【正文】 煤礦兼并重組主體企業(yè)實(shí)施方案XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司二零一三年十月九日目 錄目 錄 1附 件： 2一、目的任務(wù)、編制依據(jù) 3二、兼并重組主體企業(yè)集團(tuán)簡(jiǎn)介 4（一）企業(yè)概況 4（二）煤礦現(xiàn)狀 14三、兼并重組方案 76（一）保留現(xiàn)狀煤礦 76（二）整合(擴(kuò)能、擴(kuò)能擴(kuò)界)煤礦 79（三）關(guān)閉煤礦 86(四) 實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組的預(yù)期結(jié)果 87四、存在的主要問(wèn)題及建議 91五、兼并重組整合方案的主要結(jié)論 91六、保障措施 92附 件：1. 煤礦企業(yè)兼并重組各煤礦現(xiàn)狀一覽表。實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組后煤礦企業(yè)基本情況匯總表。生產(chǎn)礦井情況表。建設(shè)礦井情況表。煤礦現(xiàn)狀及兼并重組方式匯總表。擬整合、技改或保留現(xiàn)狀煤礦明細(xì)表。兼并重組后各煤礦基本情況匯總表。公司各煤礦協(xié)議補(bǔ)償資金劃撥表。9. 關(guān)于對(duì)《XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司上報(bào)瓦斯防治能力評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告》的批復(fù)，黔能源煤炭[2012]322號(hào)。（復(fù)印件）10. 關(guān)于XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)的相關(guān)文件。（復(fù)印件）11. 公司和所屬煤礦相關(guān)證照:① 公司安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）。② 公司所屬各煤礦采礦許可證（復(fù)印件）。③ 公司及所屬各煤礦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。④ 公司及所屬各煤礦稅務(wù)登記證（復(fù)印件）。⑤ 公司組織機(jī)構(gòu)代碼證。⑥ 仲恒煤礦采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。⑦ 蟒源聯(lián)營(yíng)煤礦采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。⑧ 鴻輝煤礦礦采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。⑨ 焦化羊場(chǎng)坡煤礦采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。⑩ 新寨煤礦采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。廚子田煤礦采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。1公司各煤礦安全專篇、開采設(shè)計(jì)方案批復(fù)。（復(fù)印件）1公司與各煤礦的框架協(xié)議。（復(fù)印件）14. 兼并重組整合區(qū)域各煤礦采礦權(quán)價(jià)款繳納情況。（復(fù)印件）15. 煤礦企業(yè)兼并重組整合前各煤礦分布圖。1附圖:⑴、企業(yè)現(xiàn)有煤礦及相鄰煤礦分布圖(含相應(yīng)表格)。⑵、實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組前后煤礦分布對(duì)比詳細(xì)圖(含相應(yīng)表格)。⑶、實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組后所屬煤礦詳細(xì)圖(含相應(yīng)表格，含全部合法煤礦、不含關(guān)閉煤礦和保留至2015年底自愿關(guān)閉煤礦)。1自愿保留生產(chǎn)至2015年底關(guān)閉煤礦承諾材料。1實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組后煤礦相關(guān)資料。1支撐企業(yè)兼并重組方案的其他所需附件。一、目的任務(wù)、編制依據(jù)根據(jù)貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件:黔煤兼并重組辦﹝2013﹞1號(hào)關(guān)于印發(fā)《貴州省煤礦企業(yè)兼并重組主體企業(yè)實(shí)施方案編制提綱》的通知。為了我公司更好的按照科學(xué)布局、集約開發(fā)、安全生產(chǎn)、高效利用、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化煤炭資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，有序開發(fā)和保護(hù)煤炭資源，推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化四個(gè)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)要能源基地和資源深加工基地。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜、分類處置相結(jié)合，按照國(guó)家盡量減少開發(fā)主體的要求，處理好兼并重組與整頓關(guān)閉、資源整合的關(guān)系，堅(jiān)持減少煤炭開發(fā)主體與提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合，同一礦區(qū)盡量由一個(gè)煤礦企業(yè)兼并重組主體實(shí)施開發(fā)的目的。為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)【2010】46號(hào)）和《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于礦產(chǎn)資源配置體制改革的意見》（黔黨發(fā)【2012】18號(hào)）精神，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省能源局等部門貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作方案（試行）通知》（黔府辦發(fā)〔2012〕61號(hào)）和省能源局、省公安局等八廳局《關(guān)于印發(fā)〈貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》（黔能源辦〔2013〕120號(hào)）文件的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組，深化煤礦整合，有序開發(fā)煤炭資源，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全省煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，編制本公司兼并重組實(shí)施方案。二、兼并重組主體企業(yè)簡(jiǎn)介（一）企業(yè)概況企業(yè)性質(zhì)及股本構(gòu)成XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司位于六盤水市盤縣紅果鎮(zhèn)中沙陀村境內(nèi)。公司在積極響應(yīng)國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化政策的背景下，為適應(yīng)貴州地方煤礦兼并重組要求，2010年由盤縣紅果鎮(zhèn)仲恒煤礦出資成立XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司，集團(tuán)以資本為主要連接紐帶，母子公司為主體的集團(tuán)公司。注冊(cè)資本公司注冊(cè)資金1億元，法人代表:范仲云， 2012年5月21日獲得《紫森源集團(tuán)安全生產(chǎn)許可證》,證號(hào):(24)MK安許證字﹝0771﹞，營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào):520202000053398（31），稅務(wù)登記證證號(hào):520202556644071，組織機(jī)構(gòu)代碼證證號(hào):556644071。（公司各證件復(fù)印件附后）。公司瓦斯防治能力評(píng)估滿足基本要求，具備瓦斯防治能力，有效期三年。附：{關(guān)于對(duì)《XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司上報(bào)瓦斯防治能力評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告》的批復(fù)，黔能源煤炭[2012]322號(hào)。}組織機(jī)構(gòu)公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，配有總工、生產(chǎn)副總、安全副總、機(jī)電副總各一名，并下設(shè)生產(chǎn)部、安監(jiān)部、機(jī)電部、通風(fēng)部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、法規(guī)部、人力資源部、行政辦公室、工會(huì)等部門，公司現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員50人（祥見：XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)圖）。附件1 ：XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)圖 董事長(zhǎng)總經(jīng)理總工程師生產(chǎn)副總經(jīng)理安全副總理機(jī)電副總經(jīng)理宣傳部營(yíng)銷部后勤部生產(chǎn)技術(shù)部醫(yī)療部通防部安全監(jiān)管部工 會(huì)辦公室救護(hù)隊(duì)機(jī)電部注：以上所屬部門對(duì)下屬7家煤礦負(fù)責(zé)管理公司主要領(lǐng)導(dǎo)成員組成:法定代表人： 范仲云董 事 長(zhǎng): 范仲云董 事: 范鵬飛總 經(jīng) 理： 高永雄總工程師： 高 江安全副總經(jīng)理： 敖學(xué)偉生產(chǎn)副總經(jīng)理： 瞿 忠 朱增校機(jī)電副總經(jīng)理： 周顯炳通防副總經(jīng)理： 毛建華，目前基礎(chǔ)建設(shè)已接近尾聲，配置有辦公、綜合、服務(wù)、住宅、醫(yī)療、救護(hù)等功能區(qū)。企業(yè)從事煤礦的生產(chǎn)經(jīng)歷盤縣紫森源(集團(tuán))實(shí)業(yè)投資發(fā)展有限公司是以盤縣紅果鎮(zhèn)仲恒煤礦為主體，在2011年出資成立的有限公司，盤縣紅果鎮(zhèn)仲恒煤礦位于貴州省六盤水市盤縣西部的紅果鎮(zhèn)中沙陀村境內(nèi)，屬紅果鎮(zhèn)管轄。仲恒煤礦于1992年建礦，產(chǎn)能為3萬(wàn)噸/年，經(jīng)過(guò)幾次技改擴(kuò)能到2007年產(chǎn)能達(dá)42萬(wàn)噸/年，于2008年技改成45萬(wàn)噸/年，于2010年變更成90萬(wàn)噸/年，2013年7月建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綜采綜掘機(jī)械化采煤。在2012年以70﹪的股份收購(gòu)盤縣響水鎮(zhèn)蟒源聯(lián)營(yíng)煤礦、51﹪的股份收購(gòu)盤縣火鋪鎮(zhèn)焦化羊場(chǎng)坡煤礦；2013年4月全額收購(gòu)盤縣樂(lè)民鎮(zhèn)鴻輝煤礦；2013年6月以75﹪的股份收購(gòu)盤縣紅果鎮(zhèn)新寨煤礦。 2013年10月全額收購(gòu)盤縣紅果鎮(zhèn)廚子田煤礦。公司所屬礦井?dāng)?shù)量、產(chǎn)能公司下屬7對(duì)礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力213萬(wàn)噸/a，（祥見紫森源集團(tuán)下屬煤礦基本情況表）。XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司下屬各煤礦基本情況表序號(hào)屬下煤礦名稱性質(zhì)現(xiàn)有能力設(shè)計(jì)能力現(xiàn)有儲(chǔ)量（萬(wàn)萬(wàn)噸）備注萬(wàn)噸/a萬(wàn)噸/a1紅果鎮(zhèn)仲恒煤礦生產(chǎn)90902火鋪鎮(zhèn)焦化羊場(chǎng)坡煤礦在建30303紅果鎮(zhèn)新寨煤礦停產(chǎn)停建994樂(lè)民鎮(zhèn)鴻輝煤礦在建30305響水鎮(zhèn)蟒源煤礦在建30306火鋪鎮(zhèn)李子樹煤礦停建15152837紅果鎮(zhèn)廚子田煤礦停產(chǎn)停建99469合計(jì)213213 公司所屬煤礦企業(yè)近三年安全生產(chǎn)情況公司所屬7對(duì)礦井近三年以來(lái)無(wú)任何傷亡事故。公司成立有安全委員會(huì)，下設(shè)安全檢查組，每月分別對(duì)各煤礦不低于2次的安全檢查，檢查出的安全隱患，全部落實(shí)整改，并通過(guò)公司安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)安全驗(yàn)收。在今后的檢查中公司將進(jìn)一步增加人力、物力投入，加大安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查力度，確保下屬各煤礦的安全生產(chǎn)，公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)是煤礦零傷亡事故。公司下屬煤礦全為高突礦井，瓦斯防治工作是安全生產(chǎn)的頭等大事，為此，公司下屬各煤礦編制《煤與瓦斯突出區(qū)域性突出治理方案》、《煤礦瓦斯防治規(guī)劃和目標(biāo)》報(bào)公司審批后給予批復(fù)。對(duì)各煤礦報(bào)來(lái)的各種方案及措施分別給予審查和批復(fù)，并對(duì)下屬各煤礦加大防治投入，尤其是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備和專用設(shè)備的配置，確保瓦斯治理能安全順暢進(jìn)行。有效地消突，才能保證各煤礦安全生產(chǎn)或建設(shè)。 融資能力本企業(yè)一直信用良好，資金流動(dòng)大，公司已和多家銀行接觸，融資在40億元以上。資源深加工 我公司已投入使用洗煤廠（150萬(wàn)噸/年）一個(gè)；待建洗煤廠3個(gè)（90萬(wàn)噸/年，已批復(fù)）自籌資金51281萬(wàn)元在貴州紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))建成一座貴州盤縣紫森源(集團(tuán))煤矸石高效利用科技園，主要利用煤矸石回收鋁、硅、鐵、鈦等元素，年利用煤矸石100萬(wàn)噸，園區(qū)一期工程占地140畝，已建工業(yè)廠房36195平方米，待建科技樓及博士站52325平方米，職工宿舍等配套設(shè)施11757平方米。建設(shè)年限從2013年4月至2016年4月。四個(gè)一體化建設(shè)情況我公司現(xiàn)只有主體90萬(wàn)噸煤礦在投入生產(chǎn)、其余6個(gè)煤礦還在建設(shè)當(dāng)中、當(dāng)我公司的所有煤礦都投入生產(chǎn)后，將推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化四個(gè)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 公司所屬煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況公司所屬7對(duì)煤礦，紅果鎮(zhèn)新寨、廚子田煤礦政策性停產(chǎn)停建，火鋪鎮(zhèn)李子樹煤礦停產(chǎn)停建，響水鎮(zhèn)蟒源聯(lián)營(yíng)煤礦按二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，火鋪鎮(zhèn)焦化羊場(chǎng)坡煤礦按二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其余的2對(duì)煤礦都通過(guò)了二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。1 公司所屬煤礦采掘機(jī)械化程度目前公司所屬的仲恒煤礦綜掘機(jī)2臺(tái)，綜采液壓支架一套開采中厚煤層已投入使用、一套備用開采薄煤層，鴻輝煤礦高檔普采設(shè)備已經(jīng)投入使用，其他有條件的煤礦也將采用綜合機(jī)械化采煤。12 公司所屬煤礦專業(yè)技術(shù)人員情況1)、公司及所屬煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員情況XX實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司在冊(cè)職工總?cè)藬?shù)1026人，各種工程技術(shù)人員總數(shù)50人（含高級(jí)工程師3人，工程師 21人，助理工程師18人，技術(shù)員8人）。其中：采礦16人、通風(fēng)5人、安全5人、機(jī)電12人、地質(zhì)5人、測(cè)量6人。2)、公司主要技術(shù)負(fù)責(zé)人煤礦管理工作簡(jiǎn)歷公司法定人代表：范仲云，于1992年任紅果鎮(zhèn)茨門溝煤礦企業(yè)辦經(jīng)理，2005年茨門溝煤礦改制變更成仲恒煤礦后任法定代表人?？偨?jīng)理：高永雄，1998年畢業(yè)于貴州工業(yè)大學(xué)采礦系采礦專業(yè)，當(dāng)年在河北邯鄲中煤十處工作，在中煤十處山西臨汾地區(qū)辛莊礦工區(qū)任技術(shù)員兼開拓隊(duì)長(zhǎng)，后任工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人。于2002年到紅果鎮(zhèn)茨門溝煤礦任技術(shù)負(fù)責(zé)人；于2005年任仲恒煤礦總工程師；2010年任盤縣紅果鎮(zhèn)仲恒煤礦副礦長(zhǎng)；2011年起在盤縣紫森源(集團(tuán))實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限任公司任總經(jīng)理?？偣こ處煟焊呓?992～1996年畢業(yè)于貴州工業(yè)大學(xué)采礦系采礦專業(yè)。1996年7月～2003年5月盤江礦務(wù)局金佳礦籌建處技術(shù)員、開拓區(qū)副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、采煤區(qū)助理工程師；2003年6月～2007年4月貴州能發(fā)原料公司水城炬源煤業(yè)晉家沖煤礦技術(shù)員、現(xiàn)場(chǎng)指揮部副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)、礦長(zhǎng)；2007年5月～2011年4月貴州松河煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)公司總工室副主任、綜掘二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、公司副總工程師、楊山煤礦總工程師；2011年5月起任盤縣紫森源(集團(tuán))實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司總工程師。機(jī)電副總經(jīng)理：周顯炳，1984年9月至于1988年9月：貴州工學(xué)院采礦系煤礦機(jī)電專業(yè)學(xué)習(xí)。1988年9月至2003年4月：貴州水礦集團(tuán)工作，先后任技術(shù)員、隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)電科科長(zhǎng)、工程師職務(wù)。2003年5月至2004年3月：貴州中嶺礦業(yè)有限公司工作；任工程師、機(jī)電工區(qū)區(qū)長(zhǎng)等職務(wù)。2004年5月至2007年10月：貴州能發(fā)電力燃料開發(fā)有限公司工作，任機(jī)電工程師、業(yè)務(wù)主管職務(wù)。2007年11月至2013年1月，在私營(yíng)煤礦工作，曾任貴州興仁縣國(guó)保煤礦、水城縣吉源煤礦、水城縣興光煤礦、盤縣順源煤礦等煤礦機(jī)電礦長(zhǎng)。2013年2月至今在盤縣紫森源(集團(tuán))實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司任機(jī)電副總經(jīng)理。生產(chǎn)副總經(jīng)理：瞿忠，1995年9月——1997年7月就讀于貴陽(yáng)煤炭工業(yè)學(xué)采煤專業(yè)；1997年10月——2011年5月在盤縣紅果鎮(zhèn)煤管站工作，從事安全管理和技術(shù)工作；2011年5月——2013年1月在盤縣灑基深華煤業(yè)有限責(zé)任公司任工程師；2013年2月至今在盤縣紫森源(集團(tuán))實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司任生產(chǎn)副總經(jīng)理。安全副總經(jīng)理：敖學(xué)偉，1982年7月——1985年7月就讀于重慶煤校機(jī)電專業(yè)； 1985年9月——2002年1月在盤江煤電集團(tuán)任機(jī)電技術(shù)員、隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)等； 2002年1月——2013年2月在石橋鎮(zhèn)佳竹箐煤礦任礦長(zhǎng)；2013年3月至今在盤縣紫森源(集團(tuán))實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司任安全副總經(jīng)理。通防副總經(jīng)理：毛建華，1988年7月——1992年7月就讀于湘潭礦業(yè)學(xué)院地質(zhì)系； 1992年7月——2001年6月在盤江礦務(wù)局土城礦地測(cè)科、技術(shù)科、總工程師辦公室任助理工程師、工程師； 2001年7月——2010年1月在盤江煤電集團(tuán)公司土城礦通風(fēng)區(qū)、抽放工區(qū)任技術(shù)區(qū)長(zhǎng)；2010年1月——2013年3月在盤江精煤股份有限公司礦井通防部任通防科長(zhǎng)，2013年3月至今在盤縣紫森源(集團(tuán))實(shí)業(yè)發(fā)展投資有限公司任通防副總經(jīng)理。3）、公司所屬各煤礦企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人煤礦管理簡(jiǎn)歷Ⅰ、紅果鎮(zhèn)仲恒煤礦礦長(zhǎng)：范 斌，1992年～2002年自己辦礦（原茨門溝煤礦分礦礦主