事一議資金政策ppt課件(已修改)
2025-05-17 22:08 本頁面
【正文】 1 山西省農(nóng)村財會人員培訓(xùn) （一事一議資金政策及會計核算） 主講：祁彥軍 2022年 11月 2 第一章 山西省一事一議政策概述 3 一事一議政策回顧 ?2022年山西省在祁縣和應(yīng)縣兩個縣開展了一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。 ?2022年山西省被確定為全國局部擴(kuò)大一事一議財政獎補(bǔ)的試點(diǎn)省份 ?2022起山西省全面推行村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。 4 相關(guān)法規(guī) ?《 關(guān)于擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知 》 （國農(nóng)改［ 2022］ 3號） ?《 關(guān)于做好 2022年擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知 》（國農(nóng)改［ 2022］ 1號） 5 相關(guān)法規(guī) 《 山西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法 》 （省農(nóng)業(yè)廳 2022年 11月） ?《 山西省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎補(bǔ)工作方案 》 （省農(nóng)業(yè)廳 2022年 12月） ?《 村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金管理辦法 》 （財預(yù) 2022年 561號） 6 第二章 山西省一事一議財政獎補(bǔ)工作政策 7 一、指導(dǎo)思想 ? 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，按照黨的十七屆三中全會和 2022年中央一號文件要求，進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，完善政策，健全制度，探索建立 “ 政府資助、農(nóng)民參與、社會支持 ” 的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。 8 二、基本原則 ?堅持農(nóng)民自愿，量力而行 ?突出重點(diǎn)，注重實效 ?因地制宜，分類指導(dǎo) ?加強(qiáng)管理，規(guī)范操作 財政部規(guī)定： ?民辦公助，適當(dāng)獎補(bǔ) ?分清責(zé)任，明確范圍 ?嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ? ?直接受益，注重實效 9 三、獎補(bǔ)范圍 ?以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。 ?《 山西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法 》第六條規(guī)定，屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目 ,以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù) ,不得列入籌資籌勞的范圍。 10 三、獎補(bǔ)范圍 ? （ 一）村內(nèi)街道硬化。 包括行政村到自然村或居民點(diǎn)之間的道路； ? （二）村級小型水利設(shè)施的修建。 支渠以下的斗渠和毛渠、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等的修建； ? （三）村內(nèi)人畜飲用水工程。 包括集中供水設(shè)施的購建、主管道的鋪設(shè)； ? （四）需要村民籌資籌勞的電力設(shè)施。 包括村內(nèi)街道照明設(shè)施的修建； 11 三、獎補(bǔ)范圍 ?（五）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。 包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱等的購建； ?（六）村內(nèi)公共綠化。 包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、公園綠地、公共閑散空地和村莊周圍綠化； ?（七）村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。 12 三、獎補(bǔ)范圍 ?注意事項 ?跨村和村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項目投入應(yīng)由各級人民政府分級負(fù)責(zé)，由現(xiàn)有的投入渠道解決， 不得列入獎補(bǔ)范圍 。 ?村民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞應(yīng)由村民自己負(fù)責(zé)。 13 四、獎補(bǔ)辦法 ? 對開展一事一議財政獎補(bǔ)的建設(shè)項目，政府將按照一定的比例予以獎補(bǔ)，財政獎補(bǔ)資金根據(jù)各縣（市、區(qū)）開展一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)的村的實際鄉(xiāng)村人口、農(nóng)村勞動力、全省規(guī)定的一事一議籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)、地方財力狀況等因素確定，并適當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜， 資金結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。 14 四、獎補(bǔ)辦法 ? 在開展一事一議財政獎補(bǔ)的 “ 面 ” 上，要堅持 “ 普惠制 ” 和 “ 特惠制 ” 相結(jié)合，既要集中財力抓重點(diǎn)村的建設(shè)，又要保證一定 “ 面 ” ，讓政策惠及廣大村民。 15 四、獎補(bǔ)辦法 ? 在獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力狀況、建設(shè)成本、各地區(qū)的努力程度等因素分類確定，對老少邊窮地區(qū)予以適當(dāng)照顧，向投入大、工作實、效果好的地區(qū)適當(dāng)傾斜。 16 四、獎補(bǔ)辦法 ? 在獎補(bǔ)項目選擇上，要遵循先易后難的工作原則，優(yōu)先支持解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路（包括農(nóng)場、林場道路）硬化、村容村貌改造等村內(nèi)公益事業(yè)。 17 四、獎補(bǔ)辦法 ? 在獎補(bǔ)內(nèi)容上，既可以是資金獎勵，也可以是實物補(bǔ)助。 18 四、獎補(bǔ)辦法 ? 以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺，鼓勵有條件的地方，結(jié)合實際，將支農(nóng)專項資金和一事一議獎補(bǔ)資金捆綁使用，分別管理。 19 四、獎補(bǔ)辦法 ? 鼓勵有條件的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大對村級一事一議項目的投入力度，倡導(dǎo)社會捐資贊助，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)投入，引導(dǎo)村民籌資籌勞，形成村級公益事業(yè)建設(shè)穩(wěn)定投入機(jī)制。 20 第三章 山西省一事一議財政獎補(bǔ)工作程序 21 ?先批后建 ?建補(bǔ)同行 ?自下而上 ?分級負(fù)
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