【正文】 工 傷 保 險 實 務(wù) 操 作杭州市勞動和社會保障局蔡堅力工傷保險的原則特點工傷保險的原則特點161。 一是強制性原則一是強制性原則161。 二是無責(zé)任補償原則二是無責(zé)任補償原則161。 三是雇主責(zé)任原則三是雇主責(zé)任原則161。 四是實行行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率四是實行行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率161。 五是工傷補償、預(yù)防和康復(fù)相結(jié)合的原則五是工傷補償、預(yù)防和康復(fù)相結(jié)合的原則161。 六是工傷待遇法定原則六是工傷待遇法定原則161。 七是一次性補償和長期補償相結(jié)合原則七是一次性補償和長期補償相結(jié)合原則《《 工傷保險條例工傷保險條例 》》 修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容161。 （一）擴大了工傷保險制度適用范圍（一）擴大了工傷保險制度適用范圍161。 （二）調(diào)整擴大了上下班途中工傷的認(rèn)定范（二）調(diào)整擴大了上下班途中工傷的認(rèn)定范圍圍161。 （三）大幅度提高了一次性工亡補助金和一（三）大幅度提高了一次性工亡補助金和一次性傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn)次性傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn)161。 （四）將原由用人單位支付的部分費用轉(zhuǎn)由（四）將原由用人單位支付的部分費用轉(zhuǎn)由工傷保險基金支出；工傷保險基金支出；《《 工傷保險條例工傷保險條例 》》 修訂的修訂的主要內(nèi)容主要內(nèi)容161。 （五）增加了工傷預(yù)防費用支出的內(nèi)容（五）增加了工傷預(yù)防費用支出的內(nèi)容161。 （六）簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程（六）簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序，增加了終止程序，取消了行政復(fù)議前置序，增加了終止程序，取消了行政復(fù)議前置程序程序161。 （七）強調(diào)用人單位責(zé)任，增加了對不參保（七）強調(diào)用人單位責(zé)任，增加了對不參保用人單位的罰則。用人單位的罰則。內(nèi)容提要161。 第一節(jié)：我國工傷保險制度改革的進展 161。 第二節(jié)：工傷保險參保范圍161。 第三節(jié)：工傷保險基金 161。 第四節(jié)：工傷認(rèn)定161。 第五節(jié)：勞動能力鑒定161。 第六節(jié)：工傷保險待遇161。 第七節(jié)：老工傷人員的社會化管理 第一節(jié)　 我國工傷保險制度改革的進展 初步建立階段 （ 1951年 —1996 年）161。 中央人民政府政務(wù)院令 134號（ 1951年 2月 6日頒布的 《 中華人民共和國勞動保險條例 》 以及 1953年頒布的 《 中華人民共和國勞動保險條例實施細則 》 對工傷保險作了具體規(guī)定， 1957年衛(wèi)生部制定的 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法 》 ，將職業(yè)病納入工傷保險范圍。我國初步建立的工傷保險制度是適合于社會主義計劃經(jīng)濟體制，其特點是國家制定工傷保險法規(guī)，企業(yè)具體組織實施 .《 勞動保險條例 》 規(guī)定161。 工傷確定： 關(guān)于因工或非因工的確定，由工會小組據(jù)實報告工會基層委員會勞動保險委員會 (以下簡稱勞動保險委員會 )審查確定后， 報請工會基層委員會通知企業(yè)行政方面或資方及工人職員本人或其供養(yǎng)直系親屬。如有不同意見時，應(yīng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧有姓C關(guān)迅速處理，但在未處理以前，應(yīng)按工會基層委員會的通知辦理。161。 勞動鑒定： 醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會由廠礦企業(yè)的醫(yī)療單位、行政、工會、人事、和技術(shù)安全等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加，主任委員由副廠長（副經(jīng)理擔(dān)任，副主任委員由企業(yè)醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人和工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。企業(yè)勞動鑒定委員會的主要任務(wù)是： ① 審查批準(zhǔn)職工病傷假期　 ② 職工 病傷愈復(fù)工　 ③ 病傷職工的喪失勞動能力程度鑒定等。161。 工傷待遇： 工人職員因工負(fù)傷，工傷假工資和醫(yī)療費全額支付，必須安裝假腿、假手、鑲牙、補眼者，其所需費用，完全由企業(yè)行政方面或資方負(fù)擔(dān)。鑒定為完全喪失勞動能力辦理提前退休手續(xù)。改革試行階段 （ 1996年 —2022 年底）161。 1996年，勞動部發(fā)布了 《 企業(yè)職工工傷保險試行辦法 》 勞部發(fā) [96]266號 96年 10月 1日實施， 1998年杭州市勞動局制定了 《 杭州市企業(yè)職工工傷保險暫行辦法 》 及 《 實施意見 》杭勞險 [98]150號和杭勞險 [98]166號 98年 7月1日實施。工傷保險改革的主要特征，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的責(zé)任與保障分離工傷保險制度。工傷社會保險制度的建立（ 2022年 1月 1日施行）161。 中華人民共和國國務(wù)院令（第 375號） 《 工傷保險條例 》 2022年 4月 16日經(jīng)國務(wù)院第 5次常務(wù)會議討論通過，以中華人民共和國國務(wù)院令（第 375號）發(fā)布 2022年 1月 1日施行 。第二節(jié)： 工傷保險參保范圍 中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)161。 無論何種所有制性質(zhì)、無論規(guī)模大小，凡是已經(jīng)工商登記注冊的企業(yè)，都應(yīng)參加工傷保險。有雇工的個體工商戶161。 《 浙江省關(guān)于貫徹執(zhí)行＜工傷保險條例＞有關(guān)事項的通知 》 省政發(fā) [2022]52號規(guī)定，省內(nèi)有雇工的個體工商戶應(yīng)當(dāng)依照 《 條例 》 參加工傷保險，為其全部雇工繳納工傷保險費。事業(yè)單位等組織161。 事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等組織161。 參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險。 (勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部 《 關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知 》勞社部發(fā)［ 2022］ 36號 )4 、 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理 單位工作人員161。 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。第三節(jié) 工傷保險基金 統(tǒng)籌 工傷保險統(tǒng)籌層次 161。 電力、鐵路、電信、郵政、金融、石油、交通、民航等行業(yè)單位繼續(xù)參加省級工傷保險統(tǒng)籌，在杭中央部屬、省屬事業(yè)單位和民間非營利組織參加省級工傷保險統(tǒng)籌 161。 杭州市老城區(qū)內(nèi)的省、市、區(qū)的企業(yè)單位，市、區(qū)屬事業(yè)單位和民間非營利組織參加杭州市工傷保險參加杭州市工傷保險 161。 蕭山區(qū)、余杭區(qū)和五縣（市）境內(nèi)的用人單位（包括區(qū)、縣屬事業(yè)單位和民間非營利組織） ，參加當(dāng)?shù)氐墓ｋU 工傷保險繳費基數(shù)161。 企業(yè)繳費單位的繳費基數(shù)按照當(dāng)月全部職工工資總額確定161。 其他繳費單位的繳費基數(shù)按照其職工個人繳費基數(shù)之和確定工傷保險費率