【正文】 建設(shè)項目環(huán)境影響報告表項 目 名 稱 ： 神木市正旺礦用機械加工有限公司新建 120萬套錨桿支護生產(chǎn)線項目建設(shè)單位(蓋章)：神木市正旺礦用機械加工有限公司陜西闊鵬環(huán)保科技股份有限責(zé)任公司二O二O年五月《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制說明《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制。1. 項目名稱——指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過 30個字（兩個英文字段作一個漢字）。2. 建設(shè)地點——指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點。3. 行業(yè)類別——按國標填寫。4. 總投資——指項目投資總額。5. 主要環(huán)境保護目標——指項目周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應(yīng)盡可能給出保護目標、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。6. 結(jié)論與建議——給出本項目清潔生產(chǎn)、達標排放的總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。7. 預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門項目，可不填。8. 審批意見——由負責(zé)審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)。1建設(shè)項目基本情況項目名稱 新建120萬套錨桿支護生產(chǎn)線項目建設(shè)單位 神木市正旺礦用機械加工有限公司法人代表 楊旭平 聯(lián)系人 楊旭平通訊地址 陜西省榆林市神木市麻家塔鄉(xiāng)聯(lián)系電話 13891233458 傳真 / 郵政編碼 719300建設(shè)地點 陜西省榆林市神木市第二新村園區(qū)興業(yè)支路南段立項審批部門 神木市發(fā)展改革局 批準文號 20186108213303050151建設(shè)性質(zhì) 新建 行業(yè)類別及代碼 C3311 金屬結(jié)構(gòu)制造占地面積（平方米） 綠化面積(平方米) 200總投資（萬元） 1168 其中：環(huán)保投資（萬元） 環(huán)保投資占總投資比例 %評價經(jīng)費（萬元） 預(yù)期投產(chǎn)日期工程內(nèi)容及規(guī)模：概述⑴ 建設(shè)項目特點隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展，礦山支護技術(shù)和支護設(shè)備也相應(yīng)得到較大發(fā)展。礦山支護設(shè)備主要是指地下采掘過程中為維護工作面頂板安全而設(shè)計制造的支護用具，它的作用在于為井下開采各道工序提供安全的作業(yè)環(huán)境。礦山支護直接涉及到采煤作業(yè)的安全、效率、消耗量、環(huán)境保護與工業(yè)衛(wèi)生、采掘成本與機械化水平。神木市正旺礦用機械加工有限公司是一家煤礦產(chǎn)品私營企業(yè)，公司成立于2011年10月，主要經(jīng)營礦山支護材料生產(chǎn)與銷售。為滿足當?shù)氐V山企業(yè)的需要，神木市正旺礦用機械加工有限公司擬投資1168萬元，在神木市第二新村園區(qū)興業(yè)支路南段新建120萬套錨桿支護生產(chǎn)線項目，主要生產(chǎn)錨桿、及菱形金屬網(wǎng)。本項目于 2018年 9月 26日已在神木市發(fā)展改革局備案（項目代碼：220186108213303050151）。⑵ 環(huán)境影響評價的工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018修訂本）》等有關(guān)規(guī)定，本項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。2019年12月，神木市正旺礦用機械加工有限公司委托陜西闊鵬環(huán)保科技股份有限責(zé)任公司承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我單位組織工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場進行實地踏勘，并對項目擬建地周圍的自然環(huán)境狀況進行了詳細調(diào)研考察和資料收集，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征和項目工藝特點，對該項目的環(huán)境影響因素做了初步的識別和篩選，確定了評價工作的基本原則、內(nèi)容、評價重點及方法，結(jié)合項目實際情況編制完成了《神木市正旺礦用機械加工有限公司新建120萬套錨桿支護生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告表》。⑶ 分析判定相關(guān)情況① 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中“鼓勵類”、“限值類”和“淘汰類”，屬于允許類，2018年9月26日神木市發(fā)展改革局已予項目備案（項目代碼：20186108213303050151），項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。② 與相關(guān)政策符合性分析項目與《榆林市鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018～2020年）》（修訂版）、《榆林市鐵腕治污三十項攻堅行動方案》和《神木市鐵腕治霾（塵）打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（20182020年）》的符合性分析見表1，項目符合相關(guān)政策要求。 表1 與相關(guān)政策相符性分析文件名稱 相關(guān)內(nèi)容 本項目實際情況 符合性《榆林市鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018～2020年）》（修訂版） 二十九、嚴格施工揚塵監(jiān)管。2018年底前，建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責(zé)任制度，揚塵治理費用列入工程造價。重點區(qū)域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車密閉運輸“六個本項目施工期建立揚塵責(zé)任控制制度，工地周邊設(shè)置圍擋，對堆土、物料進行覆蓋。 符合3百分百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。嚴格渣土車運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車要密閉《榆林市鐵腕治污三十項攻堅行動方案》相關(guān)要求 嚴格監(jiān)管施工揚塵，督導(dǎo)所有建筑工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。 本項目施工期建立揚塵責(zé)任控制制度，工地周邊設(shè)置圍擋，對堆土、物料進行覆蓋。 符合《神木市鐵腕治霾（塵）打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（20182020年）》。嚴格管控施工揚塵，全面落實建筑施工“六個100%管理+紅黃綠牌結(jié)果管理”的防治聯(lián)動制度，施工工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與主管部門管理平臺聯(lián)網(wǎng)。對落實揚塵管控措施不力的施工工地，在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺曝光，記入企業(yè)不良信用記錄。制定出臺不誠信施工單位退出市場機制和取消招投標資質(zhì)機制。加強渣土車運輸監(jiān)管，車輛必須全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，杜絕超速、超高裝載、帶泥上路、拋灑泄漏等現(xiàn)象。 本項目施工期建立揚塵責(zé)任控制制度，工地周邊設(shè)置圍擋，對堆土、物料進行覆蓋。 符合③ “多規(guī)合一”符合性項目與榆林市“多規(guī)合一”符合性分析見表2，控制線檢測報告見附件。表2 與榆林市“多規(guī)合一”符合性分析表控制線名稱 《榆林市投資項目選址“一張圖”控制線檢測報告》檢測結(jié)果 備注土地利用總體規(guī)劃 該項目涉及限值建設(shè)區(qū)，有條件建設(shè)區(qū)，建議與國土部門對接 正在與國土部門對接城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 符合 符合林地保護利用規(guī)劃 該項目涉及三級保護林地，建議與林業(yè)部門對接 正在與林業(yè)部門對接生態(tài)紅線 符合 符合文物保護紫線（縣級以上保護單位） 符合 符合基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線（電力類） 符合 符合基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線（長輸管線類） 符合 符合基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線（交通類） 符合 符合根據(jù)榆林市投資項目選址“一張圖”控制線檢測報告（編號：2019（4177）號，見附件），本項目涉及“限值建設(shè)區(qū)，有條件建設(shè)區(qū)，建議與國土部門對接”建設(shè)單位正在辦理相關(guān)國土手續(xù)；涉及“三級保護林地，建議與林業(yè)部門對接”建設(shè)單位正在與林業(yè)部門對接。其余各項控制線，檢測意見均符合要求。④ 項目與“三線一單”符合性分析4根據(jù)環(huán)境保護部環(huán)評[2016]95號文《關(guān)于印發(fā)“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案的通知》中關(guān)于“三線一單”規(guī)定，項目符合“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案要求，具體分析見表3。表3 項目與“三線一單”的符合性分析表“三線一單” 項目情況生態(tài)保護紅線 根據(jù)《榆林市投資項目選址“一張圖”控制線檢測報告》檢測結(jié)果，項目不觸及生態(tài)保護紅線環(huán)境質(zhì)量底線 根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好；根據(jù)環(huán)境影響分析，若能依照本環(huán)評要求的措施合理處置各項污染物，則項目在建設(shè)階段及生產(chǎn)運行階段，各項污染物對周邊的環(huán)境影響較小，不觸及環(huán)境質(zhì)量底線資源利用上線 項目外購鋼筋為原料，生產(chǎn)錨桿及網(wǎng)片，主要能耗為水、電，能源消耗合理，不觸及資源利用上線環(huán)境準入負面清單 對照《陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》陜發(fā)改規(guī)劃[2018]213號，陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單(第一批、第二批)中包含的地區(qū)為：周至縣、太白縣、鳳縣、南鄭區(qū)、洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣、平利縣、旬陽縣、石泉縣、紫陽縣、白河縣、漢陰縣、鎮(zhèn)坪縣、寧陜縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣、吳起縣、志丹縣、安塞縣、子長縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣、黃龍縣、宜川縣以及洛南縣。項目選址位于神木市第二新村園區(qū)興業(yè)支路南段，不屬于陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（第一批、第二批）中包含的地區(qū)綜上，項目符合“三線一單”相關(guān)要求。⑷ 與相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的符合性分析神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)園位于窟野河以西，地處神木縣城西北部沙梁之上，麻家塔鄉(xiāng)和西溝鄉(xiāng)之間的地帶，距縣城5公里。范圍為老龍池以西至壓煤區(qū)邊界，麻家塔川以南，高壓走廊以北，總面積約8平方公里。第二新村定位為發(fā)展非煤型、清潔型、高科技環(huán)保型的加工制造業(yè)聚集區(qū)：發(fā)揮縣域能源重化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)，延長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展下游產(chǎn)品加工制造；立足于為礦區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展與資源開采加工相配套的機械制造業(yè)；立足資源與能源優(yōu)勢，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮區(qū)域副中心城市輻射作用，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。2010 年 2 月 24 日，陜西省環(huán)境工程評估中心編制了《神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》（報批稿）。2010 年 4 月30 日，榆林市環(huán)境保護局以“榆政環(huán)函〔2010〕83 號文”對《神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》出具了審査意見。5項目與神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評符合性對照分析見表 4。表4 項目與神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評符合性對照表項目 規(guī)劃內(nèi)容 本項目情況 相符性《神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20102020） 發(fā)展定位：非煤型、清潔型、高科技環(huán)保型的加工制造業(yè)聚集區(qū)：發(fā)揮縣域能源重化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)，延長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展下游產(chǎn)品加工制造；立足于為礦區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展與資源開采加工相配套的機械制造業(yè)；立足資源與能源優(yōu)勢，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮區(qū)域副中心城市輻射作用，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。 項目立足于為礦區(qū)服務(wù)，屬于與神木資源開采加工相配套的機械制造業(yè)；且已取得神木市第二村建設(shè)管理委員會辦公室《關(guān)于同意新建120萬套/年錨桿生產(chǎn)項目的意見》（神二村辦函【2018】22號）。 符合產(chǎn)業(yè)布局：規(guī)劃實施后將形成“一個中心、三個片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，分別是管理服務(wù)中心、規(guī)劃項目區(qū)（陶瓷、橡膠、塑料、鎂合金、機械加工等）、公用工程區(qū)和物流倉儲區(qū)。 本項目屬于機械加工產(chǎn)業(yè)，符合項目產(chǎn)業(yè)布局要求。符合環(huán)境準入：在具體項目入神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)園之前必須進行單項環(huán)境影響評價，對規(guī)劃中由于項目和規(guī)模不確定的內(nèi)容進行詳細和量化評價，未進行單項評價的項目不得進入神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)園。 本項目已委托環(huán)評單位進行環(huán)境影響評價工作，正在進行相關(guān)審批程序。 符合規(guī)劃環(huán)評及審查意見 規(guī)劃區(qū)主要依托區(qū)域工業(yè)和煤炭開采的基礎(chǔ)，延長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)品的加工制造業(yè)、與煤炭開采相適應(yīng)的機械制造業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。 本項目屬于機械加工產(chǎn)業(yè)，符合項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求。符合嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)，必須按清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的要求明確入?yún)^(qū)企業(yè)的準入條件，按環(huán)境承載力、污染物排放總量控制指標的要求，控制入?yún)^(qū)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模。 項目已取得神木市第二村建設(shè)管理委員會辦公室《關(guān)于同意新建 120 萬套/年錨桿生產(chǎn)項目的意見》（神二村辦函【2018】22號）；且已委托環(huán)評單位進行環(huán)境影響評價工作，正在進行相關(guān)審批程序。符合由表4對比分析可得，項目位于神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)園，屬于機械加工產(chǎn)業(yè)，項目采取了一系列污染防治措施和生態(tài)保護措施后，污染物達標排放，且污廢水不外排。因此，項目符合神木縣第二新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評審查意見的要求。⑸ 選址合理性分析本項目位于神木市第二新村園區(qū)興業(yè)支路南段，周圍無其他自然保護6區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物古跡、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)及水源地等，無特殊保護的野生動物、珍稀植物。在嚴格落實環(huán)評中提出的污染防治措施后，對周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)境保護的角度分析，項目選址可行。⑸ 關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響項目運營期主要環(huán)境影響包括廢氣（焊接煙塵）、噪聲（設(shè)備噪聲）、固廢（廢鋼筋、生活垃圾、廢機油等）對周圍環(huán)境造成的影響。在采取本次評價提出的各項污染防治措施后，項目對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響可降低至可接受水平，對周圍環(huán)境影響較小。⑹ 環(huán)境影響評價的主要結(jié)論本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，選址合理，無重大環(huán)境制約因素。項目運營期對局部環(huán)境帶來一定的不利影響，在全面落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施的情況下，各項污染物均能達標排放，固體廢物均合理處置，項目運營后對周圍環(huán)境影響較小。從滿足環(huán)境質(zhì)量目標的角度分析，項目的建設(shè)是可行的。工程概況⑴ 地理位置及交通本項目位于神木市第二新村園區(qū)興業(yè)支路南段。項目西側(cè)為道路，其余側(cè)為空地，北側(cè)80m處為機械加工廠。項目中心地理坐標為E110176。2539。，N38176。5139。項目地理位置和周邊環(huán)境示意圖見附圖附圖2。⑵ 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項目主要建設(shè)生產(chǎn)車間、成品庫、原料庫、宿辦樓等。（10畝），總建筑面積約5000m2。廠區(qū)平面布置圖見附圖3，主要建設(shè)內(nèi)容詳見表5。 表5 項目組成一覽表工程組成 建 設(shè) 內(nèi) 容主體工程 生產(chǎn)車間 位于廠區(qū)東側(cè)，建筑面積約3000m2，一層，高5m，彩鋼結(jié)構(gòu)，地面水泥硬化。主要進行錨桿、鋼筋焊接網(wǎng)的生產(chǎn)制作，其中布設(shè)有切斷機、縮徑機、滾絲機、數(shù)控焊網(wǎng)機等設(shè)備。輔助工程 辦公用房 位于廠區(qū)北側(cè)，建筑面積約1000m2，一層，彩鋼結(jié)構(gòu)。儲運 成品庫 位于生產(chǎn)車間南側(cè)，建筑面積約1000m2，彩鋼結(jié)構(gòu)，地面水泥硬化。7工程 原料儲存區(qū) 位于生產(chǎn)車間內(nèi)，用于原料臨時堆存。公用工程 供水 本項目用水來自井水排水 少量生活污水用于廠區(qū)撒水降塵供電 本項目供電由附近電網(wǎng)接入采暖 生產(chǎn)車間不采暖，辦公區(qū)采用空調(diào)制供熱環(huán)保工程 廢氣 焊接煙塵 錨桿點焊工序置于生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)車間設(shè)排風(fēng)扇加強通風(fēng)廢水 生活污水 廠區(qū)設(shè)旱廁，定期清掏處理后用于周邊農(nóng)田施肥；食堂廢水進隔油池（1m179。）處理后用于廠區(qū)潑灑抑塵；員工生活污水用于廠區(qū)潑灑抑塵。固