即將就任的總統(tǒng)杰弗遜，麥迪遜（國(guó)務(wù)卿）n 法的依據(jù)n 1789年的司法法案第 13條規(guī)定，聯(lián)邦最高法院可以直接向行政官員發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行令；（馬伯里的律師就是依據(jù)這一條直接奔向了最高法院）n 1787年憲法第 3條規(guī)定，涉及大使、其他公使、以及州政府作為一方的案件，最高法院才有初審管轄權(quán)。n 訴訟請(qǐng)求n 請(qǐng)求法院向行政機(jī)關(guān)發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行令n 馬歇爾的第一個(gè)動(dòng)作n 給國(guó)務(wù)卿麥迪遜發(fā)了一份通知，代表最高法院要求現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿陳述理由，本想借此拖延一段時(shí)間，同時(shí)引起人們對(duì)政府權(quán)力的討論，但遭到一批人的圍攻謾罵n 馬歇爾的判決推理n 1）權(quán)利：馬伯里是否有權(quán)得到委任狀n 主要取決于委任程序是否完成n 總統(tǒng)提名 — 參議院任命（批準(zhǔn)） — 寫(xiě)委任狀 —蓋國(guó)璽 — 裝信封 — 送達(dá)n 2）救濟(jì)：有權(quán)利就有救濟(jì)，法院應(yīng)該給與救濟(jì)；n 3）到哪里尋求救濟(jì)n 根據(jù) 1789年司法法案 —— 最高法院n 是否應(yīng)該到最高法院？不應(yīng)該n 為什么？n 憲法規(guī)定由最高法院初審的是兩類(lèi)，而司法法案規(guī)定由最高法院初審的是 3類(lèi)，即增加了強(qiáng)制執(zhí)行令；n 第一、違憲的法律是無(wú)效的；n 第二、誰(shuí)來(lái)判斷法律是否違反憲法？（這是本案的關(guān)鍵）n 法院為什么有權(quán)審查法律是否違憲？n 大前提：憲法是最高法n 小前提：法官（總統(tǒng)）遵守憲法n 結(jié)論：法院（總統(tǒng)）審查法律是否違憲n 最高法院做出判決沒(méi)有招致反對(duì)的原因：n 第一、法院的示弱n 第二、社會(huì)基礎(chǔ)n 制憲會(huì)議針對(duì)由誰(shuí)來(lái)審查法律是否違憲，進(jìn)行了討論，盡管沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，但傾向于給法院，這樣的討論對(duì)美國(guó)國(guó)民產(chǎn)生了影響；n （當(dāng)時(shí)反對(duì)給法院的理由在于，一是誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者，自律 —— 他律，非民意機(jī)關(guān)審查民意機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)？民意代表機(jī)關(guān)的意志和民意之間是約等于的關(guān)系，在不等于的那部分留下了介入的空間）n 第三、制度基礎(chǔ)n 州法院審查州的法律是否合憲，早就存在；n 聯(lián)邦法院審查州議會(huì)制定的法律是否合憲也已開(kāi)始，如 1791年康涅狄克州的聯(lián)邦巡回法院在某一案件中宣告該州議會(huì)的立法對(duì)英條約相抵觸而無(wú)效；n 聯(lián)邦法院審查聯(lián)邦法律是否符合聯(lián)邦憲法二、違憲審查與相關(guān)概念的辨析n （一 )違憲審查n 違憲審查是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)特定的程序和方式對(duì)憲法行為是否符合憲法進(jìn)行審查并作出處理的制度。n 所謂憲法行為是指國(guó)家機(jī)關(guān)和政黨組織直接依據(jù)憲法所進(jìn)行的行為，包括規(guī)范行為和具體行為。n （二）司法審查與違憲審查n 司法審查n 司法審查是英美法系國(guó)家特有的一個(gè)概念和制度。n 所謂司法審查是指普通司法機(jī)關(guān)對(duì)公權(quán)力的行使進(jìn)行的審查。具體包括：對(duì)立法權(quán)行使的合憲性的審查；對(duì)行政權(quán)行使的合憲性與合法性的審查。n 憲法意義的司法審查 是指普通司法機(jī)關(guān)對(duì)立法權(quán)行使的合憲性的審查以及對(duì)行政權(quán)行使的合憲性審查。n 行政法意義的司法審查是指普通司法機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)行使的合法性審查。n 一般意義上的司法審查僅指憲法意義的司法審查n 討論： 我國(guó)存在何種意義的司法審查？n 司法審查與違憲審查n 1）從英美法系國(guó)家來(lái)看，司法審查包括了違憲審查；n 2）由普通司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的和合憲性審查是違憲審查的一種類(lèi)型；n （三）憲法訴訟與違憲審查n 1 、憲法訴訟n 憲法訴訟是指設(shè)立憲法法院的國(guó)家依據(jù)憲法解決憲法爭(zhēng)議的活動(dòng)。n 憲法訴訟首先是一種訴訟活動(dòng)；n 憲法訴訟是依據(jù)憲法進(jìn)行判斷的訴訟活動(dòng)，或者對(duì)憲法爭(zhēng)議從憲法上給予判斷；n 憲法訴訟的重要功能在于保障基本權(quán)利；n 憲法訴訟與違憲審查n 憲法訴訟主要功能在于違憲審查，但不僅僅限于違憲審查；n 違憲審查可能以訴訟方式進(jìn)行，也可不采用訴訟方式；n （四）憲法監(jiān)督與違憲審查n 憲法監(jiān)督n 憲法監(jiān)督是社會(huì)主義國(guó)家學(xué)者概括出來(lái)的一個(gè)概念。人們?cè)趦煞N語(yǔ)境下使用這一概念。n 一是作為制度形態(tài)和嚴(yán)格意義上的憲法監(jiān)督，這是由專(zhuān)門(mén)的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、特定個(gè)人或其他組織的違憲行為或其他憲法爭(zhēng)議進(jìn)行審查監(jiān)督；n 二是作為政治意義上的憲法監(jiān)督，這 是指除憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)之外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人對(duì)憲法的監(jiān)督制約。n 2 、憲法監(jiān)督與違憲審查n 規(guī)范或制度意義上的憲法監(jiān)督與違憲審查的涵義相同； 作為政治意義上的憲法監(jiān)督，由于并不具有嚴(yán)格的制度形態(tài)，首先就不是一種規(guī)范意義上的憲法監(jiān)督。三、違憲審查的類(lèi)型n 總體而言，世界各國(guó)的違憲審查按照 實(shí)施違憲審查主體的不同，大致可以歸納為四類(lèi)：n （一）司法審查制n 司法審查制是指由普通法院在審理具體案件過(guò)程中附帶地就適用于該案件的法律的合憲性進(jìn)行審查的制度。n 這一體制以美國(guó)為代表，世界上大約有 60多個(gè)國(guó)家采用這一制度。這些國(guó)家中，除日本外，其他都是傳統(tǒng)的英美法系國(guó)家。
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