【正文】 北京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》以及《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本《北京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》）。 二、《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》是指導(dǎo)招標(biāo)人編制工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的示范性文本。招標(biāo)人可根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模的大小、難易程度，在依法編制招標(biāo)文件時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改 。 三、《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》適用于建設(shè)工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，建筑工程、交通工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可參照?qǐng)?zhí)行。本《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》中的設(shè)計(jì)要求及成果要求等主要針對(duì)建筑工程，交通工程（包括道路、橋梁、軌道交通等）、市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括各種市政管線等）情況較為復(fù)雜、各不相同，應(yīng)根據(jù)具體情況，提出相應(yīng)設(shè)計(jì)要求和成果要求。 四、編寫(xiě)依據(jù)： 國(guó)務(wù)院各部委有關(guān)法規(guī)： 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 （主席令第 21 號(hào)， 2020 年 1 月 1日施行） 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 （國(guó)家計(jì)委 3 號(hào)令， 2020 年 5月 1日施行） 《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》 （國(guó)家計(jì)委 4 號(hào)令， 2020 年 7月 1日施行） 《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》 北京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本 2 （國(guó)家計(jì)委 5 號(hào)令， 2020 年 7月 1日施行） 《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 （建設(shè)部 82號(hào)令， 2020 年 10 月 18 日施行） 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 （國(guó)家計(jì)委等 7部委令第 12 號(hào)， 2020 年 7月 5 日施行） 《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》 （國(guó)家計(jì)委 29 號(hào)令 2020 年 4月 1 日施行） 《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （國(guó)家發(fā)展和改革委員 會(huì)等 8 部委令第 2 號(hào)， 2020 年 8 月 1 日施行） 北京市政府及委、辦、局有關(guān)法規(guī)文件 《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （北京市政府令 89 號(hào)， 2020 年 1月 1日施行） 《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》 （ 2020 年 11月 1 日） 《北京市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》 （北京市政府令第 122 號(hào)， 2020 年 6 月 1日施行） 《北京市規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)備案程序暫行規(guī)定》 （市規(guī)發(fā) [2020]第 219 號(hào)， 2020 年 7月 28 日施行） 《北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的公告》 （京計(jì)政策字 [2020]2052 號(hào)， 2020 年 10 月 23 日施行） 《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)實(shí)施辦法》 （京計(jì)政策字 [2020]2243 號(hào)， 2020 年 11 月 7日施行） 《北京市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)管理辦法》 （京計(jì)政策文 [2020]1038 號(hào)， 2020年 6 月 27 日施行） 《北京市規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)管理辦法》 （市規(guī)發(fā) [2020]第 1236 號(hào)， 2020年 9 月 15 日施行） 《關(guān)于建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與規(guī)劃管理程序銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》 （市規(guī) 發(fā) [2020]第 1414 號(hào)， 2020年 11 月 1日施行） 北京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本 3 五、《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》的組成： 招標(biāo)公告 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 資格預(yù)審文件 招標(biāo)文件 六、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明： 工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 符合下列情況并依法獲得批準(zhǔn)的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： （ 1）項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境 資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的； （ 2）如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過(guò)大的； （ 3）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的； 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。 (《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十、十一條 ) 投標(biāo)人資格審查有預(yù)審、后審之分，招標(biāo)公告亦分別按資格預(yù)審方式和資格后審方式編制。 對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)建議采用資格預(yù)審方式。 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審 的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，編制資格預(yù)審的條件和方法，并在招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中載明。招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量，并按照招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明的資格預(yù)審的條件和方法選擇投標(biāo)人。招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中沒(méi)有載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量的，招標(biāo)人不得限制達(dá)到資格預(yù)審北京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本 4 標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。 (《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》第十六條。 ) 為規(guī)范勘察和設(shè)計(jì)市場(chǎng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，招標(biāo)人要求投標(biāo)人進(jìn)行的投標(biāo)報(bào)價(jià) 應(yīng)符合原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年修訂本）的規(guī)定。 在本示范文本中，為使?jié)撛谕稑?biāo)人盡早了解工程的有關(guān)情況，以便確定是否參加投標(biāo)，在招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中均對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的批準(zhǔn)情況和項(xiàng)目的投資額、建設(shè)規(guī)模及是否給予補(bǔ)償?shù)惹闆r進(jìn)行了說(shuō)明。 針對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)，同時(shí)為公平起見(jiàn)，示范文本中明確了各投標(biāo)人對(duì)各自投標(biāo)方案的陳述時(shí)間和需攜帶的設(shè)備（如筆記本電腦、投影儀等），使得大家提前有所準(zhǔn)備，并在相同的時(shí)間內(nèi)盡可能詳盡地對(duì)方案進(jìn)行講解，以便使招標(biāo)人和評(píng)委對(duì)投標(biāo)方案有更深入的了 解。 在本示范文本招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的材料中取消了其他工程類招標(biāo)文件要求的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況有關(guān)材料，主要有以下原因： (1) 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)是設(shè)計(jì)師創(chuàng)造力的比較，理念的比較和服務(wù)的比較，而非自身財(cái)力的比較， (2) 企業(yè)提供的財(cái)務(wù)狀況資料并不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的實(shí)力，且不具備可調(diào)查性， (3) 招標(biāo)人如考慮設(shè)計(jì)單位的實(shí)力是否具備責(zé)任賠償能力，可通過(guò)投標(biāo)人提交設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的方式解決。 關(guān)于銀行保函格式：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式出具保函，如銀行另有標(biāo)準(zhǔn)格式，有關(guān)條款應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可。 《設(shè)計(jì)招標(biāo) 文件范本》中涉及金額的，國(guó)內(nèi)工程采用人民幣，涉外工程可采用相應(yīng)的外幣幣種，并就付款方式作出說(shuō)明。 1 《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》中的投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。在其本國(guó)注冊(cè)登記，從事建筑、工程服務(wù)的國(guó)外設(shè)計(jì)企業(yè)參加投標(biāo)的， 必須遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定中所作的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾并符合勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)管理規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。 (《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十一條 ) 北京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本 5 1 《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》中提到的身份證明指：身份證、軍官證、護(hù)照、駕駛證。 1國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目由招標(biāo)人審定國(guó)外及港、澳、臺(tái)的投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格。 1招標(biāo)過(guò)程中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 七、對(duì)招標(biāo)人的幾點(diǎn)建議： 建議采用概念設(shè)計(jì)招標(biāo)：概念設(shè)計(jì)招標(biāo)顧名思義是偏重于設(shè)計(jì)的理念和創(chuàng)意，使設(shè)計(jì)師減少繪制平、立、剖面圖、效果圖及制作模型的工作量，從而有更充分的時(shí)間進(jìn)行建筑創(chuàng)作，這樣既可以減少投標(biāo)的成本，又可獲得更好的創(chuàng)作構(gòu)思。 建議加大技術(shù)方案的權(quán)重：在建設(shè)工程中，設(shè)計(jì)對(duì)于有效使用土地、控制投資、合理安排建設(shè)周期起到至關(guān)重要的作用，而設(shè)計(jì)部 分的投入只占工程建設(shè)投資的 2%3%或更小的比例，故在設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)審中應(yīng)更注重設(shè)計(jì)方案的合理性。 為方便國(guó)外及國(guó)內(nèi)外省市設(shè)計(jì)單位獲取資格預(yù)審文件，建議將資格預(yù)審文件上網(wǎng)，使投標(biāo)申請(qǐng)人可以從網(wǎng)上下載，但應(yīng)注明以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。 如果是國(guó)際招標(biāo)，應(yīng)明確外方中標(biāo)后承擔(dān)的工作范圍，對(duì)中外聯(lián)合體，應(yīng)明確由誰(shuí)作為聯(lián)合體牽頭單位，并對(duì)國(guó)外投標(biāo)人給出付費(fèi)上限費(fèi)率。 對(duì)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建議增加預(yù)審技術(shù)小組，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯報(bào)預(yù)審結(jié)果，供評(píng)委參考。 北京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本 6