【正文】 第一章 總 論（一）項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱年產(chǎn)12000萬(wàn)塊煤矸石粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目承辦單位承辦單位： 法人代表： 承建單位概況：宜陽(yáng)縣三鄉(xiāng)鄉(xiāng)飛云墻體材料有限公司，成立于2007年10月，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為馮少武，股份制企業(yè)。該公司不但有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且也騁請(qǐng)有一定職稱的專業(yè)技術(shù)人員，已具備新建12000萬(wàn)塊煤矸石燒結(jié)磚生產(chǎn)線項(xiàng)目的前提條件?？尚行匝芯烤幹茊挝痪幹茊挝唬阂岁?yáng)縣工程咨詢中心資質(zhì)證書：工咨丙12020060045可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)⑴《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)）；⑵《河南省人民政府下發(fā)的整治粘土磚廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》（豫政[2005]54號(hào)）；⑶河南省治理整頓粘土磚瓦窯廠工作聯(lián)席會(huì)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好全省粘土磚瓦窯廠治理整頓工作意見(jiàn)的通知》（豫整聯(lián)[2007]1號(hào)）⑷省發(fā)改委《關(guān)于對(duì)部分建材產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)制管理的通知》（豫發(fā)改工業(yè)[2007]964號(hào)）⑸河南省國(guó)土資源廳《貫徹國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通知的意見(jiàn)》（豫國(guó)土資發(fā)[2007]5號(hào)）⑹張大衛(wèi)副省長(zhǎng)在全省粘土磚瓦窯廠整治漯河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話⑺中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司《資源開(kāi)發(fā)綜合利用分析與節(jié)能評(píng)價(jià)》⑻中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析》⑼《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；⑽宜陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃；⑾《公共建設(shè)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；⑿項(xiàng)目單位對(duì)此項(xiàng)目的編制委托書；⒀其他有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程為全面貫徹落實(shí)黨的第十六屆五中全會(huì)精神，有效保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，提高資源綜合利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(國(guó)發(fā)辦〔2005〕33號(hào))河南省人民政府下發(fā)了整治粘土磚廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知(豫政〔2005〕54號(hào))文件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的好勢(shì)頭，近幾年來(lái)城鄉(xiāng)基本建設(shè)也處于大規(guī)模發(fā)展之中，縣城老城區(qū)改造、北城區(qū)開(kāi)發(fā)及安居工程的建設(shè)，都為承重磚的生產(chǎn)銷售提供了廣闊的市場(chǎng)。國(guó)家早在1985年就提出利用“三廢”資源，積極發(fā)展新型建筑材料；利用煤矸石和粉煤灰制磚，有效降低環(huán)境污染，從耐壓抗折、耐酸以及耐堿性都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于粘土磚；從建筑用磚的主要方面來(lái)看，砌墻及粉刷前都不用澆水，可節(jié)省水資源。同時(shí)，由于質(zhì)量好，產(chǎn)品在運(yùn)輸中的損耗也比粘土磚低，煤矸石燒結(jié)磚的優(yōu)越性使其在市場(chǎng)上逐漸被越來(lái)越多的用戶所接受，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。國(guó)家從環(huán)保、節(jié)約耕地、綜合利用以及降低建筑行業(yè)成本方面考慮，積極鼓勵(lì)利用粉煤灰和煤矸石制磚，節(jié)約能源，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，勢(shì)在必行。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發(fā)展新興墻體材料的通知》（豫政〔2005〕54號(hào)）和《河南省治理整頓粘土磚瓦窯場(chǎng)工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好全市粘土磚瓦窯廠治理整頓工作意見(jiàn)的通知》（豫整聯(lián)〔2007〕1號(hào)）以及《宜陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)宜陽(yáng)縣關(guān)閉粘土磚瓦窯廠工作實(shí)施方案的通知》文件精神要求，2007年8月，宜陽(yáng)縣粘土磚廠已全部關(guān)閉，宜陽(yáng)縣城鄉(xiāng)及周邊縣市建材市場(chǎng)受到了一定的沖擊，為了加快推出粘土磚的替代產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，經(jīng)過(guò)專家實(shí)地論證，依據(jù)該縣資源優(yōu)勢(shì)，該公司擬在宜陽(yáng)縣三鄉(xiāng)鄉(xiāng)仁村村（村西）新建年產(chǎn)11000萬(wàn)塊煤矸石燒結(jié)磚生產(chǎn)線。煤矸石、粉煤灰燒結(jié)磚項(xiàng)目的可行性資料顯示，生產(chǎn)粘土磚每年耗用我國(guó)粘土資源達(dá)十多億立方米，相當(dāng)于毀田50萬(wàn)畝，同時(shí)消耗7000多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且在使用中因保溫隔熱性能差而導(dǎo)致建筑高能耗。在節(jié)約能源和資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景下，不但原來(lái)的建筑墻體材料主體地位不保，而且其生存空間將不斷被壓縮。為有效保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，提高資源綜合利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)），河南省人民政府下發(fā)了整治粘土磚廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知（豫政[2005]54號(hào)）文件，到2010年底，所有城市城區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚。我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的好勢(shì)頭，近幾年來(lái)城鄉(xiāng)基本建設(shè)也處于大規(guī)模發(fā)展之中，城市老城區(qū)改造及安居工程的建設(shè)，都為磚的生產(chǎn)銷售提供了廣闊的市場(chǎng)。煤矸石燒結(jié)磚是國(guó)家提倡發(fā)展的建筑節(jié)能材料，是替代粘土磚的更新產(chǎn)品。煤矸石是由粘土在地殼運(yùn)動(dòng)中擠壓而形成的巖石。它是一種沉積巖，是固結(jié)較弱的粘土經(jīng)過(guò)擠壓、脫水、重結(jié)晶和膠結(jié)作用而形成的。由于它層理分明、易剝離而稱為煤矸石。煤矸石一般為褐色、灰色或黑色，硬度不高，易破碎，容易加工成理想的制磚原料。煤矸石以其對(duì)硅、鈣、碳的含量不同而分為硅質(zhì)煤矸石、鈣質(zhì)煤矸石和碳質(zhì)煤矸石。其中以硅質(zhì)煤矸石變形小、吸濕性小、磚不易風(fēng)化和產(chǎn)品質(zhì)量易保證等優(yōu)點(diǎn)更適于生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)磚使用。煤矸石燒結(jié)磚是以煤矸石為主要材料，摻入適當(dāng)比例的粉煤灰經(jīng)真空擠出成型的，在1080攝氏度的高溫下焙燒而成的。該產(chǎn)品具有良好的墻體隔熱、保溫功能和良好的熱工性能，能夠滿足建筑物承重墻節(jié)能50％的要求；有較高的強(qiáng)度，可用于砌筑承重墻；施工高效，由于單位體積大、符合建筑模數(shù)，能夠有效減少施工中的損耗；砌筑時(shí)將砂漿灌入空洞中形成水泥柱，增強(qiáng)了建筑物的抗震性能。另外，由于磚體空洞率能夠減輕墻體的重量，因此特別適用于高層建筑。采用煤矸石空心磚的墻體的隔熱、保溫效果好，不需要再做輔助的隔熱保溫措施，即節(jié)約了建筑成本，又提高了功效。國(guó)家早在1985年就提出綜合利用“三廢”煤矸石資源，積極發(fā)展新型建筑材料，利用粉煤灰和煤矸石制磚，有效降低環(huán)境污染，從耐壓抗折、耐酸以及耐堿性都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于粘土磚；從建筑用磚的主要方面來(lái)看，砌墻及粉刷前都不用澆水，可節(jié)省水費(fèi)以及人工費(fèi)用。同時(shí)，由于質(zhì)量好，產(chǎn)品在運(yùn)輸中損耗也比粘土磚低，煤矸石燒結(jié)磚的優(yōu)越性使其在市場(chǎng)上逐步被越來(lái)越多的用戶所接受，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。國(guó)家從環(huán)保、節(jié)約耕地、綜合利用以及降低建筑行業(yè)成本方面考慮，積極鼓勵(lì)利用粉煤灰和煤矸石制磚，節(jié)約能源，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，勢(shì)在必行，也對(duì)此行業(yè)給予增值稅減免、優(yōu)惠等政策支持。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市建筑市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)的日益成熟，大量工業(yè)廢棄物綜合利用和一系列優(yōu)惠政策等，充分證明本項(xiàng)目的建設(shè)是緊迫而必要的，也是切實(shí)可行的?？傊?，利用煤矸石制磚，具有重大的社會(huì)效益和明顯的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展?jié)摿^大，項(xiàng)目可行。（二）項(xiàng)目概況擬建地點(diǎn)該項(xiàng)目擬建在宜陽(yáng)縣三鄉(xiāng)鄉(xiāng)仁村村（村西）。建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)該項(xiàng)目一次性新建2條生產(chǎn)線（每條生產(chǎn)線年最低生產(chǎn)能力為6000萬(wàn)塊），達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)量為12000萬(wàn)塊。主要建設(shè)條件、地理位置洛陽(yáng)市地處中原，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略承東啟西的樞紐地帶，是進(jìn)入中國(guó)中西部地區(qū)的門戶。它北臨黃河，南依洛水，有近5000年歷史，既是一座中國(guó)首批公布的歷史文化名城，也是資源豐富、文化發(fā)達(dá)、交通便利、科技實(shí)力雄厚的新興工業(yè)城市，現(xiàn)轄１市８縣６區(qū)，總面積15208平方公里，市區(qū)面積544平方公里，總?cè)丝?15萬(wàn)多。宜陽(yáng)縣位于洛陽(yáng)市西部，距洛陽(yáng)中心市區(qū)30公里，東距省會(huì)鄭州180公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，，總面積1670平方公里，轄6鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，373個(gè)行政村。東與洛陽(yáng)、伊川交界，南與嵩縣、欒川毗鄰，西與洛寧縣接壤，北臨澠池、新安。宜陽(yáng)縣處于北緯34度16分34度42分，東經(jīng)110度45分112度26分。、氣象條件宜陽(yáng)縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，光照充裕，℃。冬季寒冷、春季干旱，降雨多集中于秋夏，年平均降雨量為660毫米，保證率80%的降雨量為600毫米，最少年降雨量406毫米。，一月平均氣溫為－。全年平均日照時(shí)數(shù)2340小時(shí)。無(wú)霜期為235天。主導(dǎo)風(fēng)向夏季多東北風(fēng)，冬季多西北風(fēng)，歷年最大風(fēng)速為20米/秒。，平均相對(duì)濕度63%，日照率為51%。、交通條件宜陽(yáng)縣是中原地區(qū)重要的交通樞紐之一，交通極其便利。緊臨隴海、焦枝鐵路，東西鐵路線距207國(guó)道、太（原）澳（門）高速公路、洛常公路、小浪底工程南岸專用線、西霞院南岸專用線等南北交通要道僅30分鐘路程。連霍高速公路、310國(guó)道、陸橫公路和濱河公路橫貫東西。國(guó)家二類航空口岸的洛陽(yáng)飛機(jī)場(chǎng)靠近宜陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)，構(gòu)成了航空、鐵路、公路立體交通網(wǎng)絡(luò)，有著極為便利的交通條件。該項(xiàng)目地點(diǎn)位于宜陽(yáng)縣三鄉(xiāng)鄉(xiāng)仁村村（村西），距陜縣約32公里，距宜陽(yáng)縣城約45公里，距鄭盧公路約4公里，地勢(shì)平坦，交通便利。、水文、地質(zhì)條件宜陽(yáng)縣開(kāi)采深度以內(nèi)地下水總的容積儲(chǔ)量為416024萬(wàn)噸（基巖丘陵區(qū)除外），按穩(wěn)變流方法計(jì)算。宜陽(yáng)縣城處于西南部主流帶，在300米深度內(nèi)含有水層1015層，累積厚100200米，地下水埋藏較深，富水性好。宜陽(yáng)縣城處于華北地臺(tái)的豫淮臺(tái)地，洛陽(yáng)斷陷盆地的西部邊緣地帶，北東與新安、洛陽(yáng)連接。地層為單斜巖層，無(wú)明顯的褶皺構(gòu)造。除西北部有古生帶二選系基巖地層出露外，其它地區(qū)被新生代沉積物所覆蓋，第四系松散地層廣為分布。地耐力特征值1417噸/平方米。、地震烈度宜陽(yáng)縣歷代曾多次發(fā)現(xiàn)過(guò)有感地震，破壞性較小。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB500112001《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，宜陽(yáng)縣抗震設(shè)防烈度為6度。該項(xiàng)目區(qū)及附近無(wú)構(gòu)造斷裂等不良地質(zhì)作用，屬抗震有利地質(zhì)。、地形、地貌宜陽(yáng)縣地勢(shì)西高東低，中部低，南北高，北部為淺山區(qū)，中部為洛河川區(qū)，南部為山區(qū)。該項(xiàng)目位于宜陽(yáng)縣三鄉(xiāng)鄉(xiāng)仁村村（村西），建設(shè)用地內(nèi)自然地勢(shì)較為平坦，完全可以滿足該項(xiàng)目的建設(shè)需要。項(xiàng)目投入總資金及效益情況該項(xiàng)目總投資2300萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)用950萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及安裝680萬(wàn)元，其它費(fèi)用290萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)200萬(wàn)元，流動(dòng)資金180萬(wàn)元。該項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)需求，應(yīng)用范圍廣泛，市場(chǎng)需求量大，建設(shè)原材料、用水、用電等有充足保障，技術(shù)成熟可靠，符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策，有廣闊的發(fā)展前景，其經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)量為12000萬(wàn)塊，售價(jià)按目前市場(chǎng)均價(jià)為每萬(wàn)塊2000元，年產(chǎn)值2400萬(wàn)元。該項(xiàng)目建成后，將有力推動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目利用對(duì)粉煤灰和煤矸石進(jìn)行綜合利用（制磚），變廢為寶，同時(shí)，解決當(dāng)?shù)?00余人的就業(yè)問(wèn)題，有利于社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益、環(huán)境效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)宜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一占地畝39二主要建筑1隧道窯平方米22802制磚機(jī)廠房平方米12003沉化廠房平方米6004矸石原料加工綜合廠房平方米6005大渡車房平方米6006窯尾房平方米5007辦公樓平方米500三建設(shè)規(guī)模萬(wàn)塊/年12000四設(shè)備購(gòu)置萬(wàn)元680五電萬(wàn)度/年600六煤矸石萬(wàn)噸/年20粉煤灰萬(wàn)噸/年10七建設(shè)周期月10八總投資萬(wàn)元2300九年生產(chǎn)成本萬(wàn)元十年利潤(rùn)萬(wàn)元十一年利稅萬(wàn)元十二投資回收期年（三）問(wèn)題與建議該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅有良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且也有較好的社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后，一方面可以滿足市場(chǎng)需求，緩解當(dāng)?shù)丶爸苓吺袌?chǎng)供應(yīng)緊張的局面，另一方面可使地方一些資源得到充分利用，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使人民增收，社會(huì)增效，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活水平。通過(guò)分析，我們認(rèn)為，該項(xiàng)目建設(shè)理由充分，效益顯著，建議項(xiàng)目單位要按照項(xiàng)目建設(shè)程序，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，及時(shí)到發(fā)改委、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等有關(guān)部門，辦理相關(guān)手續(xù)，積極籌集建設(shè)資金，盡早開(kāi)工建設(shè)，以免拖延工期，加大投資。由于該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，希望有關(guān)部門能給予支持。使其盡快投產(chǎn)，早見(jiàn)效益。第二章 市場(chǎng)