公文寫作上課教案(已修改)
2024-11-18 10:05 本頁面
【正文】 1 《公文寫作》教案 授課人： 鄧朝華 時間： 3 個學時。 地點：本教室 主要 內容： 目 的：通過學習，搞清楚：一、什么是公文。二、公文寫作與城建檔案管理人員的關系 ，即 為什么要學習公文寫作 。三、 公文寫作及處理需要掌握的具體實際的內容和要求。 掌握的 重點： 一是公文的定義、特點、作用；二是公文的基本格式規(guī)范； 三 是公文語言、結構的基本要求；四 是 幾個常用文種的寫作 。 第一節(jié) 公文 概述 （一）定義 公文 ， 是公務活動的產物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。換言之， 公文是各級各類國家機構、社會團 體和企事業(yè)單位在處理公務 活動中有著特定的效能和廣泛的用途的文書 。 它能夠超越時空的限制，為國家管理提供所需的信息。公文處理是圍繞公文形成并產生效力的整體過程，它涉及了國家機關和社會組織的各級各類人員。 2 公文，在古代指的是處理或聯系公務的文件，而在現代一般指行政機關、社會團體和 企事業(yè)單位 在行政管理活動或處理公務活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體文件。 《 黨政機關公文處理工作條例》 第三條 規(guī)定，公文是“ 黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具 ” 。公文一般格式較為正式，內 容比較規(guī)范，并且有 黨政 機關賦予的特定的效能和影響力。 在長期的應用實踐中，公文形成了規(guī)范化的體式。依照這些文體規(guī)范進行寫作和閱讀，方便快捷而又簡練明白。 據此，我們可以說公文是黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位在行使管理職權、處理日常工作時使用 的，具有直接效用和規(guī)范體式的文書。 （二） 公文的特點 政策性 公文 ， 是黨的機關和行政機關行使管理職能、辦理具體事務的重要工具，對國家政治、經濟和社會生活的各個領域都有著指導作用，是維護和發(fā)展 社會主義制度、建設物質文明和精神文明的 3 保障。各級黨的機關和行政機關制發(fā)的公文，都必須用來貫徹執(zhí)行黨和國家的有關政策，執(zhí)行國家的法律和法令，絲毫不能偏離黨和國家的政治目標和政策軌道。因此，公文是觀點鮮明的文體，是嚴肅鄭重的文體，是有著充分的權威的文體，要求作者必須有嚴肅認真的態(tài)度。 實用性 公文是用來處理公務的文書 ，所以它總是根據現實需要，針對實際問題而制發(fā)，有著明確的寫作目的。 可靠性： 公文涉及的事實以及所引用的材料和數據，必須真實可靠，不得有任何虛假和錯漏。內容真實、準確，這是公文寫作最基本的原則。一般文章寫作中的虛構手法，在公文中不能使用；合理想象、添枝加葉、移花接木的方法，也同樣不能使用。因此，公文寫作一定要核準事實和數據，確保材料的可靠性。 定向性 （針對性） 公文涉及的事實以及所引用的材料和數據，必須真實可靠，不得有任何虛假和錯漏。內容真實、準確，這是公文寫作最基本的原則。一般文章寫作中的虛構手法， 在公文中不能使用；合理想象、添枝加葉、移花接木的方法，也同樣不能使用。因此，公文寫作一定要核準事實和數據，確保材料的可靠性。 4 時間性 （時效性） 公文所針對的問題，總是存在于特定的時間范圍之內，一旦時過境遷，公文的實用價值也會隨之喪失。所以，公文的寫作、傳遞和辦理，都要求迅速及時。 規(guī)范性 為了更方便、有效地辦理事務，公文形成了自身特有的辦理程序和寫作格式。中央辦公廳和國務院辦公廳對公文的種類、用途、文面都作了統(tǒng)一的規(guī)定。另外，多數常用文種在結構、用語等方面，也有著約定俗成的程式。 2020 年 4 月 16 日，中辦、國辦聯合下發(fā)了《黨政機關公文處理工作條例》，規(guī)定黨政機關公文格式按照《黨政機關公文格式》國家標準執(zhí)行。 2020 年 6 月 29 日，國家質檢總局和國家標準委正式批準發(fā)布了《黨政機關公文格式》（ GB/T9704－ 2020） 根據中央辦公廳要求， 2020 年 1 月 1 日起 ，市委和市委辦公
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