【正文】 . . . .. .泰州市集中式飲用水源突發(fā)性污染事故應急預案1 總 則 編制目的建立健全泰州市集中式飲用水源突發(fā)性污染事故應急機制，有效提高政府應對集中式飲用水源突發(fā)性污染事故或其它威脅供水安全突發(fā)性事故的能力，維護社會的穩(wěn)定，保障人民群眾的飲用水安全。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《江蘇省長江水污染防治條例》和《江蘇省環(huán)境污染事件應急預案》等法律、法規(guī)，制定本預案。 工作原則以“三個代表”的重要思想為指導，以確保讓人民群眾喝上干凈的水為宗旨，遵循預防為主、常備不懈的方針，各級政府對管轄范圍內(nèi)的飲用水源污染事故負總責，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、加強協(xié)作的原則，規(guī)范和強化應對飲用水源污染事故應急處置工作，形成和完善本市防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致應急處置體系。 應急等級按照飲用水源污染事故的嚴重性、緊急程度和危害范圍，分為四級：供水污染特別緊急狀態(tài)（Ⅰ級）、供水緊急狀態(tài)（Ⅱ級）、供水警戒狀態(tài)(Ⅲ級)、供水預警狀態(tài)（Ⅳ級）。（Ⅰ級）由于污染事故突如其來，當發(fā)現(xiàn)水源污染，污染物已經(jīng)進入供水管網(wǎng)系統(tǒng)時，立即進入供水污染特別緊急狀態(tài)。 （Ⅱ級）由于當?shù)鼗蛏嫌瓮话l(fā)性污染事故，導致城市水廠水源污染，并且經(jīng)處理后水質(zhì)不能達到飲用水衛(wèi)生標準需立即停止取水時，進入供水緊急狀態(tài)。 (Ⅲ級)上游發(fā)生突發(fā)性嚴重水污染事故，預測被污染水帶24小時后將到達我市集中式飲用水源地，可能導致供水經(jīng)處理后仍不能達到飲用水衛(wèi)生標準需停止取水時，進入供水警戒狀態(tài)。 （Ⅳ級）當上游因污染導致集中式飲用水源水質(zhì)超標，但經(jīng)過處理仍能保證生活飲用水達到飲用水衛(wèi)生標準時，進入供水預警狀態(tài)。 適用范圍凡屬泰州市范圍內(nèi)一切集中式供水水源地發(fā)生的污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規(guī)定，具體包括：生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源事件，由此可能導致腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行?；瘜W性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品等（如氰化物、砷、汞、Cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。其他突發(fā)事故。如藻類爆發(fā)、上游污水處理廠運行事故、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。按屬地管理原則，各市（區(qū)）參照本預案制定本轄區(qū)的集中式飲用水源突發(fā)性污染應急預案，成立相應的應急指揮部和業(yè)務工作小組，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的水源污染事故負責并組織處理，并做好污染事故信息上報工作。2 組織指揮和職責 組織指揮體系(以下簡稱應急指揮部)，總指揮由市長或分管副市長擔任，成員單位主要有市委宣傳部、泰州軍分區(qū)、市政府辦、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市監(jiān)察局、市交通局、市建設局、市水利局、市衛(wèi)生局、市財政局、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、泰州海事處、市消防支隊、市武警支隊等。應急指揮部下設辦公室，市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。同時設立技術咨詢專家組、應急監(jiān)測、污染事故應急處理、應急供水、飲用水監(jiān)測和醫(yī)療救護、警戒保衛(wèi)、宣傳、善后救助等八個工作小組。 指揮機構職責：統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各部門力量，在應急狀態(tài)下指揮實施應急預案，確保水污染應急處置和應急供水目標的實現(xiàn)。在全市區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地，并負責事故處理后的歸還和補償。組織有關部門對事故污染水域進行跟蹤監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。泰州市集中式飲用水源突發(fā)性污染事故應急組織體系圖主要職責為：負責在應急狀態(tài)時請示應急指揮部啟動預案，接受應急指揮部指令實施應急預案的組織、協(xié)調(diào)工作，及時扎口向省政府、省有關部門、市指揮部報告事故和應急處置進展情況，為市領導決策提出意見和建議。技術咨詢專家小組由從事衛(wèi)生、建設、環(huán)保、安監(jiān)、水利、海事、供水等專業(yè)的專家組成，建立專家名冊。其主要職責：為集中式飲用水源突發(fā)性污染事故應急反應、供水安全、清除污染提供技術咨詢和對策，對污染可能導致的損害做出科學評估，對污染導致的賠償?shù)确矫嫣峁┳稍儭北O(jiān)測工作小組由市環(huán)保局牽頭，市水利局、市建設局、市衛(wèi)生局、市氣象局為成員單位，市環(huán)保局局長任組長。其主要職責為：負責對沿江污染源、長江江都—高港交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測，嚴密監(jiān)測長江泰州段水質(zhì)變化狀況。對飲用水源突發(fā)性污染事故進行跟蹤監(jiān)測，分析污染現(xiàn)狀及可能造成的影響，判斷事故的變化趨勢，向指揮部提出控制和消除污染的處置建議。污染事故應急處理工作小組由市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市消防支隊、市水利局、市交通局、市安監(jiān)局、泰州海事處為成員單位，市環(huán)保局局長任組長。其主要職責為：負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，對事故發(fā)生原因進行調(diào)查分析，并對責任單位和個人提出處理意見。應急供水工作小組由市建設局牽頭，市公安局、市消防支隊、市水利局、市交通