【正文】 第一章 總論項目單位名稱：XXXXXXXXXXXX高山反季蔬菜專業(yè)合作社成立日期：2003年，注冊時間：2005年8月16日成員共同出資：38萬元發(fā)展歷程：本專業(yè)合作社2003年開始試運行，2005年8月16日在縣工商部門注冊正式成立，確定了“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方針。在本專業(yè)合作社生產(chǎn)基地的帶領(lǐng)下，我縣高山反季蔬菜種植面積逐年擴(kuò)大，種植品種增加，已形成產(chǎn)業(yè)，品種形成了以番茄、紅茄為主，辣椒、蘿卜、黃瓜等多品種發(fā)展格局，并帶動了周邊地區(qū)的蔬菜種植發(fā)展。為了解決產(chǎn)品包裝的問題，本社2008年利用世行貸款項目資金和地方財政配套資金100萬元，自籌資金38萬元，新建了一個年生產(chǎn)能力500萬個紙箱的彩印包裝加工廠，已于去年7月正式投產(chǎn)。隨著我縣高山反季蔬菜產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，本社將不斷完善反季蔬菜產(chǎn)業(yè)種植、加工、儲運、銷售等配套項目，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)更多的農(nóng)民增收。主營業(yè)務(wù)：反季蔬菜種植，種子（苗）供應(yīng)、收購、銷售，有償轉(zhuǎn)讓化肥、農(nóng)藥、供應(yīng)種植戶，技術(shù)咨詢服務(wù)，加工、銷售紙包裝物等。管理制度：參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行本社《社章》和有關(guān)規(guī)章制度。管理模式：統(tǒng)一管理，分線運行。人員結(jié)構(gòu)：本社入社農(nóng)戶414戶，其中農(nóng)民占408戶，%。本社理事會5人，會長1人，副會長2人，常務(wù)理事2人；監(jiān)事會3人，監(jiān)事會主任1人，監(jiān)事2人；生產(chǎn)技術(shù)人員20人，分布10個生產(chǎn)基地；其他人員30人，根據(jù)工作需要聘任。，，，銷售（營業(yè)），%，%，%。法人代表雷學(xué)華，男，中共黨員，現(xiàn)年54歲，中專，經(jīng)濟(jì)師。主要業(yè)績：雷學(xué)華同志在我縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重大的推動作用，長年在生產(chǎn)基地工作，有豐富的生產(chǎn)技術(shù)和管理能力，在2003年的《高山反季無公害番茄高產(chǎn)高效栽培技術(shù)推廣》項目中，獲得邵陽市人民政府科技進(jìn)步二等獎的表彰，沒有破產(chǎn)、銀行欠款等不良現(xiàn)象，社會形象和誠信度俱佳。、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點。項目名稱：邵陽市XXXX縣高山反季番茄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：本縣汀坪鄉(xiāng)、儒林鎮(zhèn)(或經(jīng)營)方案建設(shè)規(guī)模:標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積2000畝,種植品種為番茄,畝產(chǎn)量8噸，總產(chǎn)量16000噸。苗圃大棚12000m2。產(chǎn)品（或經(jīng)營）方案：自產(chǎn)自銷或引進(jìn)客商聯(lián)合購銷。、設(shè)備、建筑物（主體工程）技術(shù)：本項目生產(chǎn)技術(shù)采用湖南省蔬菜研究所的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)和本社多年來積累的實踐經(jīng)驗，2003年本縣供銷合作聯(lián)社的《高山反季無公害番茄高產(chǎn)高效栽培技術(shù)推廣》項目，獲得邵陽市人民政府評審的科技進(jìn)步二等獎。本社生產(chǎn)基地的番茄產(chǎn)品2007年10月在第二屆中國（長沙）世界食品博覽會獲金獎，技術(shù)力量雄厚，種植經(jīng)驗豐富，可靠性和可得性高。本項目育苗技術(shù)采取荷蘭瑞克斯旺工廠化穴盤育苗，技術(shù)的可靠性和可得性優(yōu)良。設(shè)備：本項目所需設(shè)備普通，在當(dāng)?shù)厥袌黾茨懿少?。設(shè)備清單：背式噴霧器2000臺。多功能追肥槍2000支。支架棍4000捆。建筑物（主體工程）苗圃大棚12000m2（600 m220座小棚）。鋼塑育苗催芽房80m2。建設(shè)期限：1年。本項目投資結(jié)構(gòu)：苗圃大棚12000m2，投資60萬元；設(shè)備投資60萬元；技術(shù)示范投資10萬元；土壤改良投資50萬元；道路維修4000 m2投資16萬元；土排灌渠8000 m投資12萬元；鋼塑育苗催芽房投資6萬元；基地生產(chǎn)物資投資160萬元；項目其它投資16萬元。,。 。本項目投資資金來源：申請中央財政資金35萬元；（其中省財政配套資金14萬元，）；銀行貸款280萬元；自籌資金121萬元。經(jīng)濟(jì)效益：本項目實施，種植反季蔬菜種植面積2000畝，畝平產(chǎn)量8噸，平均銷售價格1400元/噸，剔除種植成本5000元，每畝收入6000元，總產(chǎn)收入1200萬元。生態(tài)效益：本項目采取綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，使用的農(nóng)藥、化肥皆為蔬菜專用藥肥，禁用國家規(guī)定的高毒，殘留期長的藥肥，對保護(hù)土壤元素含量，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量具有可靠的環(huán)保作用，符合生態(tài)環(huán)境要求。社會效益：本項目建成后，可促進(jìn)本縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，成為本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主產(chǎn)業(yè)。本縣計劃2010年發(fā)展反季蔬菜種植面積5萬畝，充分發(fā)揮本項目的引導(dǎo)作用，能把我縣建成東南沿海地區(qū)的“大菜籃”，帶動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實現(xiàn)年銷售收入5億余元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%左右，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村脫貧致富和建設(shè)小康社會的步伐。并可直接解決上千名返鄉(xiāng)農(nóng)民工找到生產(chǎn)就業(yè)，帶動數(shù)以萬計的農(nóng)民工就業(yè)。本項目建設(shè)有利于加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場的有效連接。目前，我縣種植反季蔬菜項目的農(nóng)民組織化程度不高，種植品種零亂，產(chǎn)品收購市場混亂，很不規(guī)范。本項目建成后，可根據(jù)市場需求，安排種植品種、面積、區(qū)域計劃，有利于形成一鄉(xiāng)一品、一村一品的種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展格局。有利于產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一品牌、包裝，集中儲存，形成購銷業(yè)務(wù)流水線作業(yè)。有利于產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化運作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》；中央近幾年來的多個1號文件；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦2001年4月《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營的指導(dǎo)意見》；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦[2004]28號《關(guān)于中華供銷合作總社系統(tǒng)參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)事宜的通知》；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦[2008]208號《關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實行財政補貼的指導(dǎo)意見》；中華全國供銷合作總社供銷經(jīng)聯(lián)字[2009]1號文件《關(guān)于組織申報2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作社項目的通知》；中共湖南省委、湖南省人民政府湘發(fā)[2004]12號文件《關(guān)于加快湘西地區(qū)開發(fā)的決定》；湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室湘農(nóng)綜[2004]73號文件；邵陽市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室邵農(nóng)綜辦[2008]61號文件《關(guān)于征集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的通知》；XXXXXXXXXXXX“十一五”規(guī)劃綱要；1本縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。：本項目建設(shè)符合我縣發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實際，是一個集產(chǎn)、供、銷于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度發(fā)展的新項目，是我縣貧困山區(qū)培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點。符合黨和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策，有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，緊密聯(lián)系山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的實際。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，有利于引導(dǎo)全縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)形成種植規(guī)?；?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、信息市場化、經(jīng)營集約化發(fā)展格局，有利于反季蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，幫助更多的農(nóng)民增收；有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；有利于使用統(tǒng)一商標(biāo)、包裝，形成品牌效應(yīng)；有利于建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)本項目十分必要，也切實可行，是我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中不可多得的一個發(fā)展?jié)摿薮蟮捻椖?。本項目投資少，見效快，產(chǎn)品充足，市場穩(wěn)定，需求量大，發(fā)展?jié)摿Υ?，帶動作用強，在選項上是可行的。本項目實行產(chǎn)、供、銷一體化管理運作，密切聯(lián)系生產(chǎn)和市場，在生產(chǎn)經(jīng)營上是可行的。本項目技術(shù)已經(jīng)多年實踐，有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)資料和管理經(jīng)驗，在技術(shù)上是可行的。本項目投資不大，但經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)保方面好，既能讓種植戶的利益得到保障，又能實行分級包裝，統(tǒng)一商標(biāo)、包裝，形成品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品銷價，提高經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。本項目投資少，風(fēng)險性小。只要在生產(chǎn)過程中不發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害，加強田間管理，即可增產(chǎn)增收。本項目符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策。項目建成后，能夠帶動我縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，政府和有關(guān)職能部門與廣大人民群眾大力支持，在實施上是可行的。從本項目實際運作分析，存在兩個問題：一是基地面積比較分散，管理工作有一定的難度。二是沒有冷藏保鮮設(shè)施，遇上市場長時間疲軟（20天以上），產(chǎn)品銷售價低于成本價時，會發(fā)生虧損。解決這兩個問題的辦法：一是加強對基地生產(chǎn)人員的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)責(zé)任性，落實基地技術(shù)人員責(zé)任制，分片駐村包干，深入田間地點指導(dǎo)、管理，吃住在基地，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。二是密切關(guān)注市場物流狀況，準(zhǔn)確把握市場行情，及時反饋信息，延緩采摘期，積極應(yīng)對市場變幻。努力開拓新的銷售“窗口”，確保產(chǎn)品流向科學(xué)合理，不造成產(chǎn)品積壓，把損失降到最低程度。三是合理分批次播種，錯開產(chǎn)品集中采摘時間，緩和產(chǎn)品集中上市的壓力。我縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，邵陽市唯一的少數(shù)民族XXXX、革命老區(qū)縣，地處南嶺山脈與雪峰山脈交匯處，由于受九山半水半分田的地理條件限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亟待開發(fā)和發(fā)展。實施本項目，既符合黨和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的政策，又是我縣引導(dǎo)高山地區(qū)農(nóng)民走種反季蔬菜增收致富的方略，還能帶動運輸業(yè)、包裝加工業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)和發(fā)展，密切生產(chǎn)與流通，農(nóng)村與城市的聯(lián)系，拉動社會消費，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和繁榮縣域經(jīng)濟(jì)的有效途徑。本項目實施，能促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，非常可觀，產(chǎn)業(yè)帶動作用強勁。本項目投資少，效益高，可持續(xù)發(fā)展，符合我縣山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實際，能引導(dǎo)更多的農(nóng)民增收，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。因此，建議上級有關(guān)部門抓緊本項目立項工作，作為2010年中華全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點項目，并盡快安排資金到位