【正文】 第一章 總論項(xiàng)目單位名稱：XXXXXXXXXXXX高山反季蔬菜專業(yè)合作社成立日期：2003年，注冊(cè)時(shí)間：2005年8月16日成員共同出資：38萬(wàn)元發(fā)展歷程：本專業(yè)合作社2003年開始試運(yùn)行，2005年8月16日在縣工商部門注冊(cè)正式成立，確定了“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方針。在本專業(yè)合作社生產(chǎn)基地的帶領(lǐng)下，我縣高山反季蔬菜種植面積逐年擴(kuò)大，種植品種增加，已形成產(chǎn)業(yè)，品種形成了以番茄、紅茄為主，辣椒、蘿卜、黃瓜等多品種發(fā)展格局，并帶動(dòng)了周邊地區(qū)的蔬菜種植發(fā)展。為了解決產(chǎn)品包裝的問題，本社2008年利用世行貸款項(xiàng)目資金和地方財(cái)政配套資金100萬(wàn)元，自籌資金38萬(wàn)元，新建了一個(gè)年生產(chǎn)能力500萬(wàn)個(gè)紙箱的彩印包裝加工廠，已于去年7月正式投產(chǎn)。隨著我縣高山反季蔬菜產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，本社將不斷完善反季蔬菜產(chǎn)業(yè)種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等配套項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)更多的農(nóng)民增收。主營(yíng)業(yè)務(wù)：反季蔬菜種植，種子（苗）供應(yīng)、收購(gòu)、銷售，有償轉(zhuǎn)讓化肥、農(nóng)藥、供應(yīng)種植戶，技術(shù)咨詢服務(wù)，加工、銷售紙包裝物等。管理制度：參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行本社《社章》和有關(guān)規(guī)章制度。管理模式：統(tǒng)一管理，分線運(yùn)行。人員結(jié)構(gòu)：本社入社農(nóng)戶414戶，其中農(nóng)民占408戶，%。本社理事會(huì)5人，會(huì)長(zhǎng)1人，副會(huì)長(zhǎng)2人，常務(wù)理事2人；監(jiān)事會(huì)3人，監(jiān)事會(huì)主任1人，監(jiān)事2人；生產(chǎn)技術(shù)人員20人，分布10個(gè)生產(chǎn)基地；其他人員30人，根據(jù)工作需要聘任。，，，銷售（營(yíng)業(yè)），%，%，%。法人代表雷學(xué)華，男，中共黨員，現(xiàn)年54歲，中專，經(jīng)濟(jì)師。主要業(yè)績(jī)：雷學(xué)華同志在我縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重大的推動(dòng)作用，長(zhǎng)年在生產(chǎn)基地工作，有豐富的生產(chǎn)技術(shù)和管理能力，在2003年的《高山反季無公害番茄高產(chǎn)高效栽培技術(shù)推廣》項(xiàng)目中，獲得邵陽(yáng)市人民政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的表彰，沒有破產(chǎn)、銀行欠款等不良現(xiàn)象，社會(huì)形象和誠(chéng)信度俱佳。、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)。項(xiàng)目名稱：邵陽(yáng)市XXXX縣高山反季番茄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：本縣汀坪鄉(xiāng)、儒林鎮(zhèn)(或經(jīng)營(yíng))方案建設(shè)規(guī)模:標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積2000畝,種植品種為番茄,畝產(chǎn)量8噸，總產(chǎn)量16000噸。苗圃大棚12000m2。產(chǎn)品（或經(jīng)營(yíng)）方案：自產(chǎn)自銷或引進(jìn)客商聯(lián)合購(gòu)銷。、設(shè)備、建筑物（主體工程）技術(shù)：本項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)采用湖南省蔬菜研究所的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)和本社多年來積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2003年本縣供銷合作聯(lián)社的《高山反季無公害番茄高產(chǎn)高效栽培技術(shù)推廣》項(xiàng)目，獲得邵陽(yáng)市人民政府評(píng)審的科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。本社生產(chǎn)基地的番茄產(chǎn)品2007年10月在第二屆中國(guó)（長(zhǎng)沙）世界食品博覽會(huì)獲金獎(jiǎng)，技術(shù)力量雄厚，種植經(jīng)驗(yàn)豐富，可靠性和可得性高。本項(xiàng)目育苗技術(shù)采取荷蘭瑞克斯旺工廠化穴盤育苗，技術(shù)的可靠性和可得性優(yōu)良。設(shè)備：本項(xiàng)目所需設(shè)備普通，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)即能采購(gòu)。設(shè)備清單：背式噴霧器2000臺(tái)。多功能追肥槍2000支。支架棍4000捆。建筑物（主體工程）苗圃大棚12000m2（600 m220座小棚）。鋼塑育苗催芽房80m2。建設(shè)期限：1年。本項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)：苗圃大棚12000m2，投資60萬(wàn)元；設(shè)備投資60萬(wàn)元；技術(shù)示范投資10萬(wàn)元；土壤改良投資50萬(wàn)元；道路維修4000 m2投資16萬(wàn)元；土排灌渠8000 m投資12萬(wàn)元；鋼塑育苗催芽房投資6萬(wàn)元；基地生產(chǎn)物資投資160萬(wàn)元；項(xiàng)目其它投資16萬(wàn)元。,。 。本項(xiàng)目投資資金來源：申請(qǐng)中央財(cái)政資金35萬(wàn)元；（其中省財(cái)政配套資金14萬(wàn)元，）；銀行貸款280萬(wàn)元；自籌資金121萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目實(shí)施，種植反季蔬菜種植面積2000畝，畝平產(chǎn)量8噸，平均銷售價(jià)格1400元/噸，剔除種植成本5000元，每畝收入6000元，總產(chǎn)收入1200萬(wàn)元。生態(tài)效益：本項(xiàng)目采取綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，使用的農(nóng)藥、化肥皆為蔬菜專用藥肥，禁用國(guó)家規(guī)定的高毒，殘留期長(zhǎng)的藥肥，對(duì)保護(hù)土壤元素含量，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量具有可靠的環(huán)保作用，符合生態(tài)環(huán)境要求。社會(huì)效益：本項(xiàng)目建成后，可促進(jìn)本縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，成為本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主產(chǎn)業(yè)。本縣計(jì)劃2010年發(fā)展反季蔬菜種植面積5萬(wàn)畝，充分發(fā)揮本項(xiàng)目的引導(dǎo)作用，能把我縣建成東南沿海地區(qū)的“大菜籃”，帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)年銷售收入5億余元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%左右，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村脫貧致富和建設(shè)小康社會(huì)的步伐。并可直接解決上千名返鄉(xiāng)農(nóng)民工找到生產(chǎn)就業(yè)，帶動(dòng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工就業(yè)。本項(xiàng)目建設(shè)有利于加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效連接。目前，我縣種植反季蔬菜項(xiàng)目的農(nóng)民組織化程度不高，種植品種零亂，產(chǎn)品收購(gòu)市場(chǎng)混亂，很不規(guī)范。本項(xiàng)目建成后，可根據(jù)市場(chǎng)需求，安排種植品種、面積、區(qū)域計(jì)劃，有利于形成一鄉(xiāng)一品、一村一品的種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展格局。有利于產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一品牌、包裝，集中儲(chǔ)存，形成購(gòu)銷業(yè)務(wù)流水線作業(yè)。有利于產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》；中央近幾年來的多個(gè)1號(hào)文件；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦2001年4月《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見》；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國(guó)農(nóng)辦[2004]28號(hào)《關(guān)于中華供銷合作總社系統(tǒng)參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)事宜的通知》；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國(guó)農(nóng)辦[2008]208號(hào)《關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》；中華全國(guó)供銷合作總社供銷經(jīng)聯(lián)字[2009]1號(hào)文件《關(guān)于組織申報(bào)2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作社項(xiàng)目的通知》；中共湖南省委、湖南省人民政府湘發(fā)[2004]12號(hào)文件《關(guān)于加快湘西地區(qū)開發(fā)的決定》；湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室湘農(nóng)綜[2004]73號(hào)文件；邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室邵農(nóng)綜辦[2008]61號(hào)文件《關(guān)于征集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通知》；XXXXXXXXXXXX“十一五”規(guī)劃綱要；1本縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。：本項(xiàng)目建設(shè)符合我縣發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，是一個(gè)集產(chǎn)、供、銷于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度發(fā)展的新項(xiàng)目，是我縣貧困山區(qū)培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。符合黨和國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策，有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，緊密聯(lián)系山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的實(shí)際。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，有利于引導(dǎo)全縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)形成種植規(guī)?；?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、信息市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)集約化發(fā)展格局，有利于反季蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，幫助更多的農(nóng)民增收；有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；有利于使用統(tǒng)一商標(biāo)、包裝，形成品牌效應(yīng)；有利于建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)本項(xiàng)目十分必要，也切實(shí)可行，是我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中不可多得的一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮捻?xiàng)目。本項(xiàng)目投資少，見效快，產(chǎn)品充足，市場(chǎng)穩(wěn)定，需求量大，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑤?dòng)作用強(qiáng)，在選項(xiàng)上是可行的。本項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化管理運(yùn)作，密切聯(lián)系生產(chǎn)和市場(chǎng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上是可行的。本項(xiàng)目技術(shù)已經(jīng)多年實(shí)踐，有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)資料和管理經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)上是可行的。本項(xiàng)目投資不大，但經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)保方面好，既能讓種植戶的利益得到保障，又能實(shí)行分級(jí)包裝，統(tǒng)一商標(biāo)、包裝，形成品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品銷價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。本項(xiàng)目投資少，風(fēng)險(xiǎn)性小。只要在生產(chǎn)過程中不發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害，加強(qiáng)田間管理，即可增產(chǎn)增收。本項(xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策。項(xiàng)目建成后，能夠帶動(dòng)我縣反季蔬菜產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，政府和有關(guān)職能部門與廣大人民群眾大力支持，在實(shí)施上是可行的。從本項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作分析，存在兩個(gè)問題：一是基地面積比較分散，管理工作有一定的難度。二是沒有冷藏保鮮設(shè)施，遇上市場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間疲軟（20天以上），產(chǎn)品銷售價(jià)低于成本價(jià)時(shí)，會(huì)發(fā)生虧損。解決這兩個(gè)問題的辦法：一是加強(qiáng)對(duì)基地生產(chǎn)人員的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)責(zé)任性，落實(shí)基地技術(shù)人員責(zé)任制，分片駐村包干，深入田間地點(diǎn)指導(dǎo)、管理，吃住在基地，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二是密切關(guān)注市場(chǎng)物流狀況，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，及時(shí)反饋信息，延緩采摘期，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻。努力開拓新的銷售“窗口”，確保產(chǎn)品流向科學(xué)合理，不造成產(chǎn)品積壓，把損失降到最低程度。三是合理分批次播種，錯(cuò)開產(chǎn)品集中采摘時(shí)間，緩和產(chǎn)品集中上市的壓力。我縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，邵陽(yáng)市唯一的少數(shù)民族XXXX、革命老區(qū)縣，地處南嶺山脈與雪峰山脈交匯處，由于受九山半水半分田的地理?xiàng)l件限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亟待開發(fā)和發(fā)展。實(shí)施本項(xiàng)目，既符合黨和國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的政策，又是我縣引導(dǎo)高山地區(qū)農(nóng)民走種反季蔬菜增收致富的方略，還能帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、包裝加工業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)和發(fā)展，密切生產(chǎn)與流通，農(nóng)村與城市的聯(lián)系，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和繁榮縣域經(jīng)濟(jì)的有效途徑。本項(xiàng)目實(shí)施，能促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，非?？捎^，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)勁。本項(xiàng)目投資少，效益高，可持續(xù)發(fā)展，符合我縣山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，能引導(dǎo)更多的農(nóng)民增收，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。因此，建議上級(jí)有關(guān)部門抓緊本項(xiàng)目立項(xiàng)工作，作為2010年中華全國(guó)供銷合作總社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，并盡快安排資金到位