【正文】 新形勢下做好信訪案件工作的做法和體會
　　
信訪舉報是員工群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭最直接、最有效的方式，也是紀(jì)檢部門獲取重要信息和案件線索的主渠道。近年來，在查辦信訪案件工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真查辦信訪案件，努力探索查辦信訪案件的新特點(diǎn)、新方式、新技巧。通過信訪案件的查處落實，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實維護(hù)員工群眾利益和維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。下面，我們結(jié)合本單位的工作實踐，把一點(diǎn)做法和體會與大家進(jìn)行交流。
一、新形勢下信訪案件特點(diǎn)
隨著油田開發(fā)建設(shè)的不斷發(fā)展，對信訪案件的內(nèi)容、形式、對象等都產(chǎn)生了一定影響。而這些新的矛盾和問題，又不可避免的要通過信訪案件反映出來，并且呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。
一是信訪案件涉及范圍越來越廣泛，處理難度明顯增大。從近年來我們辦理的各類信訪案件看，既有涉及政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、組織人事問題、侵犯黨員公民權(quán)利問題和違反****道德的問題，也有涉及國有改革和人事制度改革的問題，還有涉及規(guī)劃設(shè)計、工程監(jiān)督等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題。而且產(chǎn)生這些問題的原因比較復(fù)雜，加之政策性強(qiáng)，一時難以解決，常常出現(xiàn)多次工作，多次循環(huán)往復(fù)的現(xiàn)象。
二是還存在越級訪事件，對造成一定影響。XX年以來，我廠共出現(xiàn)2次越級上訪事件，XX年以來再沒有越級上訪事件。由于個別矛盾在當(dāng)前快速發(fā)展的形勢下表現(xiàn)得較為突出，涉及群眾切身利益也更加直接，造成極少數(shù)人在上訪中采取極端行為，甚至鋌而走險，不僅擾亂了信訪舉報工作的正常秩序，也給發(fā)展和穩(wěn)定的大局帶來了不利影響。
三是在信訪案件中，屬于經(jīng)濟(jì)范疇的數(shù)量占很大比重。幾年來，信訪案件中的問題，近50%都是經(jīng)濟(jì)問題或與經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)的問題，大大高于其他問題的比例。它決定了當(dāng)前和今后信訪舉報工作的重點(diǎn)，必須突出加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督和解決經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問題。
四是信訪案件中反映的對象，主要是黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。XX年以來，我們受理的7件(次)信訪案件中，屬于各級領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪案件5件，占其總數(shù)的%，其中反映科級以上干部問題的2件，占反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題信訪總數(shù)的%，這表明個別黨員干部素質(zhì)還有待提高。
二、新形勢下信訪案件形成的原因
任何事物的形成和發(fā)展，都具有一定的條件和原因。通過幾年的信訪案件處理，我們感覺到，在新形勢下，信訪舉報特點(diǎn)規(guī)律的形成，大致有以下幾個原因：
第一，民主與法制建設(shè)不斷完善，為員工群眾信訪舉報提供了保障和依據(jù)。改革開放以來，我國在建設(shè)中國特色的****過程中，大力加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。經(jīng)過二十幾年的努力，國家立法機(jī)關(guān)制定了許多的法律。這些法律，涉及社會生活中的各個方面。同時，油田公司也先后制定和出臺了大量的規(guī)章和制度。這些法律、法規(guī)、制度，對于提高員工群眾的民主意識和參政意識，自覺維護(hù)民主權(quán)利和利益，起到了十分重要的作用。員工群眾正是依據(jù)國家提供的法律、法規(guī)和油田公司的各項制度，去履行公民和員工的義務(wù)，行使自己的權(quán)利。一旦自己的利益受到侵害，他們就會依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定，積極、自發(fā)地向有關(guān)部門去反映。因此，我們感到，國家民主與法制建設(shè)和油田公司各項制度的不斷完善，不僅使群眾信訪舉報有了法律、法規(guī)和制度的依據(jù)，而且還將群眾的信訪舉報置于法律保護(hù)之下，成為國家政治生活中一項經(jīng)常性的重要的社會活動內(nèi)容。
第二，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度不斷加大，鼓舞了員工群眾信訪舉報的熱情。中紀(jì)委四、五次全會以來，黨中央針對黨內(nèi)存在的風(fēng)氣不正與腐敗問題，在全黨范圍內(nèi)廣泛深入地開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭，查辦了一些大案要案，嚴(yán)厲懲處了一批貪污腐敗分子。幾年的實踐證明，黨中央的這一重要措施，對加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，起到了十分重要的作用。廣大員工群眾正是從黨中央的這一戰(zhàn)略決策中，受到鼓舞，激發(fā)了極大的政治熱情及維護(hù)集體及個人利益的自覺性。同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭不斷取得階段性成果和新的成效，也使廣大員工群眾受到震動，敢于通過信訪舉報這一途徑向各級組織揭露存在的不正之風(fēng)等問題。
第三，個別黨員、干部自身不廉潔或存在腐敗問題，成為員工群眾信訪舉報的主要因素?？梢哉f，在現(xiàn)實生活中，在我們黨內(nèi)依然存不良現(xiàn)象。個別黨員干部或領(lǐng)導(dǎo)干部，依然存在利用職務(wù)之便進(jìn)行弄權(quán)瀆職、以權(quán)謀私、吃拿卡要、貪污受賄等違法違紀(jì)活動，侵害了、集體和員工群眾的利益。他們的違紀(jì)違法行為，自然會引起廣大員工群眾的不滿，員工群眾對黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗問題深惡痛絕，進(jìn)一步激發(fā)了通過信訪舉報檢舉、揭發(fā)他們的錯誤及罪行的義憤。
三、新形勢下信訪案件的處理對策
面對新形勢下信訪案件的規(guī)律、特點(diǎn)及其成因，如何有針對性地采取相應(yīng)的處理對策，達(dá)到既能保護(hù)群眾合法權(quán)益，又能更好的查處各類違法違紀(jì)行為，維護(hù)