20xx年報(bào)關(guān)員考試進(jìn)出口商品編碼歸類技巧匯總(已修改)
2024-11-18 17:10 本頁(yè)面
【正文】 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》將為海關(guān)管理的不同目的而對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行的歸類統(tǒng)一稱為商品歸類。這種對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行的類別劃分的行為也被稱為海關(guān)進(jìn)出口商品歸類。海關(guān)進(jìn)出口商品歸類是海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅及海關(guān)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。 目前《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》的締約方海關(guān)所采用的商品 歸類方法，都必須嚴(yán)格遵守《協(xié)調(diào)制度》中所列原則，使用這一國(guó)際貿(mào)易商品分類的 “ 標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言 ” 。因此，商品歸類是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的活動(dòng)，也是任何報(bào)關(guān)人在報(bào)關(guān)實(shí)踐中不能自由發(fā)揮的活動(dòng)。但我們應(yīng)該理解，《協(xié)調(diào)制度》的原則性是有著其具體內(nèi)容的，這些 具體內(nèi)容表現(xiàn)在《歸類總規(guī)則》及我國(guó)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》 (以下簡(jiǎn)稱《稅則》 )中的各類類注釋、各章章注釋和子目注釋及各品目、子目條文中。從而可知，大千世界的萬(wàn)物，都必須按此規(guī)則歸入，不過(guò)二十一類九十七章的稅號(hào)。這就要求報(bào)關(guān)人必須能夠深刻理解《協(xié)調(diào)制度》所述內(nèi)容的根本含義，同時(shí)能夠靈活應(yīng)用這些規(guī)則規(guī)定，對(duì)每一種進(jìn)出口商品正確歸類。 實(shí)踐證明，正確歸類的實(shí)現(xiàn)，必須有其相適應(yīng)的條件： 第一，真正理解《協(xié)調(diào)制度》的條文含義以及相互關(guān)系。 第二，科學(xué)認(rèn)知?dú)w類商品。對(duì)商品的科學(xué)認(rèn)知是指，從理性的角 度對(duì)商品的成分、用途、特性、加工方式、加工深度、包裝方式等相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)。顯然，對(duì)于進(jìn)出口貨物的經(jīng)營(yíng)者來(lái)講，對(duì)自己所進(jìn)出口的商品認(rèn)知是不難的，但對(duì)于考生，特別是社會(huì)實(shí)踐、商品知識(shí)不甚豐富的考生來(lái)講，這是一個(gè)難題。 第三，把對(duì)商品特征的理解與《協(xié)調(diào)制度》的原則規(guī)定結(jié)合起來(lái)。這是商品歸類的一大難點(diǎn)。如：自行車用的打氣筒，經(jīng)過(guò)對(duì)其分析可以得知，打氣筒的工作原理是利用人力壓縮空氣，其構(gòu)造特征是一種直線運(yùn)動(dòng)的活塞式氣泵，因此，我們將其歸入 “ 移動(dòng)或腳踏式壓縮氣泵 ” ：稅號(hào) 8414． 2020。 從而我們可以 得知，對(duì)某一種商品進(jìn)行歸類時(shí)，必須按照歸類總規(guī)則的規(guī)定，將其 “ 變 ” 成為與稅則品目、子目條文相適應(yīng)的 “ 語(yǔ)言 ” ，我們不妨將這種語(yǔ)言稱為 “ 商品歸類語(yǔ)言 ” 。其實(shí)，將所需歸類的商品進(jìn)行 “ 語(yǔ)言化 ” 的過(guò)程，正是廣大考生必須掌握的轉(zhuǎn)化過(guò)程，也是商品歸類的前期必須實(shí)施的過(guò)程。 綜上所述， “ 商品歸類語(yǔ)言 ” 及 “ 商品標(biāo)識(shí)符號(hào) ” 的正確選擇，就是商品歸類的正確實(shí)踐。 一、簡(jiǎn)易歸類方法及應(yīng)用 為便于讀者自學(xué)，根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》中所包含的《歸類總規(guī)則》的規(guī)定，各類的注釋及各章的章注釋內(nèi)容和部分章中的子目注釋內(nèi)容，以及其特定意義，本節(jié)將提供一種新的歸類方法，供大家參考。這種歸類方式，我們稱其為 “ 簡(jiǎn)易歸類方法 ” 。為便于大家記憶，現(xiàn)將該方式總結(jié)為以下口訣： 有列名歸列名； 沒(méi)有列名歸用途； 沒(méi)有用途歸成分； 沒(méi)有成分歸類別； 不同成分比多少； 相同成分要從后。 本節(jié)將對(duì)每一種歸類方式的特定含義、采用順序、使用技巧及應(yīng)用實(shí)例進(jìn)行介紹，從而使讀者能夠盡快地將所需歸類的商品轉(zhuǎn)化為與《稅則》相吻合的商品歸類語(yǔ)言。 一、列名優(yōu)先原則：有列名歸列名 本文所述 “ 有列名 ” 是指《稅則》中稅 (品 )目條文或者子目條文中列名具 體或比較具體的商品名稱，即商品表現(xiàn)出的特征與商品歸類的語(yǔ)言基本吻合。例： 1．已沖洗并已配音的供教學(xué)用的 35 毫米電影膠片 (稅號(hào) 3706． 1010)； 2．規(guī)格及形狀適于安裝在船舶舷窗上的安全玻璃(稅號(hào) 7007． 1110)； 3．功率為 80 瓦的吊扇 (稅號(hào) 8414． 5110)。 這其中包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二 (一 )所示的：在進(jìn)出口時(shí)具有完整品或制成品的基本特征的，該項(xiàng)商品的不完整品或未制成品，例如： 1．已剪裁成型未縫制的機(jī)織面料分指手套 (稅號(hào)6216． 0000)； 2．缺少鞍座 的山地自行車 (稅號(hào)8712． 0030)； 3．未噴漆的自行車架 (稅號(hào) 8714． 9100)； 4．缺少螺釘?shù)乃芰现蒲坨R架 (稅號(hào) 9003． 1100)。 以及這些商品的拆散件及成套散件 (SKD— 成套部件， CKD— 成套散件 )，例如： 1．高速攝影機(jī)成套散件 (稅號(hào) 9007． 1910)； 2．機(jī)動(dòng)游覽船成套部件 (稅號(hào) 8901． 1010)； 3．尚未焊接裝配的成套心電圖記錄儀 (稅號(hào)9018． 1100)。 還包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二 (二 )所示的：某種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的 物品，但不得改變?cè)瓉?lái)材料或物質(zhì)構(gòu)成貨品的基本特征的。例如： 1．加碘的食用鹽 (稅號(hào) 2501． 0011)； 2．加糖的牛奶 (稅號(hào) 0402． 9900)； 3．加有著色劑的砂糖 (稅號(hào) 1701． 9910)； 4．皮革制分指手套、口上鑲有兔毛皮裝緶條 (稅號(hào) 4203． 2990)。 通過(guò)上述例子，我們不難理解 “ 有列名 ” 即是由品目條文及子目條文所組合而成的商品名稱，已完整或者基本描繪出我們進(jìn)行歸類的進(jìn)出口商品的特征。顯示出的商品列名與實(shí)際商品已經(jīng)具體。由此，根據(jù)《歸類總規(guī)則》規(guī)則三 (一 )所示，列名比較具 體的稅(品 )目，優(yōu)先于列名一般的稅 (品 )目，即本文所稱的列名優(yōu)先的原則。列名優(yōu)先的原則是進(jìn)出口商品歸類的第一原則，也是首選的歸類方法。 因此，在我們進(jìn)行商品歸類練習(xí)時(shí)，首先要根據(jù)所歸類商品的特征，如：商品的主要成分、加工方式、規(guī)格、用途、等級(jí)、包裝方式、功能作用等進(jìn)行綜合分析，再根據(jù)分析結(jié)果找出其相適合的品目，最后以“ 列名優(yōu)先 ” 的原則進(jìn)行歸類。 例 1 純棉婦女用針織緊身胸衣 歸類步驟： 1．商品分析 成分：純棉 用途：婦女用 加工方式：針織 品名：緊身胸衣 2．品 目歸類
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