【正文】 1 工程報建審核 一、 審批內(nèi)容 工程報建 審核（包括建設(shè)工程發(fā)包資格審核） 二、受理部門 上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 三、管理部門 上海市建筑業(yè)管理辦公室 四、審批權(quán)限 （一） 建設(shè)工程報建范圍： 凡在本市進(jìn)行建設(shè)的工程項目，總投資在 50 萬元以上（含 50 萬元）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程立項文件批準(zhǔn)后 30 天內(nèi)，且在建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包前辦理報建手續(xù)。 （二） 建設(shè)工程報建管理權(quán)限劃分： 市交易中心負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程總投資額在 1500 萬元以上的非生產(chǎn)性項目和 3000 萬元以上的生產(chǎn)性項目的 報建管理。 市郊、區(qū)、縣分中心負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)總投資額 1500 萬元以下的非生產(chǎn)性項目和 3000 萬元以下的生產(chǎn)性項目的報建管理。 浦東新區(qū)立項及第 2 款規(guī)定限額建設(shè)工程的報建在市交易中心浦東分中心辦理； 虹口區(qū)、楊浦區(qū)的第 2 款規(guī)定限額建設(shè)工程的報建在市交易中心東區(qū)分中心辦理； 普陀區(qū)、長寧區(qū)、閘北區(qū)的第 2 款規(guī)定限額建設(shè)工程的報建，在市交易中心北區(qū)分中心辦理； 外高橋保稅區(qū)內(nèi)項目報建在市交易中心或市交易中心外高橋保稅區(qū)辦事處辦理。 五、審批時限 即到即辦。 六、需提交 的材料 《上海市建設(shè)工程報建表》； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他組織證明； 建設(shè)工程立項的批準(zhǔn)文件原件和復(fù)印件； 上海市建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員核定申報表； 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員技術(shù)職稱證書原件和復(fù)印件； 法定代表人授權(quán)委托書（委托經(jīng)辦人辦理報建）。 在立項批復(fù)中已明確招標(biāo)組織形式的，前款第 5 項材料可不提交。 委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)包的，前款第 5 項材料可不提交，還需提交代理合同。 七、審批依據(jù) 《上海市建筑市場管理條例》 八、審批流程 窗 口受理，即到即審。 聯(lián)系電話： 64224309 《 建設(shè)項目選址意見書》審批 一、 審批時限：市或區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門受理申請后，在法定工作日 40 日內(nèi)審批完畢。 二、 報批對象：建設(shè)項目有下列情形之一的，需要申請建設(shè)項目選址意見書 ，并作為上報可行性研究報告的依據(jù) ：新建、遷建單位需要使用土地的；原址擴(kuò)建需要使用本單位以外的土地的；需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。 三、 報批程序：建設(shè)單位或個人申請建設(shè)項目選址意見書，需要填報《建設(shè)項目選址意見書申請表》，按照規(guī)定附送有關(guān)文件、圖紙。大中型建設(shè)項目，事先委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè) 計單位作出選址論證，并按照規(guī)定向市或區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請建設(shè)項目選址意見書。 四、 報批材料： 填寫《建設(shè)項目選址意見書申請表》； 2 批準(zhǔn)的建設(shè)項目建議書或其它有關(guān)計劃文件； 1/500 地形圖三份并用鉛筆標(biāo)明選址用地界限； 原址改建需改變土地使用性質(zhì)的，須附送土地、房產(chǎn)權(quán)屬證件（復(fù)印件）及上級主管部門批文； 有聯(lián)建的應(yīng)送聯(lián)建協(xié)議等文件； 大中型建設(shè)項目應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位作出的選址論證（工業(yè)項目或有特殊要求的項目應(yīng)提供環(huán)保、交通、衛(wèi)生防疫、消防安全、特殊要求等有關(guān)資料）； 《 住宅項目配套建設(shè)條件申請 表 審核意見通知單 》； 其它需要說明的圖紙、文件。 《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批 一、 審批時限：市或區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門受理申請后，在法定工作日 40 日內(nèi)審批完畢。 二、 報批對象：凡是征用、使用、調(diào)撥和臨時使用土地以及拆遷其他單位和居民房屋的以及已取得《建設(shè)項目選址意見書》的需要申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 三、 報批材料： 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》 地形圖 4 份 國有土地使用權(quán)出讓合同文本及附圖（復(fù)印件）各 1 份 批準(zhǔn)的可行性研究報告或其它計劃批準(zhǔn)文件 1 份 改變土地使用性質(zhì)的單位其上級主管部門批文 1 份 《上海市建設(shè)項目用地計劃審核意見書》 1 份 1/500 總平面圖 1 份 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批 一、 審批 依據(jù) ：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《上海市城市規(guī)劃條例》、《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。 二、 審批時限：受理申請后，在法定工作日 25 日內(nèi)審批完畢。 三、 報批對象：新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，文物、建筑保護(hù)單位大修和改變原有建筑外貌或者結(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程，需要變動主體建筑承重結(jié)構(gòu)的大修工程，沿路或廣場設(shè)置的城市雕塑工程，均需申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 四、 收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：滬府發(fā) （ 1985） 28 號文，執(zhí)照費(fèi)按工程造價的 ％計收。 五、 報批材料： 填寫的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表》 1 份； 總平面設(shè)計圖三份（比例 1/500 或 1/1000，應(yīng)標(biāo)明建筑基地界限，新建建筑物的外輪廊尺寸和層數(shù)，新建建筑物與基地界限、道路規(guī)劃紅線、相鄰建筑物、河道和高壓線的間距尺寸）； 地形圖 3 份（向市測繪院曬印，比例 1/500 或 1/1000，地形圖上需按上述總平面設(shè)計圖要求劃示新建建筑物位置及有關(guān)尺寸）； 建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件（復(fù)印件）；如屬新征土地，應(yīng)提供市房地資源局核發(fā)的建設(shè) 用地批準(zhǔn)書（復(fù)印件 1 份）； 原有基地拆房，需提供應(yīng)拆房屋的權(quán)屬證明（復(fù)印件 1 份）； 建筑施工圖 2 套（平、立、剖面圖和圖紙目錄單） ； 分層面積表 2 份； 基礎(chǔ)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖各 2 份； 建設(shè)項目計劃批準(zhǔn)文件 1 份； 建筑工程概預(yù)算書 1 份； 1 消防、環(huán)保、衛(wèi)生 、交通、綠化、人防 等有關(guān)部門審核意見單各 1 份。 1建委審核的擴(kuò)初批復(fù)； 1由市規(guī)劃局提供的日照分析報告； 3 1《上海市建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收報送申請表》； 1民防繳費(fèi)憑證； 開工復(fù)驗(yàn)（驗(yàn)灰線 ） 建設(shè)單位在開工前，應(yīng)到規(guī)劃部門申請開工復(fù)驗(yàn)手續(xù)，并提供以下資料： 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、總平面圖、地形圖原件及復(fù)印件各一份 《建設(shè)工程開工驗(yàn)線申請單》。 建（構(gòu)）工程測量復(fù)核單。 沿道路建造的建筑工程，建設(shè)單位或個人還應(yīng)當(dāng)提供由市測繪院制作的道路規(guī)劃紅線測定成果資料。 規(guī)劃竣工驗(yàn)收 建設(shè)單位或個人向窗口領(lǐng)取《上海市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收申請單》，并如實(shí)填寫。 建設(shè)單位或個人向局監(jiān)督檢查隊領(lǐng)取竣工測繪聯(lián)系單。 建設(shè)單位或個人應(yīng)向窗口提供以下資料： 《上海市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收申請單》。 建設(shè)項目選址意見書、 建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件和復(fù)印件各一份。 建設(shè)工程項目表、核準(zhǔn)的建設(shè)工程總平面圖、地形圖、建筑施工平、立剖面圖、建筑分 層面積表、綠化布置圖各一份。 建設(shè)工程灰線復(fù)驗(yàn)記錄單復(fù)印件一份。 建設(shè)工程竣工測量成功報告書。 城建檔案管理部門核發(fā)的《上海市建設(shè)項目（工程）檔案驗(yàn)收合格證》一份。 民用（非工業(yè)）建筑工程還應(yīng)加送民防工程驗(yàn)收證明復(fù)印件。 住宅工程還應(yīng)加送交付公建的復(fù)印件。 其他材料。 工程建設(shè)項目初步設(shè)計審批 一 、本市工程建設(shè)項目初步設(shè)計的審批機(jī)關(guān) 本市工程建設(shè)項目的初步設(shè)計審批， 實(shí)行分級管理。上海市建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建委）、區(qū)縣建委（建設(shè)局）和市行業(yè)主管委辦局是初步設(shè)計的審批機(jī)關(guān)。 二 、初步設(shè)計審批權(quán)限劃分 凡在本市建設(shè)的工程項目，其初步設(shè)計必須實(shí)行審批制度，審批的權(quán)限劃分如下： （一） 由國家計委批準(zhǔn)立項的大中型建設(shè)項目，其初步設(shè)計由市建委和上海市計劃委員會聯(lián)合組織審查后，報國家計委審批。 （二） 由國家有關(guān)部、委、辦或外省市批準(zhǔn)在滬投資建設(shè)的項目，由國家有關(guān)部、委、辦或外省市會同上海市建委、計委、經(jīng)委審批。 （三） 下列建設(shè)項目，其初步設(shè)計由市建委組織市有關(guān)部門審批 ： 由市財政性資金（預(yù)算內(nèi)資金、由政府擔(dān)保的外國政府貸款、城建資金等）投資的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目及其它項目。 由市有關(guān)委、辦批準(zhǔn)立項的工業(yè)、民用及其它建設(shè)項目。 上級機(jī)關(guān)指定或有關(guān)單位委托市建委審批的項目。 （四） 由市行業(yè)主管部門批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目，其初步設(shè)計由市行業(yè)主管部門組織審批，報市建委、計委、經(jīng)委備案。 （五） 由區(qū)、縣批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目，其初步設(shè)計由區(qū)縣建委（建設(shè)局）會同區(qū)（縣）計（經(jīng)）委審批，并報市建委及有關(guān)委辦備案。 三 、建設(shè)單位送審初步設(shè)計時，必須提交的文件資料 （一） 工 程建設(shè)項目可行性研究報告的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。 4 （二） 規(guī)劃部門簽發(fā)的規(guī)劃設(shè)計要求及設(shè)計方案審核意見。 （三） 有設(shè)計資質(zhì)的單位提供的全套初步設(shè)計文件。若為多家設(shè)計單位聯(lián)合設(shè)計，應(yīng)有由總設(shè)計單位負(fù)責(zé)匯總的資料。若為境外設(shè)計，須提交國內(nèi)設(shè)計顧問單位的咨詢意見。初步設(shè)計文件必須加蓋市建委統(tǒng)一頒發(fā)的出圖專用章。 （四） 批租地塊的《土地使用權(quán)有償出讓合同》復(fù)印件。 （五） 相關(guān)土地批準(zhǔn)文件。 四 、審批辦法。 （一） 市財政性資金投資的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目：由市建委委托市建委科技委預(yù)審后，再由市建委研究批復(fù)。 （ 二） 大中型工業(yè)項目：由市行業(yè)主管部門對項目工藝進(jìn)行預(yù)審后，市建委視項目具備審批條件與否，組織召開正式審查會，在各管理及配套部門的意見基本一致、符合設(shè)計規(guī)范的前提下，給予正式批復(fù)。 （三） 民用建設(shè)項目。 下列民用建設(shè)項目，須先經(jīng)市建委建設(shè)規(guī)劃處認(rèn)可后，由建設(shè)單位委托市建委科技委組織專家進(jìn)行設(shè)計技術(shù)預(yù)審，再由市建委召開正式審查會； （ 1） 大中型公共建筑； （ 2） 總建筑面積超過 5 萬平方米或單體建筑面積超過 2 萬平方米的住宅建設(shè)項目； （ 3） 單體建筑面積超過 2 萬平方米的其它民用建筑項目； （ 4） 建筑 高度超過 100 米的超高層建設(shè)項目； （ 5） 特殊指定的建設(shè)項目。 一般民用建設(shè)項目采用初步設(shè)計審查會的形式，根據(jù)初步設(shè)計審查會上協(xié)調(diào)情況及會后返回的初步設(shè)計審查意見表的內(nèi)容，及時給予正式批復(fù)。對于規(guī)模較小、技術(shù)內(nèi)容較簡單的項目，在前期文件資料較明確、綜合管理及配套部門的意見基本一致的前提下，經(jīng)研究可直接給予正式批復(fù)。 外資批租項目，由市建委主持召開方案設(shè)計（其方案設(shè)計應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計深度）審查會，由市規(guī)劃局批復(fù)（如屬需要預(yù)審的項目，應(yīng)按上述要求先進(jìn)行預(yù)審）。 初步設(shè)計審批在各部門意見基本一致，設(shè)計符合 規(guī)范、合理可行的前提下，在審查會通過后的 15 個工作日內(nèi)給予正式批復(fù)。初步設(shè)計一經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得任意修改。遇有特殊情況，與批復(fù)意見相違背的，須重新報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 五 、市建委建設(shè)規(guī)劃和科教處接待時間：每周二、五下午 1： 305： 30，對外接待，地址：宛平南路 75 號 10111014室。 建筑工程消防設(shè)計審核的職責(zé)分工 防火監(jiān)督部建審處負(fù)責(zé)審核市規(guī)劃局規(guī)劃的所有工程項目、市政府重大工程項目及區(qū)、縣有關(guān)項目的消防設(shè)計。 區(qū)（縣）防火監(jiān)督處（科）、危險品管理處、重點(diǎn)保衛(wèi)處、水上監(jiān)督站負(fù)責(zé)審核所管 轄范圍內(nèi)的下列工程項目的消防設(shè)計： （ 1） 高度 100 米以下的普通居住建筑（指每戶平均建筑面積小于 150M2）； （ 2） 建筑高度不超過 50 米的商住樓； （ 3） 二類高層民用建筑及多層民用建筑； （ 4） 總投資為 3 億元以下丙類工業(yè)項目，丁、戊類工業(yè)項目； （ 5） 單幢建筑面積 1000M2 以下的甲、乙類庫房，單幢建筑面積 2020M2 以下甲、乙廠房； （ 6） 火災(zāi)危險性為丙類以下（含丙類）的液體、固體儲罐； （ 7） 上述工程內(nèi)的自動消防設(shè)施（包括氣體滅火系統(tǒng)）。 浦東新區(qū)防火監(jiān)督處除負(fù)責(zé)審核前條所列項目的 消防設(shè)計外，還負(fù)責(zé)審核以下項目的消防設(shè)計； （ 1） 高度超過 100 米的普通居住建筑； （ 2） 一類高層民用建筑； 城市軌道交通防火監(jiān)督處負(fù)責(zé)審核已經(jīng)建成的軌道交通站點(diǎn)的內(nèi)裝修工程的消防設(shè)計審核。 5 對已通知未列名的項目，由防火監(jiān)督部決定其管轄權(quán)。 防火監(jiān)督部建審處應(yīng)加強(qiáng)對各防火監(jiān)督處（科、站）建審工作的指導(dǎo)，必要時可對有關(guān)建筑工程項目的消防設(shè)計審核意見進(jìn)行復(fù)核。 辦理建筑消防設(shè)計方案階段審核手續(xù) 一、辦事的條件 凡經(jīng)上海市有關(guān)部門批準(zhǔn)立項，具備上海市城市規(guī)劃管理局認(rèn)可，或根據(jù)《上海市消防條例 》必須送公安消防機(jī)構(gòu)審核的各類建筑工程。 二、辦理的手續(xù)（需提供的材料） （一）申請單位（建設(shè)單位）需提供的材料 工程所在地的勘察地形圖； 工程總平面圖及平面布置圖； 簡要的文字說明或生產(chǎn)工藝流程。 （二）、公安消防機(jī)構(gòu)對送審的工程核發(fā)《方案審核意見書》。 三、辦結(jié)時間 公安消防機(jī)構(gòu)在接到申請資料后 7 個工作日內(nèi)審核完畢。 四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 辦理本審核項目不收費(fèi)。 辦理建筑消防設(shè)計擴(kuò)初階段審核手續(xù) 一、辦事的條件 凡經(jīng)上海市有關(guān)部