【正文】 鳳陽縣雙語國(guó)際幼兒園新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論 3一、項(xiàng)目的概述 3二、項(xiàng)目背景 4第二章 項(xiàng)目的必要性和可行性 6一、項(xiàng)目的必要性 6二、項(xiàng)目的可行性 8第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案 10一、建設(shè)設(shè)計(jì) 10二、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 15三、給水排水設(shè)計(jì) 16四、電器設(shè)計(jì) 16五、原材料供應(yīng) 18六、公共輔助工程 18第四章 經(jīng)營(yíng)方案 22一、園務(wù)管理 22二、規(guī)模及設(shè)置 23第五章 安全評(píng)價(jià) 32一、防患問題分析 32二、安全對(duì)策措施 33第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施 37一、環(huán)境保護(hù)措施 37二、項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià) 40三、評(píng)價(jià)結(jié)論 41第七章 項(xiàng)目招標(biāo)、實(shí)施與管理 42一、工程招標(biāo)方案 42二、項(xiàng)目實(shí)施 45三、組織管理 45第八章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 47一、投資預(yù)算 47二、融資方案（詳見附表5） 49第九章 效益分析 50一、社會(huì)效益分析 50二、 盈利能力分析 50三、生態(tài)效益分析 52結(jié)論與建議 53一、結(jié)論 53二、建議 53內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論一、項(xiàng)目的概述（一）項(xiàng)目名稱新建鳳陽縣雙語國(guó)際幼兒園（二）法人代表 （3） 建設(shè)單位 鳳陽縣雙語國(guó)際幼兒園（籌）（四）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕3號(hào)）安徽省教育事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃教育部國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要鳳陽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要鳳陽教育發(fā)展規(guī)劃鳳陽縣城市總體規(guī)劃方案及要求社會(huì)調(diào)研有關(guān)資料和項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫指南》2002年試用版（五）項(xiàng)目規(guī)劃原則保障施工質(zhì)量，確保師生安全。工程質(zhì)量是校舍安全的基本保障，要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序，依法進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)。嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品，不合格的工程決不允許交付使用，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的校舍必須進(jìn)行改造，使其滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。建設(shè)現(xiàn)代化幼兒園，使鳳陽縣幼兒園設(shè)備進(jìn)一步完善，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)代教學(xué)的需求。設(shè)計(jì)環(huán)境宜人，創(chuàng)造出優(yōu)美環(huán)境，有利于學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)，營(yíng)造出輕松的環(huán)境。合理規(guī)劃，可以適當(dāng)超前以適應(yīng)不久之后的需求；同時(shí)防止浪費(fèi)和盲目攀比，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。根據(jù)鳳陽本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，修訂校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建設(shè)成本和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。校園校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、堅(jiān)固、安全、環(huán)保的原則。二、項(xiàng)目背景項(xiàng)目所在地—府城鎮(zhèn)府城鎮(zhèn)西郊2公里處，周圍3公里內(nèi)無工廠及其他污染源，大氣、土壤環(huán)境無污染現(xiàn)象。項(xiàng)目所在地是鳳陽縣委、縣政府所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，交通便捷，地理位置優(yōu)越，具有顯著的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，便于更好地為本地區(qū)廣大育齡群眾開展醫(yī)療保健服務(wù)和教育服務(wù)。另外，然而根據(jù)09年人口普查所知，全縣人口是73萬多，，而府城鎮(zhèn)目前幼兒數(shù)大約有（年齡：3—6歲）5200人。目前鳳陽縣境內(nèi)設(shè)有本科院校1所、?？茖W(xué)校2所、普通中學(xué)49所、高級(jí)中學(xué)2所、職業(yè)中學(xué)3所、小學(xué)304所、幼兒園55所，其中鳳陽縣府城鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園只有十余所。根據(jù)目前現(xiàn)有的人口數(shù)和幼兒園數(shù)，可以預(yù)估每年有1800余人可以進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)，而還有600余人還無法進(jìn)入幼兒園進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，幼兒園數(shù)嚴(yán)重不足。 第二章 項(xiàng)目的必要性和可行性一、項(xiàng)目的必要性隨著府城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口集聚的進(jìn)一步加快，以及外來人口的增加，幼教資源緊缺與需求的矛盾日益突出，已很難滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、均衡教育的迫切要求。而當(dāng)?shù)剞k學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后陳舊，場(chǎng)地有限，無拓展空間，特別是輔助用房嚴(yán)重不足，無法滿足學(xué)齡前的入學(xué)需求，嚴(yán)重影響幼兒的學(xué)前教育和幼兒園今后的自身發(fā)展。因此，為改善幼兒就學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，滿足社會(huì)學(xué)前教育需求，建設(shè)一所師資優(yōu)良、上規(guī)模有檔次的現(xiàn)代化幼兒園是非常必要的。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于規(guī)范本鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、完善幼兒教育布局、促進(jìn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展等，具有十分重要的作用。（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策的需要國(guó)家十一五規(guī)劃提出要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。2003年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“縣級(jí)以上部門要加強(qiáng)幼兒教育管理，要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，發(fā)揮其對(duì)幼兒教育的指導(dǎo)作用，幼兒保育、保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！保▏?guó)務(wù)院〔2003〕13號(hào)）可見，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，努力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園是政府導(dǎo)向行為，是行業(yè)政策需求，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，這也是與當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)相一致的。這就需要我們提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，加快步伐，努力去完成。 （二）農(nóng)村學(xué)校加強(qiáng)幼兒業(yè)務(wù)教育管理的需要2002年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國(guó)務(wù)院〔2002〕28號(hào)）指出:鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。”由此，我國(guó)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行了“以縣為主”的管理體制改革，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校具有對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職成教育進(jìn)行行政管理的職責(zé)。教育部等部門在《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)務(wù)院〔2003〕13號(hào)）中也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒保育、教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)。”所以，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園時(shí)農(nóng)村中心學(xué)校管理幼兒教育的業(yè)務(wù)要求。（三）農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整的需要近年來，我國(guó)認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，使民辦教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，但是，就本鎮(zhèn)而言，目前，民辦幼兒園布局不合理，同點(diǎn)多，規(guī)模小，需求大，生源分散，管理難度大，安全隱患突出。通過建設(shè)規(guī)?；l(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，可以調(diào)整并促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局更趨合理，有利于向集中化、規(guī)?；?、統(tǒng)一化方向發(fā)展。（四）家長(zhǎng)希望孩子得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要 當(dāng)前農(nóng)村幼兒園的主體是民辦幼兒園，大多規(guī)模小，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋管理不規(guī)范，教學(xué)水平低，服務(wù)質(zhì)量差，不少家長(zhǎng)意見大?，F(xiàn)在許多家長(zhǎng)都舍得對(duì)教育，尤其是幼兒教育進(jìn)行投入，都希望送孩子到服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的幼兒園就學(xué)，這就給建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園提供了良好的機(jī)遇和市場(chǎng)，我們應(yīng)該盡快滿足這一市場(chǎng)需求?？傊覀儜?yīng)該清楚得看到當(dāng)前大力建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到它的重要意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，緊緊把握相關(guān)的政策和機(jī)遇，積極的去做好這一工作。 二、項(xiàng)目的可行性（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果教育是面向未來的事業(yè),學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分,不屬于國(guó)家義務(wù)教育范疇的學(xué)前教育將逐步走向市場(chǎng),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,滿足不同層次家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的需求,深化學(xué)前教育改革,學(xué)前教育消費(fèi)觀取向及對(duì)師資隊(duì)伍需求,家教指導(dǎo)需求取向等狀況,使幼兒園能找準(zhǔn)落腳點(diǎn),把握發(fā)展契機(jī),從而更好地滿足市場(chǎng)需求,家園同步,推進(jìn)學(xué)前教育。（二）廣大家長(zhǎng)的強(qiáng)烈要求和大力支持隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，家長(zhǎng)有能力和條件為孩子提供更高質(zhì)量的學(xué)前教育，但是本鎮(zhèn)民辦幼兒園校點(diǎn)多，規(guī)模很小，持續(xù)發(fā)展力量弱，比較分散不便統(tǒng)一管理，所以，廣大家長(zhǎng)積極呼吁建設(shè)適合當(dāng)代兒童身心發(fā)展的高質(zhì)量的幼兒園。因此，為滿足家長(zhǎng)只需，要加快建設(shè)中心幼兒教育。 （三）國(guó)家對(duì)幼兒教育的高度關(guān)注 為貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高國(guó)家教育發(fā)展水平。近年來，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的政策，以進(jìn)一步幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家政府對(duì)幼兒教育高度關(guān)注，促進(jìn)了本項(xiàng)目的實(shí)施，因而本項(xiàng)目是可行的。（四）社會(huì)對(duì)提高全民素質(zhì)的渴求面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨勢(shì)的發(fā)展，培養(yǎng)高規(guī)格、高素質(zhì)人才成為社會(huì)所需，而要提高全民素質(zhì)，最關(guān)鍵的不在于大學(xué)教育，而在于幼兒教育。因此，學(xué)前教育的關(guān)注度越來越高，全面呼吁建設(shè)高質(zhì)量幼兒園，為義務(wù)教育提供充足的營(yíng)養(yǎng)機(jī)能。第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39）《城市幼兒園建筑面積定額》（試行）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352）《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189）（二）建設(shè)內(nèi)容新建幼兒園含6個(gè)年級(jí)，分為小小班、小中班、中小班、中班和大班，每個(gè)年級(jí)八個(gè)班，共需建設(shè)24間教室，每間教室6090㎡，分A、B兩棟樓，三層，同時(shí)需建醫(yī)務(wù)室、游樂場(chǎng)、科技宮、食堂、宿舍、醫(yī)務(wù)室、值班室等，建筑面積共5930㎡，其他為基本的輔助工程建設(shè)，建設(shè)面積9000㎡。 教學(xué)樓設(shè)計(jì)幼兒園教學(xué)樓的設(shè)計(jì)遵循托、幼建筑設(shè)計(jì)原則，滿足了幼兒的生理、心里及行為特征的要求。 圖片1幼兒園教學(xué)樓效果圖圖片31 教學(xué)樓 圖片32 走道A圖片33 走道B 圖片34 音體室 裝修（1） 配合建筑理念，進(jìn)行合理設(shè)計(jì)圖片35 教學(xué)樓外觀 （2）充分利用空間，創(chuàng)造更多活動(dòng)場(chǎng)地圖片36 室內(nèi)裝修表31 幼兒園占地面積情況 項(xiàng)目占地面積（㎡）備注教學(xué)樓1235 A教學(xué)樓有3層，主要供小班使用，每層有4間教室和其他輔助房間（廁所、衣帽教具貯藏室、音體活動(dòng)室電教活動(dòng)室、游戲活動(dòng)室、開水房等）共580㎡。B教學(xué)樓有3層，主要供中、大班使用，每層有4間教室和其他輔助房間（廁所、衣帽教具貯藏室、音體活動(dòng)室電教活動(dòng)室、游戲活動(dòng)室、開水房等）共655㎡。醫(yī)務(wù)室200包括隔離室和就醫(yī)室。值班室25游戲場(chǎng)地3000 按每生5平方米計(jì)算，包括游戲設(shè)施：滑梯、蹺蹺板、搖搖樂、兒童城堡、鉆樂洞、秋千、沙池、地墊、蹦床，健身攀等?？萍紝m500食堂500 廚房、就餐場(chǎng)所及其他。宿舍5002層。綠化1800按按活動(dòng)場(chǎng)地的60%計(jì)算停車場(chǎng)150每車按12平方米計(jì)算，校車按30平方米計(jì)算。圍墻30公分寬。其他硬化路面1090道路等。合計(jì)9000（三）建筑防火設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，本工程為均多層建筑，耐火等級(jí)為二級(jí)，防火分區(qū)為每層設(shè)一個(gè)分區(qū)，防火分區(qū)面積滿足規(guī)范要求。建筑四周設(shè)矩形消防通道，通道寬度為3米。建筑沿街長(zhǎng)度超過80米同時(shí)總長(zhǎng)度又不超過150米，設(shè)人行通道口。樓梯過道寬3米。（四）建筑衛(wèi)生設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑衛(wèi)生規(guī)范匯編》，本工程各房間采用自然通風(fēng)，教學(xué)樓除了自然通風(fēng)還設(shè)有機(jī)械排風(fēng)，衛(wèi)生間采用軸流換氣扇通風(fēng)換氣。生活給水采用水箱供水，水箱設(shè)計(jì)應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范要求。生活污水應(yīng)經(jīng)化糞池排入城市排水管線。（五）建筑節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，本工程屬于夏熱冬冷地區(qū)，各維護(hù)結(jié)構(gòu)以及窗墻比和遮陽系數(shù)符合《標(biāo)準(zhǔn)》。屋面采用坡屋面系統(tǒng)，既利于多雨季節(jié)強(qiáng)力排水，又通過通風(fēng)屋面系統(tǒng)在高溫季節(jié)陽光下的隔熱設(shè)計(jì)，極大降低室內(nèi)能耗。（六）建筑標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目均按框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，采用砌體結(jié)構(gòu)(局部框架)的結(jié)構(gòu)形式，其中砌體結(jié)構(gòu)按抗震要求對(duì)構(gòu)造柱和圈梁進(jìn)行加強(qiáng)，框架結(jié)構(gòu)按四級(jí)抗震等級(jí)設(shè)計(jì)；樓板、屋面板采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。墻體除鋼筋混凝土墻外，維護(hù)墻和隔墻采用240毫米厚MV10以上粘土空心磚，采用保溫設(shè)計(jì)。樓板為現(xiàn)澆混凝土梁、板。外立面采用暖色調(diào)面磚，局部用白色和灰色外墻涂料以及卡通圖案點(diǎn)綴。地面采用防滑地磚，頂棚和內(nèi)粉采用石灰砂漿、水泥砂漿、乳膠漆等涂料。門窗為塑鋼窗、帶紗扇和木門。二、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50003）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50007）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50010）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011）建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50068）（二）自然條件基本風(fēng)壓：Wo=；基本雪壓：Sk=；建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)：二級(jí)，設(shè)計(jì)使用年限為50年；抗震設(shè)防烈度為7度；工程地質(zhì)條件：待巖土工程地質(zhì)勘查報(bào)告。三、給水排水設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140）（二）設(shè)計(jì)范圍生活給水消防系統(tǒng)雨、污水排放系統(tǒng)四、電器設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T16）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）（二）強(qiáng)電部分本工程除消防為二級(jí)負(fù)荷，其余均為三級(jí)負(fù)荷。負(fù)荷估算，本工程用電設(shè)備總?cè)萘考s為Pe=530kW，總計(jì)算負(fù)荷約為Pjs=318kW。設(shè)計(jì)在室外設(shè)置一臺(tái)箱式變電站，變壓器總裝機(jī)容量500kVA。本工程由市政電網(wǎng)引入一路l0kV電源供電，另從就近引入一路低壓電源作為消防負(fù)荷的備用電源。低壓配電采用放射式與樹干相結(jié)合的方式，對(duì)于單臺(tái)容量較大的負(fù)荷或重要負(fù)荷采用放射式供電，對(duì)于一般負(fù)荷采用樹干式與放射式結(jié)合的供電方式。（三）防雷接地在各建筑頂部設(shè)避雷網(wǎng)，網(wǎng)格尺寸不大于20M20M。三類建筑防雷的接地裝置可與電氣裝置的接地裝置共用，接地電阻不大于1歐姆，引下線暗敷