dk市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施方案(已修改)
2025-05-17 23:05 本頁面
【正文】 DK市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施方案為貫徹落實中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見＞的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號）和省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈云南省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施方案〉的通知》（云紀(jì)發(fā)〔2011〕4號）精神，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合我市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實際制定以下實施方案：一、工作目標(biāo)（一）2011年底前，在全市統(tǒng)一建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開平臺”，集中公開工程建設(shè)項目信息和信用信息。在縣級以上政府（部門）網(wǎng)站上明顯位置設(shè)立“項目信息和信用信息公開共享專欄”（以下簡稱信息公開共享專欄），并完成鏈接和整合。（二）縣級以上政府普遍建立守信激勵和失信懲戒制度，工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境明顯優(yōu)化?？h級以上行業(yè)主管部門按要求建立信用檔案，不良行為信息公開基本達(dá)到全覆蓋。（三）初步實現(xiàn)與國家平臺對接的工程建設(shè)項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。二、工作原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。全市統(tǒng)一建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開平臺”，集中公布信息，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。把項目信息公開和誠信體系建設(shè)與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開、社會信用體系建設(shè)等工作結(jié)合起來，互相促進(jìn)。（二）統(tǒng)一規(guī)范，分級實施。市級有關(guān)部門依據(jù)行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目信息和信用信息基本指導(dǎo)目錄，制定、發(fā)布本行業(yè)、本系統(tǒng)項目信息和信用信息管理辦法以及信用評價標(biāo)準(zhǔn)。各縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門分級組織實施，細(xì)化和實施項目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用，加強行業(yè)監(jiān)管，做到條塊結(jié)合。市工業(yè)和信息化委員會牽頭，負(fù)責(zé)市級部門及縣（區(qū)）管理部門的系統(tǒng)使用培訓(xùn)工作和全市系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)、運行維護(hù)工作，縣（區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門的系統(tǒng)使用培訓(xùn)工作。 （三）突出重點，循序漸進(jìn)。重點公布政府投資和使用國有資金的重大建設(shè)項目的立項、審批、招投標(biāo)、監(jiān)管、土地使用情況、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項以及信用信息等。行業(yè)部門按照信用評價標(biāo)準(zhǔn)做好項目從業(yè)單位（人員）的信用信息評價和公開工作，并為企業(yè)和個人建立信用檔案。突出對企業(yè)不良行為信息的披露，逐步實現(xiàn)對工程建設(shè)各類信息的全覆蓋，有效實施聯(lián)動監(jiān)管措施。公開2011年1月1日以后的工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息及相關(guān)信用信息。（四）客觀公正，真實準(zhǔn)確。堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，依法依規(guī)，及時規(guī)范發(fā)布信息，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得將信用信息作為地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的工具。三、工程建設(shè)項目信息公開（一）公開的內(nèi)容。按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄指南（試行）》（見附件1），以項目為中心，以審批流程為主線，主動公開重大建設(shè)項目的立項、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、重大設(shè)計變更、施工管理等信息。（二）公開的主體。按照“誰主管、誰發(fā)布”的原則，項目管理單位做好信息收集、發(fā)布和維護(hù)等工作。項目審批、核準(zhǔn)、備案信息由審批部門收集、審核和發(fā)布。項目招標(biāo)投標(biāo)信息由相應(yīng)部門發(fā)布。項目建設(shè)管理信息和從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項目建設(shè)單位提供，項目主管部門依據(jù)管理權(quán)限審核、發(fā)布。土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息由國土資源管理部門收集、審核和發(fā)布。相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)信息由企業(yè)登記主管部門依據(jù)職能公開。相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的基礎(chǔ)信息由建設(shè)資質(zhì)管理部門依據(jù)職能公開。（三）公開的載體。各有關(guān)部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享規(guī)范（試行）》（見附件3），依托各級政府網(wǎng)站，設(shè)立信息公開共享專欄，提供信息發(fā)布、更新、查詢等功能，集中公開項目信息。（四）公開的要求。各有關(guān)部門根據(jù)審批和管理權(quán)限，以公開為原則、不公開為例外，準(zhǔn)確、及時、規(guī)范公布項目信息。對于依申請公開的信息，要按照《政府信息公開條例》，制定和發(fā)布相應(yīng)的依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。四、信用信息公開和應(yīng)用（一）信用評價的方法和標(biāo)準(zhǔn)。市級各行業(yè)主管部門依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄指南（試行）》（見附件2），按照各行業(yè)主管部門制定的不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用信息管理辦法和信用評價辦法，指導(dǎo)本行業(yè)對建設(shè)市場主體的信用評價工作。（二）建立和完善市場主體信用檔案。各級行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對
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