【正文】 .年產(chǎn)15萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前　　言當(dāng)你走進(jìn)xx這塊神奇的土地，不僅可看到普者黑迷人的山水田園風(fēng)光和嘗一口情深意濃的膩腳酒，而且還可領(lǐng)略到舍得壯闊的草場(chǎng)，“白云下面馬兒跑”，“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的美麗景象。近年來(lái)，xx縣委、縣政府提出了“1352”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把畜牧業(yè)作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以財(cái)政增收農(nóng)民致富為目的，以抓生產(chǎn)建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，努力改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，使畜牧業(yè)生產(chǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2005年。，，年提供商品肉牛3萬(wàn)頭；，居全州第一位；，；，；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)24442萬(wàn)元（按90年不變價(jià)）%，占農(nóng)村收入的50%以上，是全州率先突破千萬(wàn)元大關(guān)的縣，畜牧經(jīng)濟(jì)正在崛起。xx縣發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚，畜禽品種和飼料資源十分豐富，1997年11月在舍得、膩腳兩鄉(xiāng)實(shí)施“畜牧扶貧工程示范項(xiàng)目”，爾后又在平寨、溫瀏實(shí)施扶貧項(xiàng)目和八道哨、膩腳、雙龍營(yíng)等7個(gè)牛羊綜合示范及舍得種草養(yǎng)畜示范項(xiàng)目。通過(guò)上述項(xiàng)目的實(shí)施，現(xiàn)實(shí)了從零星飼養(yǎng)向規(guī)模化養(yǎng)殖的跨越性發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，增加農(nóng)民收入起到積極的推進(jìn)作用。在發(fā)展畜牧業(yè)的過(guò)程中，xx縣提出了“開(kāi)拓市場(chǎng)、優(yōu)化服務(wù)，走公司+基地聯(lián)農(nóng)戶”的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，腳踏實(shí)地、艱苦努力，大膽引進(jìn)外資，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)建場(chǎng)營(yíng)銷，僅八道哨鄉(xiāng)就有“泥腿子”農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人214人，他們活躍在城鄉(xiāng)市場(chǎng)，把千家萬(wàn)戶飼養(yǎng)的畜禽收集起來(lái)，實(shí)行短期育肥，再聯(lián)系“兩廣”老板，實(shí)行定期銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，聯(lián)系外銷畜禽160146頭（只），，其中生豬外銷89650頭，收入3586萬(wàn)元，；山羊61580只，稅費(fèi)25萬(wàn)元；大牲畜8916頭。其次大力提倡種草養(yǎng)畜項(xiàng)目，圍繞“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展牛羊，著力開(kāi)發(fā)特色畜牧業(yè)”的發(fā)展要求，主攻出欄率，提高商品率。目前在農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入中，五分之二來(lái)源于畜牧業(yè)，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)高寒貧困地區(qū)，畜牧業(yè)所占經(jīng)重超過(guò)50%。據(jù)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)（好、中、差）和不同生態(tài)（壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)）的三個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村民委372戶農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的調(diào)查表明，，%，畜牧業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入中不可缺少的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)，撐起了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一片天。某飼料有限責(zé)任公司緊緊抓住這一發(fā)展機(jī)遇，依托xx豐富的飼料資源，提出《年產(chǎn)15萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目》是很有必要的。第一章　總 論第一節(jié)　公司現(xiàn)狀及擴(kuò)建的趨勢(shì)某飼料有限責(zé)任公司前身是xx飼料廠，組建于2000年，設(shè)有總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、采購(gòu)、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、質(zhì)檢化驗(yàn)、生產(chǎn)車間、銷售等部門。法人代表：林紹敏，廠址位于xx縣錦屏鎮(zhèn)下寨原xx縣外貿(mào)公司內(nèi)，屬非公有制經(jīng)濁組織。具體管理上實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)格局。某飼料廠自組建7年來(lái)，在產(chǎn)品研發(fā)上積極與科研部門及大廠聯(lián)合，共同研發(fā)新產(chǎn)品，目前共有5個(gè)系列11種產(chǎn)品，內(nèi)含豐富的蛋白質(zhì)、平衡的氨基酸，多種維生素，礦物質(zhì)和微量元素，具有適口性好、易消化吸收、飼料轉(zhuǎn)化率高、皮紅毛亮長(zhǎng)勢(shì)快等特點(diǎn)。2006年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)量2500噸，銷售收入930萬(wàn)元，利稅總額195萬(wàn)元，利潤(rùn)總額83萬(wàn)元。其產(chǎn)品除銷往全州8個(gè)縣外，還遠(yuǎn)銷到紅河、曲靖等周邊地區(qū)，并長(zhǎng)期建立 36個(gè)銷售網(wǎng)絡(luò)，為擴(kuò)大生產(chǎn)打下了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)?，F(xiàn)擁有資產(chǎn)總額580萬(wàn)元，職工人數(shù)28人。由于沒(méi)有固定廠房，加之生產(chǎn)規(guī)模小，設(shè)備落后，滿足不了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)需求，企業(yè)難以發(fā)展壯大，特提出《年產(chǎn)15萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目》。第二節(jié) 擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性黨的十六大提出，要緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量全面建設(shè)小康社會(huì)。在新的時(shí)代背景下黨中央又提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的深刻把握，又是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)和升華。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷融入新的思想內(nèi)涵，提出新的奮斗目標(biāo)；必須堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，把更多的實(shí)惠帶給農(nóng)民。完成全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一歷史任務(wù)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于爬坡階段，還存在許多矛盾和問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。科學(xué)技術(shù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階的決定性因素。要依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，要牢牢盯住農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主攻方向，構(gòu)建與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新體系；完善和強(qiáng)化精干高效的農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制；促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；滿足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的科教要求，從總體上縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步迫在眉睫，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望寄予科技進(jìn)步。為了實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，xx縣委、縣人民政府把今年確定為“服務(wù)年”。在配合目前黨和國(guó)家實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)村小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，某飼料有限責(zé)任公司提出《年產(chǎn)15萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目》是很有必要的，是非常及時(shí)的。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其實(shí)質(zhì)是從事動(dòng)物性生產(chǎn)，以滿足人類生產(chǎn)與生活需要的事業(yè)。在廣大農(nóng)村生產(chǎn)加工飼料，不僅可以為畜牧提供優(yōu)質(zhì)蛋白飼料，以草代糧，開(kāi)辟?gòu)V闊的飼料來(lái)源，而且有利于種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化食物結(jié)構(gòu)，提高效益，增加收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，倡導(dǎo)的生態(tài)畜牧、有機(jī)畜牧、綠色畜牧，其主要內(nèi)容就是增加飼料作物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。世界上畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)都非常重視飼料作物的生產(chǎn)，飼料作物在農(nóng)業(yè)中的比例很大，有的甚至超過(guò)糧食作物。在我國(guó)由于種種原因，飼料作物在農(nóng)業(yè)中的地位尚未獨(dú)立出來(lái)或者沒(méi)有充分利用，其作用還沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮，在飼料作物的栽培和加工調(diào)制技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)利用方面，與世界先進(jìn)水平相比還有相當(dāng)大的差距。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為飼料作物的生產(chǎn)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，形成了政府支持、企業(yè)介入、農(nóng)牧民踴躍參加的可喜局面，使飼料作物的生產(chǎn)加工和研發(fā)工作有限長(zhǎng)足發(fā)展。但是，目前我國(guó)飼料生產(chǎn)仍處于起步階段，尚缺乏與之配套的規(guī)?；a(chǎn)，加工技術(shù)和良好的市場(chǎng)機(jī)制。某飼料有限責(zé)任公司提出《年產(chǎn)10萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目》，為加快省商品豬基地縣、牛羊基地縣的畜牧業(yè)的發(fā)展是非常重要的?！熬盼濉币詠?lái)，州委、州政府把畜牧業(yè)作為全州一項(xiàng)頂支柱產(chǎn)業(yè)及新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，使全州畜牧業(yè)步入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的時(shí)期。2006年底，全州生豬、大牲畜、比“九五”期間翻了一番多。隨著畜牧業(yè)科技含量的提高，牲畜出欄率、商品率和畜產(chǎn)品價(jià)值均得到了較大幅度的增長(zhǎng)。、，（現(xiàn)行價(jià)），年均增長(zhǎng)率達(dá)7%以上。畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。一、合理配置使資金優(yōu)勢(shì)開(kāi)始變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)我州境內(nèi)94%是山區(qū)，天然飼料種類多，青草期長(zhǎng)、產(chǎn)草量高，同時(shí)，每年可產(chǎn)農(nóng)作秸桿10億多公斤。畜禽品種基礎(chǔ)好，高峰黃牛、無(wú)角山羊、烏骨雞等地方良種馳名省內(nèi)外。豐富的畜牧業(yè)資源為我州畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，許多農(nóng)民從養(yǎng)殖畜禽中走上了致富道路。xx縣曰者鎮(zhèn)有一農(nóng)戶飼養(yǎng)雜交水牛年收入達(dá)2萬(wàn)元。2006年，%，畜牧收入已成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)村畜牧經(jīng)濟(jì)占整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入的30—60%，高的甚至到80%以上。xx縣八道哨村780戶農(nóng)戶，戶均養(yǎng)豬收入2萬(wàn)多元，人均純收入中87%來(lái)自畜牧業(yè)。富寧縣洞波鄉(xiāng)的安廣新村是全縣牛凍改重點(diǎn)村和種草養(yǎng)畜試點(diǎn)村，全村共48戶278人，2007年全村養(yǎng)牛131頭，目前已凍改配種妊娠母牛46頭，2006年僅養(yǎng)牛一項(xiàng)戶均增收2000元以上。農(nóng)民編順口溜說(shuō)：“黃牛改一改，增收一千塊；水牛改一改，增收兩千塊”。二、畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展”和“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的原則，各地在調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜種結(jié)構(gòu)中，大力扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量逐步得到優(yōu)化提高，逐步形成了北部牛羊多、南部豬禽旺的區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全州瘦肉型雜交豬出欄數(shù)達(dá)80%以上，以本地“山地烏骨雞”為主的優(yōu)質(zhì)肉禽出欄數(shù)占全州家禽出欄總數(shù)的45%；豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重下降到79%，而草食畜、禽肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重則上升到21%。在畜產(chǎn)品質(zhì)量方面，馬關(guān)縣農(nóng)家樂(lè)有限公司生產(chǎn)的“充富”肉豬、州畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)申報(bào)的“文山小耳朵豬無(wú)公害生產(chǎn)基地”已通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，以扶持養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷龍頭企業(yè)和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶為突破口，扶持了xx宏科養(yǎng)殖場(chǎng)、文山川大飼料公司、馬關(guān)農(nóng)家樂(lè)有限公司、xx普者黑生豬營(yíng)銷公司等一批為廣大養(yǎng)殖戶提供良種、飼料和畜產(chǎn)品的營(yíng)銷企業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)了文山樂(lè)龍生豬集轉(zhuǎn)市場(chǎng)、西疇牲畜集轉(zhuǎn)市場(chǎng)和硯山平遠(yuǎn)養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、稼依生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的畜產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；全州4個(gè)商品牛羊基地、兩個(gè)商品豬基地、1個(gè)商品禽蛋基地、4個(gè)肉牛（羊）外銷基地、兩個(gè)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了畜禽商品生產(chǎn)，加快了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工宮步伐。2006年底，全州外銷初加工畜產(chǎn)品274噸，外銷肉畜禽總數(shù)3094790頭（只）。畜產(chǎn)品外銷量的增加推進(jìn)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。三、畜牧業(yè)科技生產(chǎn)水平明顯提高以州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)技術(shù)推廣體系為主體，各種養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷協(xié)會(huì)等組織為補(bǔ)充，從良種養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷協(xié)會(huì)等組織為補(bǔ)充，從良種繁育、草料開(kāi)發(fā)、疫病防控、信息服務(wù)等方面加大對(duì)廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，加快了以牛凍精改良、農(nóng)田種草養(yǎng)畜等為主的科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，畜牧業(yè)科技含量得到不斷提高。2006年，雜交改良覆蓋面80%以上，；農(nóng)田地種植飼草面積達(dá)86542畝（不含養(yǎng)殖戶開(kāi)荒種草面積）；豬、牛、%、%、%；%、%、%以內(nèi)。畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，促進(jìn)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了全州畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全州畜牧業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但仍還有不少制約因素，主要是：首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，畜產(chǎn)品加工業(yè)滯后。目前畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的主要問(wèn)題是：豬肉生產(chǎn)所占比重仍然軟大，牛羊禽肉生產(chǎn)所占比重小；一般產(chǎn)品數(shù)量多，特優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量較少；畜產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后。2006年，全州豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重仍高達(dá)79%，而全國(guó)水平僅為65%。肉類初加工比重還不到肉類生產(chǎn)總量的1%，且加工技術(shù)較落后，企業(yè)規(guī)模較小，缺乏精、深加工產(chǎn)品，畜產(chǎn)品附加值很低。其次，涉牧企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然發(fā)展較快，但總體水平仍較低，產(chǎn)業(yè)鏈較短。全州目前仍以出售鮮活畜產(chǎn)品為主，與養(yǎng)殖生產(chǎn)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)后生產(chǎn)環(huán)節(jié)還很薄弱，缺乏具有較強(qiáng)的內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)，能引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，養(yǎng)殖戶進(jìn)入大市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定的載體，影響著畜牧業(yè)的健康發(fā)展。再次，扶持力度不夠，政策落實(shí)不到位。目前，人州不僅畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較薄弱，良種、防疫、信息等體系尚未完全建立，還缺乏功能完善的服務(wù)體系作支撐，而且農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的科技投入也缺乏相應(yīng)的資金保障。如xx縣舍得天然草原恢復(fù)與人工草場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目由省投資600余萬(wàn)元于2004年建成，但由于缺乏后續(xù)資金投入，草場(chǎng)管理滯后，超載濫牧和人為破壞嚴(yán)重，致使目前草場(chǎng)嚴(yán)重退化，導(dǎo)致了對(duì)剛發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)殖業(yè)的打擊和制約，加之部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，簡(jiǎn)單認(rèn)為畜牧產(chǎn)業(yè)是“富民不富縣”的低稅產(chǎn)業(yè)，因而工作乏力，新辦法、新路子不多，畜牧業(yè)項(xiàng)目投資地方配套部分資金沒(méi)有落實(shí)，有的還將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)挪作他用，嚴(yán)重影響了畜牧科技推廣和相關(guān)配套服務(wù)工作。四、科技含量不高，資源利用率低由于“養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過(guò)牛，養(yǎng)雞換點(diǎn)油鹽錢”的陳舊觀念仍然存在，阻礙了科學(xué)技術(shù)的普及推廣，許多地方飼養(yǎng)牲畜仍然沿用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)管理方式。加之缺乏必要的投入，畜牧科技普及面不夠，科技含量不高，%（全國(guó)平均水平已超過(guò)50%），與國(guó)內(nèi)外的差距較大。為了加快我州畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就如何解決發(fā)展中的存在問(wèn)題作如下建議：首先是進(jìn)一步解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題。進(jìn)一步明確通過(guò)推廣種草養(yǎng)畜，可減少飼料對(duì)糧食的需求，確保糧食安全；舍飼料化飼養(yǎng)，畜牧產(chǎn)品有助于人們的健康，對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)大。種植與養(yǎng)殖的良性循環(huán)，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，可帶動(dòng)食品、皮革、毛紡、飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家大力提倡發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形勢(shì)下，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)于提高我州畜牧業(yè)的整體素質(zhì)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。其次是認(rèn)真貫徹執(zhí)行動(dòng)物檢疫費(fèi)全額返還用于畜牧業(yè)科技推廣的政策。采取以項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金，通過(guò)招商引資、財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金等方式多渠道籌措資金，用于加大動(dòng)物疫病防治、良種繁育、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目的建設(shè)等。對(duì)有發(fā)展?jié)摿?、帶?dòng)群眾能力強(qiáng)的畜牧龍頭企業(yè)，積極運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助等手段，吸引更多的信貸及社會(huì)資金投入到畜牧業(yè)發(fā)展中。金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度，增加中長(zhǎng)期貸款的額度；發(fā)改、財(cái)政、科技、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門要為社會(huì)資金進(jìn)入畜牧業(yè)提供支持和服務(wù)。再次是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、帶動(dòng)農(nóng)民、滾動(dòng)發(fā)展”和“誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)牽頭扶持誰(shuí)”的原則，打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制界限，從用地、貸款、稅收、貸款貼息等方面加大對(duì)涉牧企業(yè)的扶持力度。政府要研究財(cái)政貼息的政策機(jī)制，既積極扶持改造現(xiàn)有涉牧企業(yè)和畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，又大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)、專業(yè)大戶、民意中介組織新建一批畜禽規(guī)模飼養(yǎng)、加工、營(yíng)銷企業(yè)和畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，充分發(fā)揮養(yǎng)殖大戶、經(jīng)濟(jì)能人和私營(yíng)老板