【正文】 6 萬(wàn)畝中藏藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)可行性研究報(bào)告6 萬(wàn)畝中藏藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)可行性研究報(bào)告6 萬(wàn)畝中藏藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng)目實(shí)施的意義和必要性 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì). 我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境中藥產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都是我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幾千年來(lái)，中藥都以其產(chǎn)量多、分布廣、毒副作用小等優(yōu)勢(shì)占據(jù)著我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的半壁江山，我國(guó)黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)一直重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，早在1993 年，我國(guó)就出臺(tái)了《中藥品種保護(hù)條例》，利用強(qiáng)制性行政保護(hù)的手段，來(lái)促進(jìn)中藥行業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量，保障優(yōu)良中藥品種的生產(chǎn)；2022 年，國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20222020年）》，在國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2022～2020）中明確指出農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品附加值低，是我國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。必須把科技進(jìn)步作為解決“三 農(nóng)” 問(wèn)題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源約束，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持為中藥材產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》( 國(guó)辦發(fā)〔2022〕 61 號(hào)) 、《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2022—2020 年) 》、《關(guān)于醫(yī) 藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整的指導(dǎo)意見(jiàn)》( 工信部聯(lián)消費(fèi)〔2022〕483 號(hào)) 、西部大開(kāi)發(fā)新十年規(guī)劃的 頒布和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕29 號(hào))及《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》(國(guó)函〔2022〕 150 號(hào))的實(shí)施，為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，尤其是省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加6 萬(wàn)畝中藏藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)可行性研究報(bào)告1快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(甘發(fā)〔2022〕 8 號(hào))提出了具體的政策措施和扶持辦法，為我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。 藥材規(guī)范化種植現(xiàn)狀我國(guó)自然資源豐富，常用中藥材歷來(lái)多取自于野生動(dòng)植物資源。但隨著人們生活水平的提高和醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展，中藥材的需求量也日益增大，同時(shí)野生資源數(shù)量也逐漸減少。因此人工栽培就成為擴(kuò)大藥源、保障供給的主要手段。近幾十年以來(lái)，中藥材栽培生產(chǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推行，特別是近 1O 年以來(lái)，各地發(fā)展中藥材生產(chǎn)的規(guī)模十分巨大，成績(jī)斐然。為保證中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展、保護(hù)人民健康并推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家相關(guān)部門(mén)于 1998 年開(kāi)始著手進(jìn)行中藥材規(guī)范化栽培研究工作，2022 年 6 月 1 日起《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)》開(kāi)始生效，這就為我國(guó)中藥材種植業(yè)的發(fā)展提供了指導(dǎo)原則。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ，目前全國(guó)中大規(guī) 模人工栽培的中藥材約400 多種，栽培面積達(dá)到 1000 萬(wàn)公頃以上，從品種和種植面積上均達(dá)到了前所未有的規(guī)模。但是目前我國(guó)中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在諸多的問(wèn)題，最主要的是行業(yè)發(fā)展缺乏必要的科技支撐，藥材種植大多數(shù)還是依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，科技含量低，缺乏關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)研究，研究成果推廣不夠；生產(chǎn)管理粗放；單產(chǎn)低、質(zhì)量差的現(xiàn)象較為普遍；對(duì)道地藥材的研究和開(kāi)發(fā)不充分；已成為制約中藥走向國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)的重要問(wèn)題。西北地區(qū)復(fù)雜多樣的自然條件孕育了豐富的中藥材資源，同時(shí)也給中藥材提供了良好多樣的生態(tài)環(huán)境，具有悠久的中藥材種植歷6 萬(wàn)畝中藏藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)可行性研究報(bào)告2史。在很多地區(qū)，中藥種植是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的傳統(tǒng)種植作物，特別是很多高海拔、荒漠、半荒漠等自然條件惡劣的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入很低，缺乏脫貧致富的手段，在很多這樣的地區(qū)，中藥種植自古是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的謀生手段。近年來(lái)，隨著我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)中藥需求的增加，越來(lái)越多的地方把中藥種植作為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，中藥種植成為很多地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要手段。西北區(qū)域雖然有強(qiáng)大的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，但種質(zhì)資源研究落后，種植品種混亂，品種退化嚴(yán)重，中藥材種植、加工貯藏等關(guān)鍵技術(shù)落后，依然嚴(yán)重依賴農(nóng)民的傳統(tǒng)種植經(jīng)驗(yàn)，缺乏有力的科技支撐。藥材種植和加工是由單個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散生產(chǎn)的模式，不僅效率低下，而且很難做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，沒(méi)有統(tǒng)一、有序的管理，造成藥材質(zhì)量低下，產(chǎn)量不穩(wěn)定，抵御各種自然災(zāi)害的能力差。粗放型的種植、加工及缺乏符合現(xiàn)代科學(xué)要求的生產(chǎn)操作工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致重金屬、農(nóng)殘超標(biāo)，蟲(chóng)蛀、霉變、變色、變質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重。中藥材資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)“ 大資源、小產(chǎn)業(yè)” 的狀況。 當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)歸 Angelicae sinensis Radix 為傘形科（Umbeliferae）植物Angelica sinensis (Oliv.)Diels 的干燥根。始 載于東漢《神農(nóng)本草經(jīng)》，列為中品。其性溫，味甘辛，有養(yǎng)血活血，調(diào)經(jīng)止痛，潤(rùn)腸通便的功效，被廣泛應(yīng)用于臨床各科，尤擅婦科血瘀證的治療，在中醫(yī)藥界享有“ 十方九 歸” 之譽(yù)。甘肅當(dāng)歸栽培歷史悠久，早在 1800 年前，當(dāng)歸就在宕昌、岷縣一帶訓(xùn)為家種。據(jù)《本草綱目》記載，“當(dāng)歸 生隴西川谷四陽(yáng)” （五陽(yáng)今6 萬(wàn)畝中藏藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)可行性研究報(bào)告3漳縣，岷陽(yáng)今岷縣，首陽(yáng)今渭源，洮陽(yáng)今臨洮）。甘肅岷縣、宕昌、漳縣等地處甘肅南部，隴中黃土高原與青藏高原的交匯過(guò)渡帶，是我國(guó)當(dāng)歸的主產(chǎn)區(qū)，其當(dāng)歸稱“岷歸” 。 古今中外醫(yī)學(xué)界公認(rèn)岷歸為地道藥材，有“ 中華當(dāng)歸甲天下，岷縣當(dāng)歸甲中 華” 之美稱，享有極高盛譽(yù)。 2022 年岷縣被命名為“中國(guó)當(dāng)歸之鄉(xiāng) ”，2022 年 12 月，岷縣當(dāng)歸獲原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證。2022 年岷縣取得了國(guó)家工商總局“岷縣當(dāng)歸”證明商標(biāo)?！?岷歸”不 僅暢銷(xiāo)全國(guó)，而且在國(guó) 際市場(chǎng)上享有很高的聲譽(yù)，其栽培面積占全國(guó) 70％以上，其銷(xiāo)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 80％以上，外銷(xiāo)占全國(guó)當(dāng)歸出口量 90％以上，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)。而某縣又與岷縣相鄰，種植面積較大，發(fā)展當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。2022 年 3 月，南方周末記者報(bào)道了當(dāng)歸從培育、生長(zhǎng)到加工環(huán)節(jié)存在的安全隱患，包括硫磺上色、過(guò)多使用高殘留農(nóng)藥、化肥和一些類激素類產(chǎn)品如“壯根靈 ”等，導(dǎo)致藥材品 質(zhì)下降，安全水平降低。 柴胡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中藥柴胡始載于《神農(nóng)本草經(jīng)》，位列上品，多用于感冒發(fā)熱、寒熱往來(lái)、瘧疾、肝郁氣滯、胸肋脹痛、脫肛、子宮脫落、月經(jīng)不調(diào)諸癥，為中醫(yī)常用清虛熱藥。我國(guó)野生柴胡的藥用資源廣泛分布于海拔200一2800m的半干燥山坡、林 緣、草叢及溝渠旁, 其理論蘊(yùn)藏量在55000噸左右,理論年允產(chǎn)量約為2750噸。 栽培柴胡以北柴胡為主, 以甘肅、山西、 陜西的栽培面積最大。2022 版《中國(guó)藥典》規(guī)定，作為中藥柴胡的來(lái)源為傘形科柴胡屬植物柴胡(北柴胡Bupleurum chinense 6 萬(wàn)畝中藏藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)可行性研究報(bào)告4DC．) 和狹葉柴胡(南柴胡B．scorzonerifolium Willd．)。據(jù)統(tǒng)計(jì)該屬植物在我國(guó)共有42 種、17 變種、7 變型，但柴胡屬大部分植物自古已有藥用，各地區(qū)亦按其所產(chǎn)品種和歷史使用習(xí)慣而在民間入藥或自產(chǎn)自銷(xiāo)。如潘勝利等曾對(duì)全國(guó)絕大部分地區(qū)進(jìn)行柴胡的藥源調(diào)查和品種鑒定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在所有柴胡屬植物當(dāng)中有25種、8 變種、3 變型在我國(guó)不同地區(qū)作為中藥柴胡入藥，表明本屬大部分植物已逐步形成區(qū)域性的藥用資源。鑒于目前有的地區(qū)把當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的五六種柴胡屬植物混在一起當(dāng)做藥用，造成市場(chǎng)上柴胡品種相當(dāng)混亂，藥材質(zhì)量極不穩(wěn)定，業(yè)已嚴(yán)重影響我國(guó)柴胡在國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)，甚至更有誤用有毒的大葉柴胡而致人死命的情形發(fā)生。又調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使地方習(xí)用柴胡為栽培種，但由于種源不純或各地區(qū)互相引種，栽培地又往往有數(shù)種農(nóng)家型混生，致使藥用柴胡來(lái)源相當(dāng)繁多。由于不同基原的柴胡在部分地區(qū)的購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中使用相同的名稱，而同一基原的柴胡藥材在不同地區(qū)往往又有多個(gè)不同的名稱，因此出現(xiàn)了而同一商品名可能包括不同基原的植物，同一基原植物在不同地區(qū)商品中歸類不同，品名與品種間存在嚴(yán)重的交叉現(xiàn)象 ［6］。除極少數(shù)柴胡生藥能夠明確品種以外，其余多以產(chǎn)地來(lái)源區(qū)別并冠以同一名稱，一定程度上為柴胡的鑒定增添了難度。商品柴胡現(xiàn)已主