中央補(bǔ)助地方煙草控制項(xiàng)目實(shí)施方案(已修改)
2025-05-14 12:58 本頁面
【正文】 2009年中央補(bǔ)助地方煙草控制項(xiàng)目實(shí)施方案一、背景和依據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日，《公約》在我國(guó)正式生效。按照《公約》及其履約準(zhǔn)則要求，自2011年1月起，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所完全禁止吸煙。為保護(hù)人民健康、帶頭做好控?zé)熉募s工作，2009年5月20日，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），要求：到2010年，軍地所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建成無煙單位，確保2011年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙目標(biāo)。為履行《公約》和貫徹落實(shí)《決定》，2009年中央補(bǔ)助地方煙草控制項(xiàng)目將通過在省會(huì)城市（自治區(qū)首府、直轄市）重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)基地，全面推進(jìn)各?。▍^(qū)、市）無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作。二、目標(biāo)貫徹落實(shí)《決定》精神，采取點(diǎn)面結(jié)合的策略，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熉募s積極帶頭作用，提高各省（區(qū)、市）控?zé)熉募s能力，促進(jìn)地方控?zé)熉募s工作。項(xiàng)目具體目標(biāo)是：利用中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，貫徹落實(shí)《決定》精神，在省會(huì)城市（自治區(qū)首府、直轄市）重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)基地。三、工作范圍與主要活動(dòng)（一）工作范圍。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《2009年煙草控制項(xiàng)目資金分配表》（附件1）要求，在各省會(huì)城市（自治區(qū)首府、直轄市）選擇創(chuàng)建13家無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)基地，其中3個(gè)三級(jí)醫(yī)院（包括1個(gè)中醫(yī)院）、4個(gè)二級(jí)醫(yī)院、2個(gè)婦幼保健院（所、站）、2個(gè)疾病預(yù)防控制中心和2個(gè)健康教育所（科）。以點(diǎn)帶面，進(jìn)而覆蓋全國(guó)各?。▍^(qū)、市）各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（二）主要活動(dòng)。（1）加大控?zé)熜麄髁Χ取８魇。▍^(qū)、市）根據(jù)國(guó)家級(jí)提供的媒體宣傳材料等，開發(fā)相關(guān)宣傳資料，開展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)媒體參加衛(wèi)生部舉辦的2009～2010年度中國(guó)煙草控制大眾媒體傳播活動(dòng)（活動(dòng)方案參見）。（2）開展人員培訓(xùn)。各省（區(qū)、市）積極開展醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)。組織師資開展全?。▍^(qū)、市）巡講。（3）加強(qiáng)戒煙門診建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）在創(chuàng)建醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)基地中的3個(gè)三級(jí)醫(yī)院和4個(gè)二級(jí)醫(yī)院建立戒煙門診，為戒煙者提供戒煙服務(wù)。無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建遵照衛(wèi)生部和全國(guó)愛衛(wèi)辦2008年2月聯(lián)合印發(fā)的《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，主要開展以下工作：（1）完善制度建設(shè)。成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制訂本單位控?zé)熞?guī)劃，明確職責(zé)，將無煙單位創(chuàng)建納入機(jī)構(gòu)常規(guī)工作。（2）創(chuàng)建無煙環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。根據(jù)實(shí)際設(shè)立室外吸煙區(qū)
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