【正文】 水源地污染綜合治理初步項目設計方案總 論石頭口門水庫水源地作為長春市最重要的供水水源地，已成為關系長春市經(jīng)濟發(fā)展和270萬人口飲水安全的重要水源地，對長春市供水起著不可替代的作用。近年來，在石頭水門水庫水源地保護區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)了諸多污染水質(zhì)的問題，主要有：⑴、近水居民生活垃圾、城鎮(zhèn)生活污水污染問題⑵、保護區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)對水源地的污染⑶、農(nóng)藥、化肥面源污染問題⑷、水土流失問題。從長春市水文水資源局近幾年對水庫水質(zhì)的監(jiān)測結果可以看出，水庫水質(zhì)總體上符合地表飲用水源質(zhì)量標準，但仍有部分監(jiān)測指標超過標準值，如近三年汛期總磷含量是Ⅲ級水質(zhì)標準值的2至3倍，因此，水庫水質(zhì)不容樂觀。2006年5月~10月和2007年2月~4月，由吉林省水利水電勘測設計研究院和石頭口門水庫管理局、當?shù)馗骷壵?lián)合組成調(diào)查組，對水庫水源地保護區(qū)內(nèi)的居民點進行了入戶調(diào)查、對土地面積進行了測量、對企業(yè)及主要污染源進行了現(xiàn)場詳勘，掌握了第一手資料，編制了該項目的《可行性研究報告》,發(fā)現(xiàn)征用土地價格耗費資金嚴重，且該項目涉及內(nèi)容繁多,資金有限,并且治理效果不明顯，綜合以上原因由市領導和水庫領導多次協(xié)商決定變換項目內(nèi)容為濕地建設.2008年3月1日—5日我院第一組設計人員對石頭口門水庫水源地保護區(qū)內(nèi)的地理、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、附近污染企業(yè)以及居民生活情況進行了詳細調(diào)查，同時第二組人員于3月3日—3月10日分別對遼寧盤錦蘆葦研究所、河北白洋淀濕地、黑龍江齊齊哈爾—扎龍濕地、吉林農(nóng)安菠羅湖保護區(qū)、的濕地建設、保護，以及濕地植物—蘆葦?shù)姆N植、管理、銷售情況進行詳細的調(diào)查和比較，掌握了濕地建設及植被特點的第一手材料，以此為基礎進行了本次初步設計?？尚行匝芯繄蟾嬷泄こ谭桨甘窃谒吹匾患壉Ｗo區(qū)范圍實施封閉,遷移一級保護區(qū)范圍內(nèi)的人口, 征用區(qū)內(nèi)的土地，關閉區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，停止區(qū)內(nèi)一切生產(chǎn)、生活活動，以次消除一級保護區(qū)范圍內(nèi)的污染源，保護水源地不受污染。但是經(jīng)過進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個方案實施起來難度太大：⑴、可行性研究報告中一、二期征地821公頃，資金投入大，以現(xiàn)在長春實際征地價格估算兩期土地全部征用需要資金5億元左右，僅一期（），而可行性研究報告中一期總投資才6600萬元,僅夠一期征地費用，其他工程內(nèi)容無法實施,兩期工程資金缺口很大，征地過程復雜，工程期限長，實施起來非常困難。⑵、通過封閉庫區(qū)、遷移居民、停止生產(chǎn)來消除一級保護區(qū)范圍內(nèi)污染源，雖然緩解了水源地水質(zhì)污染的程度，但是水庫周邊和上游河流在汛期造成的水庫水質(zhì)氮、磷含量超問題標卻沒有解決，致使水庫水質(zhì)量在汛期依然受到污染，300多萬市民的汛期飲水安全受到威脅，污染治理效果不理想。⑶、——，蓄水量僅增加1000多萬m3，蓄水能力提高不大。鑒于上述情況，為把這項工程按國家要求做好，經(jīng)吉林省發(fā)展改革委員會同意，本次初步設計將征地變更為濕地建設，通過在水位變化區(qū)種植蘆葦，利用蘆葦吸收汛期水質(zhì)中超標的氮、磷來保證水庫全年供水質(zhì)量的安全，且縮短了工程工期，大大減少了整體工程的投入資金。為了切實的作好本工程，本次初步設計新增兩個設計方案與可研方案進行比較，經(jīng)過對工程內(nèi)容、工程投資、水源地保護成果的詳細比較，決定采取方案一，該方案對已批復的可研內(nèi)容調(diào)整如下：⑴、—。—，改變?yōu)闈竦亟ㄔO，通過采取調(diào)整種植結構，栽植蘆葦和睡蓮并逐年補貼農(nóng)民收益的辦法，減少一次性投入，增加全面效益。⑵、可行性研究報告中在高程點190范圍內(nèi)進行拆遷和生產(chǎn)安置。初設變更為原有居民只進行移民安置,《中華人民共和國土地管理法》執(zhí)行。⑶、。并且在水庫周圍種植樹木面積600公頃。初設變更為將所有計劃綠化面積改種植蘆葦。⑷、—、睡蓮，并且對當年地上物及經(jīng)營項目進行一次性補償。⑸、—，并與農(nóng)民簽定調(diào)整種植結構協(xié)議。其他工程包括居民拆遷、工礦企業(yè)搬遷、排污口整治及垃圾的清理運輸均按照可行性研究報告批復執(zhí)行。石頭口門水庫位于吉林省長春地區(qū)九臺市境內(nèi)項目建設地點為石頭口門水庫上游水源地保護區(qū)范圍內(nèi)。水源地污染治理的目標就是采取相應的措施，治理長春市飲用水水源地石頭口門水庫的水環(huán)境質(zhì)量，防止水體再受污染，確保人民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，水土流失得到初步治理，水庫水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB38382002規(guī)定的Ⅱ類水質(zhì)標準，符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB57492007中作為生活飲用水水源的水質(zhì)要求。⑴、隨著長春市各項事業(yè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的逐漸提高，城區(qū)供水水源地保護受到人民的高度重視，保護現(xiàn)有水源不被污染、確保飲用水安全的呼聲越來越高。⑵、項目建設單位和設計單位對水源地污染源分布和污染治理方案進行認真地調(diào)查、研究，為項目的實施奠定了堅實基礎。⑶、國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號），明確提出了加強飲用水水源保護，解決好飲水安全問題，為本項目的建設提供了國家政策支撐。⑷、國務院批準的《松花江水流域污染防治規(guī)劃》（20062010），確定一批松花江流域重點區(qū)域（飲用水源地）污染防治項目，為本項目的建設提供政府資金的有力支持。主要建設內(nèi)容與規(guī)模如下：⑴、設置界碑、界樁、限制性（解說性）標牌及防護圍欄設立界碑80個，界樁1038個，限制性和解說性標牌20個。⑵、調(diào)整種植結構，種植蘆葦、睡蓮，除個別的泡塘外，栽植蘆葦2000公頃，睡蓮30公頃。⑶、房屋拆遷及移民工程遷移人口1329人，遷房287戶。⑷、工礦企業(yè)搬遷項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工礦企業(yè)13家，其中餐飲類企業(yè)有臥虎山莊一家，采石場12家，對臥虎山莊進行搬遷，采石場進行關閉。⑸、垃圾清理、處理，擬于每個村社設置1個垃圾箱，設置2處垃圾中轉站，并配備1輛垃圾運輸車，將垃圾外運至指定地點處理。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口4處，根據(jù)環(huán)境保護法中“誰污染誰治理”的原則，由4家單位自行處理污水排放問題，投資不計入工程投資中。，資金來源由申請國債和建設單位自籌 34 現(xiàn)狀條件及建設必要性 城市概況長春市位于吉林省中部，地理位置為北半球東部中緯地帶，東經(jīng)124186。33—127186。04′，北緯43186。14′~45186。14′之間。東與吉林市相鄰，西與白城市相接，南與四平市毗連，北隔拉林河與黑龍江省相望。石頭口門水庫位于吉林省長春地區(qū)九臺市境內(nèi)，水庫壩址在九臺市西營城鎮(zhèn)石頭口門村西南約500米處，地理位置位于東經(jīng)125176。45′，北緯43176。58′，長春市東部為低山丘陵，西部為臺地平原，平原面積最大，臺地略有起伏。東部大頂子山為長春市最高山巒，海拔高度407米。第二松花江、飲馬河、伊通河等河流從南向北縱貫其間，沿河兩岸多為平坦肥沃的臺地和沖積平原。西部地勢低洼，形成波羅泡、敖圖泡等湖泡，有利于水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長春城區(qū)位于東部低山丘陵向西部臺地平原過渡地帶，東部為低山丘陵地貌，有美麗的凈月潭水庫和大片的人工林，中部全是伊通河切割的臺地和沖積平原，海拔多在200米左右，有利于平原型城市的規(guī)劃和建設。長春市的地表屬第二松花江水系，松花江、飲馬河、伊通河的中下游，還有沐石河、雙陽河、霧開河、新開河及卡岔河等流經(jīng)鏡內(nèi)，有波羅泡子、敖寶吐寶泡子、元寶泡子等主要泡子湖泊7處；市區(qū)的地表水，較大的河流，也是飲馬河的支流伊通河及其支流新開河等。由于市區(qū)的下落基巖為中生代白堊系紅色巖系，巖層致密，為一不透水層或含水水性極微，因而無深層地下水源，故地下水貧乏。長春市的氣候介于東部山地濕潤與西部平原半干旱區(qū)之間的過渡帶，屬溫帶大陸性半濕潤季風氣候類型。東部和南部由于長白山地的隔阻，消弱了從東南海洋方面吹來帶有大量水汽的夏季風的作用；西部和北部為地勢平坦的松遼平原，南下的西伯利亞極地大陸氣團可暢通無阻到達本市。故氣候總的特點是冬季嚴寒漫長，春季干旱多風，夏季溫暖短促，秋季晴朗宜人。，最熱的七月份平均氣溫為23度。冬季最大積雪厚度可達22厘米，最大結冰層厚度為180厘米，春季最大風速可達30米/秒。年度內(nèi)降水不平衡，多集中在炎熱的夏季，具有明顯的雨熱同季特點，全年平均降水量522615毫米，夏季降水量占全年降水量的60%以上。年平均無霜期為140150天左右。石頭口門水源地保護區(qū)位于大黑山脈低山丘陵與松遼平原臺地之間的過渡帶，地勢呈南高北低，相對高度40~60米。水系的流向由南向北。水庫庫區(qū)壩址至四家子鄉(xiāng)、波泥河子鎮(zhèn)段為低山丘陵區(qū)，庫尾為第四系斷陷盆地，可分為堆積地形、剝蝕堆積、構造剝蝕三個大類型和四種形態(tài)單元。地層主要以侏羅系凝灰?guī)r為主，其次有二迭系板巖，局部有大理巖和海西期花崗巖、第四系松散層廣泛覆蓋其上。石頭口門水庫地區(qū)地震烈度為VII度。長春市是全省的政治、經(jīng)濟、文化中心。全市包括朝陽、南關、寬城、二道、綠園、雙陽六區(qū)，榆樹、農(nóng)安、德惠、九臺四縣（市），2006年。改革開放以來，長春市的經(jīng)濟建設取得了長足的發(fā)展，先后建成了長春高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春凈月潭旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，逐漸形成了自己的獨特優(yōu)勢，成為工農(nóng)業(yè)基礎雄厚、商業(yè)繁榮興旺、科技教育事業(yè)發(fā)達、對外開放程度較高、在全國舉足輕重的中心城市，被國內(nèi)外朋友譽為“汽車城”、“森林城”、“電影城”和“科技文化城”。“十五”期間，長春市重點建設汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、科教文化“三個基地”，壯大汽車及零部件、食品、光電子信息、生物與醫(yī)藥“四大主導行業(yè)”。長春市已初步建成適合企業(yè)發(fā)展、適應人才建業(yè)、適宜市民居住，在國內(nèi)外具有較高知名度的區(qū)域性中心城市。2005年，長春市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1675億元，%。第一、二、%、%、%。長春地區(qū)是我國著名的“糧倉”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設初具規(guī)模。長春地處世界著名的黃金玉米帶，盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻、高粱。依托豐富的糧食資源，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，集中啟動了大成玉米、清真皓月、吉林德大等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目。加快了長春市由農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟強市的轉變。：嫩江、第二松花江、松花江干流。石頭口門水庫是松花江一級支流飲馬河中游的一座大型水庫。壩址以上集水面積4944平方公里，河道長度194公里，‰。飲馬河是第二松花江左岸一級支流,發(fā)源于伊通縣地局子鄉(xiāng)老爺嶺東南側，流域總控制面積18274平方公里，‰。飲馬河石頭口門水庫以上有岔路河、雙陽河兩大支流匯入，水庫下游有霧開河、伊通河等支流匯入。伊通河為最大支流、集水面積8440平方公里。飲馬河石頭口門以上流域平均高程為317米，煙筒山以上及右側支流岔路河流域為山區(qū)，煙筒山以下及左側支流雙陽河流域為低山丘陵區(qū)。石頭口門以下河谷開闊，本流域的山地地區(qū)次生林叢生，并有部分森林，平坡地及丘陵地大部分都已開墾成耕地，流域內(nèi)植被較好。流域南部多為棕色森林土及灰棕色森林土，北部臺地多黑土及黑鈣土，土質(zhì)肥沃，宜于耕作。（相關部分）主要有岔路河上的星星哨水庫，控制流域面積845平方公里。另外還有兩座控制面積較大的中型水庫即黃河水庫和雙陽水庫，三座水庫總控制面積為1854平方公里，%。石頭口門水庫位于吉林省長春地區(qū)九臺市境內(nèi)，水庫壩址在九臺市西營城鎮(zhèn)石頭口門村西南約500米處，地理位置位于東經(jīng)125176。45′，北緯43176。58′，已成為關系長春市經(jīng)濟發(fā)展和270萬人口飲水安全的重要水源地，對長春市供水起著不可替代的作用。從吉林省長春市水文水資源局近幾年對水庫水質(zhì)的監(jiān)測結果來看，水庫水質(zhì)總體上符合地表飲用水源質(zhì)量標準，但仍有部分監(jiān)測指標超過標準值。如近三年汛期總磷含量是Ⅲ級水質(zhì)標準值的2至3倍，；2005年汛期水庫水質(zhì)中糞大腸菌群含量接近Ⅲ級水質(zhì)的標準值；由于總氮和總磷的影響，2006年無論是全年、汛期還是非汛期，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）均為Ⅳ類水；而除總氮和總磷外，也只是符合Ⅲ類水質(zhì)標準。因此，水庫水質(zhì)仍然不容樂觀。水源地保護區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有農(nóng)戶家家戶戶均搞養(yǎng)殖、種植業(yè)，畜禽糞便、農(nóng)藥、化肥等污染物都對城關鎮(zhèn)飲水安全構成威脅。居民生活污水及其廢棄物隨處潑倒存放，雨季隨雨水滲入地下給水源地造成嚴重污染。水源地周圍農(nóng)田還有農(nóng)用井，沒有防護措施可以直接將地表水引入地下，企業(yè)排放的污水，也沒有采取任何處理措施，雖經(jīng)蒸發(fā)、滲漏，但仍有部分污水流入水庫，給地下水造成污染。根據(jù)國家環(huán)保局、衛(wèi)生部、建設部、水力部、地質(zhì)礦產(chǎn)部五部門《關于頒發(fā)（飲用水地下水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定）的通知》的文件要求，亟需對居民及工礦企業(yè)進行動遷和停業(yè)，對保護區(qū)進行植被恢復、綠化，對該水源地進行重點保護和污染治理。、城鎮(zhèn)生活污水污染問題流入石頭口門水庫的主要河流為飲馬河、雙陽河、岔路河，上游城鎮(zhèn)污水大多未經(jīng)處理，直接排入附近地表水域，最終匯入水庫中。這些問題的存在必然會對水庫水質(zhì)造成危害。據(jù)調(diào)查，與水庫直接相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，村屯多達72個，僅庫區(qū)下半部分近水住戶就達1849戶，人口7048人，相當于一個小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口。這些居民的生活垃圾和燒柴等每年堆積在庫區(qū)上游河道2萬余噸，汛期通過河道流入水庫，造成污染。特別是在一級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的部分部分房屋，距離水面最近的僅10余米，甚至有的住戶將廁所、豬舍也修到水邊，對水源造成直接的危害。同時流域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)污水大多未經(jīng)處理，排入附近地表水域，最終匯入水庫中。在水庫二級保護區(qū)范圍內(nèi)，污染較嚴重的工礦企業(yè)有位于水庫右岸波泥鄉(xiāng)王家瓦房村的一家餐飲企業(yè)——臥虎山莊，以及位于東湖鎮(zhèn)團山村、荊家村的一處采石礦區(qū)。其中臥虎山莊距離水面僅有50米，建筑面積2萬平方米，職工30人，年營業(yè)額50萬元，日平均接待100人左右，主要污染物為生活污水，年污染物排放量300噸。團山子采石礦區(qū)共有采石業(yè)戶12家，其中最近的距水面僅100米左右，其產(chǎn)生的煙塵、礦石粉沫以及硫磺等有害物質(zhì)直接污染水源，采石爆破破壞山體植被，造成水土流失。水庫保護區(qū)內(nèi)還有星星造紙廠、長春市教委教育基地、九牛乳業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖場、龍灣薩滿歡樂園等等。其中污染較為嚴重的是位于星星哨水庫下游的星星造紙廠，該造紙廠生產(chǎn)時，每小時排放污水量達20噸。其他企業(yè)排放的生活污水，也沒有采取任何處理措施，雖經(jīng)蒸發(fā)、滲漏，但仍有部分污水流入水庫。、化肥面源污染問題，種植作物主要是水稻、玉米，每年都施用大量的有機