【正文】 大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1總則1．1編制目的為防范及應(yīng)對公司可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，有效地?fù)渚群吞幹没馂?zāi)、爆炸、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等事故，最大限度地減少和降低公司財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和環(huán)境污染，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際制定本應(yīng)急救援預(yù)案。1．2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)則》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和文件等，結(jié)合大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司實(shí)際制定本預(yù)案。1．3工作原則1．3．1堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法的宣傳，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重大安全事故的發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。1．3．2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下，公司內(nèi)各相關(guān)部門按照各自職責(zé)及開展事故處理、應(yīng)急救援和恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。1．3．3依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，公司依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和北車集團(tuán)公司管理規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。1．3．4定期培訓(xùn)，提高素質(zhì)，公司內(nèi)各單位按照本預(yù)案制訂和完善相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，定期開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高廣大員工應(yīng)對各類重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力。采取各種必要手段，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，保證生產(chǎn)穩(wěn)步進(jìn)行。1. 4適用范圍本預(yù)案適用于下列重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：1．4．1造成3人及以上死亡（含失蹤），或危及3人及以上生命安全，或者10人及以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元及以上的重大安全生產(chǎn)事故。1．4．2超出公司應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。1．4．3公司確認(rèn)須由大同市政府和北車集團(tuán)公司安委會(huì)處置的安全生產(chǎn)事故。1．5應(yīng)急預(yù)案體系1．5．1公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司應(yīng)急預(yù)案、公司各相關(guān)單位（車間、分廠、分公司）應(yīng)急救援預(yù)案組成。1．5．2公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案由公司編制，由公司管理者代表批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。公司下屬各相關(guān)單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)編制針對特定可能發(fā)生的重特大事故的應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃和技術(shù)方案，由各相關(guān)單位主任（廠長、經(jīng)理）批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，報(bào)公司武裝保衛(wèi)部備案。1．5．3一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，公司各相關(guān)職能部門按照各自預(yù)案及時(shí)有效開展應(yīng)急救援工作。２ 公司危險(xiǎn)性分析2．1公司基本概況大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司隸屬于中國北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司，是我國電力機(jī)車生產(chǎn)基地之一。廠區(qū)位于山西省前進(jìn)街1號(hào)，現(xiàn)有員工7000多人，離退休職工4000余人。公司有總資產(chǎn)近20億元，系國有大型一檔企業(yè)，是我國電力機(jī)車生產(chǎn)制造、研發(fā)的重要生產(chǎn)基地。公司是鐵道部機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化技術(shù)引進(jìn)重點(diǎn)扶持企業(yè)之一，是山西省高新技術(shù)重點(diǎn)保護(hù)單位。大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司位于大同市城區(qū)西南方5公里處，東鄰物資再生總公司和金屬材料總公司，北鄰?fù)?，南鄰大慶路，西面為電建公司預(yù)制件廠，交通便利。公司廠區(qū)地勢平坦，自東北向西南方向有向下的緩坡。廠區(qū)東西寬886米，南北最大長度為1360米，—，公司的縱軸與正北方向成37度10秒之銳角。公司積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，通過了ISO900ISO14001及GB/T28001質(zhì)量、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，還成為國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。2．2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182000）以及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)安[2004]56號(hào)）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，通過對公司各單位生產(chǎn)現(xiàn)場及存貯場所危險(xiǎn)分析與辨識(shí)，初步辨識(shí)出可能導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重大和重要危險(xiǎn)目標(biāo)包括以下幾個(gè)方面：2．2．1公司是生產(chǎn)電力機(jī)車和路用配件等產(chǎn)品的大型機(jī)械加工企業(yè)，工藝過程復(fù)雜，同時(shí)公司生產(chǎn)過程中使用大量的易燃易爆氣體，主要原料有壓縮空氣、氧氣、新型焊割氣、柴油、汽油、天然氣等，可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。2．2．2 公司的原料在突然泄漏、操作失控或不可抗力情況下存在著火災(zāi)爆炸、人員中毒、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)事故的潛在危險(xiǎn)性。2．2．3建筑物、機(jī)電設(shè)備設(shè)施（特別是起重設(shè)備和壓力容器）的重大事故，可能導(dǎo)致的人身傷亡事故。2．2．4公司易發(fā)生事故的重點(diǎn)單位：動(dòng)力分廠空壓站、電氣分廠變配電站、第二鍋爐房、第三鍋爐房。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3．1公司應(yīng)急救援組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由公司應(yīng)急救援指揮中心、相關(guān)職能部門和公司內(nèi)其他單位應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。圖1公司應(yīng)急救援體系框架圖3．2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3．2．1公司應(yīng)急救援指揮中心公司應(yīng)急救援指揮中心由公司安委會(huì)為主的公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成，應(yīng)急指揮中心是公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮工作，職責(zé)如下：3．2．1．1公司總經(jīng)理、公司黨委書記為同車公司應(yīng)急救援行動(dòng)總指揮，（總經(jīng)理、黨委書記不在時(shí)，由生產(chǎn)副總經(jīng)理替代指揮，行使總指揮權(quán)力）全權(quán)負(fù)責(zé)對重、特大應(yīng)急救援活動(dòng)的現(xiàn)場指揮、組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)工作。并根據(jù)緊急狀態(tài)情況和險(xiǎn)情級(jí)別，發(fā)布重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和解除緊急狀態(tài)令。3．2．1．2公司生產(chǎn)副總經(jīng)理（第一替代人）、黨委副書記（第二替代人）同為公司應(yīng)急救援副總指揮，協(xié)助總指揮組織開展應(yīng)急救援工作。當(dāng)總經(jīng)理、黨委書記和生產(chǎn)副總經(jīng)理同時(shí)不在場的情況下，由黨委副書記行使總指揮應(yīng)急指揮權(quán)力。3．2．1．3總經(jīng)理、黨委書記和生產(chǎn)副總經(jīng)理、黨委副書記同時(shí)不