【正文】 XXXXXXXXXXXXXX高新建材有限公司 生產(chǎn)安全事故救應(yīng)急援預(yù)案（2017年修訂版） XXXXXX開發(fā)區(qū)經(jīng)灃高新建材有限公司 二O一七年三月十日71XXXXX發(fā)區(qū)經(jīng)灃高新建材有限公司生產(chǎn)安全事故救應(yīng)急援預(yù)案 編 制 人：XXX XX 審 核 人：XXX、XXX、胡杰 審 批 人：XXX XXX建材有限公司 二O一六年三月十日頒 布 令本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 296392013）、《安全生產(chǎn)法》的要求和其他相關(guān)文件要求編寫。為確保本公司生產(chǎn)、職工和廠區(qū)周圍群眾的生命安全，防止群死群傷的重、特大惡性事故的發(fā)生，有條不紊地處理和控制事故，把損失和危害減少到最低程度，結(jié)合本公司實(shí)際情況而制定，并匯集成冊，經(jīng)修訂通過專家評審后，現(xiàn)由公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。望各級部門和員工遵照執(zhí)行，履行各自安全職責(zé)，確保本公司的生產(chǎn)安全。XXX利建材有限公司總經(jīng)理： 實(shí)施日期：2016年3月10日目 錄第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11總則 1 1 1 2 2 3 3 3 3 5 5 5 5 5 7 7 7 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 11 12 12 12 12 13 13 13第二部分 生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)預(yù)案 141取土邊坡坍塌生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 142窯體坍塌生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 173火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 204觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 305機(jī)械傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 336車輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 387墜落事故 42第三部分 現(xiàn)場處置方案 461取土邊坡坍塌事故現(xiàn)場處置方案 462窯體坍塌事故處置方案 503車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 534高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 565物體打擊事故現(xiàn)場處置方案 59 627觸電事故現(xiàn)場處置方案 65第四部分 現(xiàn)場恢復(fù) 691宣布應(yīng)急結(jié)束 692現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測 693應(yīng)急組織的撤離和交接 694恢復(fù)正常狀態(tài)的程序 69第五部分 附圖、附件 70第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1總則為了全面提高企業(yè)應(yīng)對公司生產(chǎn)過程中各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保在發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故后，科學(xué)有序、高效迅速地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。按照相關(guān)法律、法規(guī)及上級部門要求，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》（）《中華人民共和國礦山安全法》（）《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》（）《中華人民共和國消防法》（）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號,）《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》（）《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》(國務(wù)院令第549號,)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令63號,）《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令16號,）1《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令17號,）1《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令20號,）1《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令21號,）1《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局GB/T296392013,）1《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB164232006本預(yù)案適用于湖南百利建材有限公司發(fā)生的各類事故：露天取土場發(fā)生的坍塌、山體滑坡；制磚區(qū)機(jī)械傷害、火災(zāi)、觸電、高處墜落及燒結(jié)區(qū)輪窯坍塌生產(chǎn)安全事故。根據(jù)建材行業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。規(guī)定企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。由企業(yè)組織制定，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行專家評審?fù)ㄟ^后，在安監(jiān)部門進(jìn)行備案。根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，為應(yīng)對某一類型或幾種類型事故，主要包括（1）取土邊坡坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（2）窯體坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（3）火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（4）觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（5）機(jī)械傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（6）車輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（7）墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援工作應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。公司生產(chǎn)區(qū)域一旦發(fā)生滑坡、火災(zāi)、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害等事故，公司應(yīng)立即根據(jù)事故性質(zhì)及危害程度啟用應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)事故超過本企業(yè)處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急，請求支援。湖南省百利建材有限公司于2014年建廠，主要生產(chǎn)頁巖空心磚。2013年取得由長沙縣國土資局頒發(fā)的《采礦許可證》，有效期3年，開采磚瓦用頁巖礦。生產(chǎn)產(chǎn)品為機(jī)制頁巖磚。主要生產(chǎn)設(shè)備有變壓器、制磚機(jī)、拉坯車、裝載機(jī)等?，F(xiàn)有職工24人。年生產(chǎn)6000萬塊頁巖磚。目前取土區(qū)位于公司區(qū)北面一土丘，采用挖機(jī)、推土機(jī)自上而下分層取土，現(xiàn)已形成了長約120m、寬60m，高5m的露天取土場，配備1臺鏟車和1臺推土機(jī)進(jìn)行作業(yè)。該公司實(shí)際取土標(biāo)高為+80~+110m，采用分層取土，分層高度為5m，坡面角為57176。公司產(chǎn)生的廢渣，集中堆放在廢渣土堆。燒結(jié)廢渣等可返回制磚重新利用或用來充填公路，部分可出售給建筑工地，創(chuàng)造價(jià)值。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要有如下危險(xiǎn)源：露天作業(yè)危險(xiǎn)源有：開采境界內(nèi)存在未查明或查明后未處理的滑坡、山體移動等。其他危險(xiǎn)源有：地表水、泥石流涌入車間，裝載車輛的翻車、安全設(shè)施和裝置失效等。 制磚區(qū)域危險(xiǎn)源從取土→倒料→喂土下料、加料→磚坯加工→運(yùn)坯上架→焙燒→出窯整個(gè)生產(chǎn)過程工藝簡單本公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程沒有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。對公司生產(chǎn)過程、作業(yè)方式、作業(yè)環(huán)境及地理環(huán)境條件的影響，本公司制磚區(qū)域主要有以下幾方面危險(xiǎn)因素：在這一過程中，易產(chǎn)生進(jìn)料口夾傷（當(dāng)進(jìn)料口結(jié)塊、堵塞，需進(jìn)行人工疏通，如作業(yè)人員站在進(jìn)料口防護(hù)欄外進(jìn)行作業(yè)，有可能陷入進(jìn)料口，此類事故應(yīng)作為本磚廠重點(diǎn)防范）、觸電傷害（由于線路老化，漏電保護(hù)器缺損或違章作業(yè)，會導(dǎo)致觸電事故）、機(jī)械傷害（制磚設(shè)備的轉(zhuǎn)動等部位，這也是機(jī)磚廠多發(fā)事故之一）、灼燙（制磚采用高溫焙燒，爐窯溫度高度1200℃，如不慎或操作不當(dāng)，就會發(fā)生此類事故，尤其是在維修煙道、磚胚出窯時(shí)尤為可能發(fā)生此類事故）、窯體坍塌（因窯體年久失修或窯頂碼磚不穩(wěn)，會導(dǎo)致窯磚脫落或窯頂坍塌；另外，取土破面角過大、邊坡過陡，會造成取土邊坡不穩(wěn)，發(fā)生坍塌）、車輛傷害（廠內(nèi)車輛傷害，在運(yùn)料、運(yùn)磚過程中，車輛有可能造成人員傷害）等事故。通過對危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，廠區(qū)主要有如下事故：水災(zāi)、火災(zāi)等。（1）水災(zāi)事故的原因有：降雨量突然加大，造成外涌水量突然加大；沒有或防排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工不合理。（2）火災(zāi)災(zāi)害。引起火災(zāi)的發(fā)生原因有：各種明火引燃易燃物或可燃物；電氣設(shè)備的絕緣損壞和性能不良引發(fā)的火災(zāi)。 ：組 長：ZZZ （總經(jīng)理）副組長：胡ZZZ鋒 （廠 長）組 員：胡ZZZ （副廠長） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張博文擔(dān)任。隊(duì) 長：ZZ鋒 副隊(duì)長：ZZ化隊(duì) 員：劉ZZZ組 長：ZZZ副組長：ZZ組 員：胡ZZZZ 企業(yè)應(yīng)急救援指揮部企業(yè)應(yīng)急救援指揮部(簡稱應(yīng)急指揮部)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。包括：落實(shí)國家相關(guān)應(yīng)急管理政策，審定并批復(fù)企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)心急狀態(tài)下的各種資源。確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部人員和專家組成員，趕赴現(xiàn)場處置生產(chǎn)安全事故，企業(yè)廠長擔(dān)任總指揮。應(yīng)急指揮部辦公室是企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備，事故發(fā)生時(shí)接受報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)設(shè)置新聞發(fā)言人，由應(yīng)急辦主任擔(dān)任。根據(jù)企業(yè)應(yīng)急指揮部的授權(quán)對外發(fā)布消息，保持與外界的溝通渠道，正確引導(dǎo)公眾輿論?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在企業(yè)應(yīng)急指揮部授權(quán)下，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。一般情況下，事發(fā)單位廠長是事故應(yīng)急救援的直接指揮人員。其主要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力，制定搶險(xiǎn)方案和安全措施。隨時(shí)同事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令。負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與總部之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)和暢通，迅速向應(yīng)急救援指揮辦公室和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。提供現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)公司救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。公司救護(hù)隊(duì)（1）熟悉本企業(yè)的地質(zhì)條件、工藝流程、采掘工程程布置、各種應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的避災(zāi)路線。（2）制定演練計(jì)劃，定期組織演練。宣傳救災(zāi)、避災(zāi)知識。定期隊(duì)所服務(wù)單位的應(yīng)急情況作進(jìn)行檢查，監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急工作，重視隱患整改工作。（3）24小時(shí)應(yīng)急值守，并確保應(yīng)急狀態(tài)下，能夠在20分鐘內(nèi)趕赴救援現(xiàn)場，按照救援程序組織救援，協(xié)助企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳培訓(xùn)自救、互救知識，為各單位培養(yǎng)急救員。備足應(yīng)急救援所需的醫(yī)療器材、醫(yī)護(hù)人員和藥品，確保應(yīng)急狀態(tài)下有效地組織對傷員的救治工作作。針對公司實(shí)際情況，采取正確的監(jiān)控方法，制定相應(yīng)保障措施。事故安全預(yù)防的主要措施有：（1）嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)程作業(yè)，堅(jiān)持規(guī)章制度。（2）加強(qiáng)施工人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁違章操作，違章指揮。應(yīng)急辦等相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲得預(yù)報(bào)信息：（1）政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。（2）地方政府安全生產(chǎn)主管部門告知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的預(yù)報(bào)信息。（3）對發(fā)生或可能發(fā)生的重大事故，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估得到的事故發(fā)展趨勢報(bào)告。（4）一旦達(dá)到生產(chǎn)安全事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即開展自救和互救，并立立即報(bào)告本企業(yè)應(yīng)急指揮部?？傊笓]接到事故報(bào)告后，應(yīng)于l小時(shí)內(nèi)向長沙縣政府及安監(jiān)督管理部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，現(xiàn)場人員可以直接長沙縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)問、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上分為一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)等四級非煤礦山事故響應(yīng)。礦山事故發(fā)生后，按事故的級別分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急急救援。當(dāng)上一級預(yù)案啟動時(shí)，下一級預(yù)案必須已經(jīng)啟動。具體分級依據(jù)如下：（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故后造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng)。（2）發(fā)生特大傷亡事故，事故后造成1 0人以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1 0人以上29人以下死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。（3）發(fā)生重大傷亡事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3～9人死亡，為Ⅲ級響應(yīng)。（4）發(fā)生一般傷亡事故，即事故后造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。事故發(fā)生后，張博文（主要負(fù)責(zé)人）按照企業(yè)制定的應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)應(yīng)急辦立即通知企業(yè)應(yīng)急指揮部成員組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置；如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向企業(yè)應(yīng)急指揮部請求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。企業(yè)對外信息發(fā)布人由企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任?，F(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定。在信息發(fā)布過程中，應(yīng)中手遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是，客觀公正，內(nèi)容詳實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確。向媒體提供新聞稿件。對于在事故中損壞的設(shè)備，由后勤保障組及時(shí)請專業(yè)人員進(jìn)行維修，維修時(shí)注意施工作時(shí)的安全，防止發(fā)生次生事故。事故現(xiàn)場得到徹底清理和經(jīng)營設(shè)備設(shè)施得到維修后，總指揮安排恢復(fù)營業(yè)。對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護(hù)工作。事故應(yīng)急管理辦公室對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，對公司現(xiàn)有的應(yīng)急資源如配備的應(yīng)急器材和員工的應(yīng)急能力進(jìn)行評估，提出整改建議，必要時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。企業(yè)應(yīng)急管理體系應(yīng)建立24小