【正文】 目 　錄第一章 總 論 1一、項(xiàng)目概況 1二、建設(shè)單位基本情況 2三、研究依據(jù)及范圍 3四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4五、研究結(jié)論與建議 5第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)的必要性 8一、項(xiàng)目背景 8二、建設(shè)的必要性 12第三章 市場(chǎng)分析 15一、投資環(huán)境分析 15二、土地市場(chǎng)和價(jià)格分析 18第四章 場(chǎng)址建設(shè)條件 1一、場(chǎng)址現(xiàn)狀 1二、自然條件 2三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 4四、交通條件 6五、公共設(shè)施條件 7六、施工條件 8第五章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 9第六章 拆遷方案 11一、拆遷目標(biāo)與原則 11二、拆遷情況 12三、拆遷申訴程序 13第七章 工程技術(shù)方案 17一、總平面布置 17二、拆遷平整土地 20三、道路工程 21三、給排水 27四、供配電及弱電 28五、燃?xì)夤こ?32六、綠化工程 33七、消防 35第八章 環(huán)境保護(hù) 37第九章 節(jié)能 39第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 41一、招投標(biāo) 41二、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 41第十一章 投資估算與資金籌措 43一、投資估算 43二、資金籌措 47第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 48一、銷(xiāo)售收入及銷(xiāo)售稅金估算 48二、總成本費(fèi)用估算 49三、財(cái)務(wù)效益分析 49四、不確定性分析 50五、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 51第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) 58一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 58二、項(xiàng)目與社會(huì)的互適性分析 59三、項(xiàng)目對(duì)公平的影響 60四、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 60五、結(jié)論 61第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析 62一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 62二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 63三、降低風(fēng)險(xiǎn)的主要措施 64附件寧鄉(xiāng)縣城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目區(qū)域位置圖第一章 總 論一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱寧鄉(xiāng)縣喇叭口舊城改造項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位寧鄉(xiāng)縣城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司公司注冊(cè)地址：寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)寧鄉(xiāng)大道168號(hào)公司法定代表人：賀立權(quán)建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目用地位于寧鄉(xiāng)縣歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)新寶塔村、金南社區(qū)；溈水河以東，玉潭東路以北，屬寧鄉(xiāng)縣城整體規(guī)劃的一部分。建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)（）。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：，涉及476戶、人數(shù)1665人；土地平整，道路工程及其水、電、通訊、管線等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。本項(xiàng)目建成后，可出讓用地性質(zhì)為居住用地和商業(yè)用地。二、建設(shè)單位基本情況寧鄉(xiāng)縣城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司成立于2000年8月18日，注冊(cè)資金2億元，是經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司，代表政府經(jīng)營(yíng)管理城市建設(shè)資金和國(guó)有城建資產(chǎn)，是城建項(xiàng)目的投融資主體、代表政府壟斷開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)縣城規(guī)劃范圍內(nèi)土地的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的企業(yè)法人。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，內(nèi)設(shè)經(jīng)營(yíng)管理科、征地拆遷科、工程技術(shù)一科、工程技術(shù)二科、招商融資科、財(cái)務(wù)科、安?？坪娃k公室、總工室等7科2室，并下轄長(zhǎng)沙同興房地產(chǎn)公司（寧鄉(xiāng)縣城區(qū)棚戶區(qū)改造有限公司）、長(zhǎng)沙金湖投資開(kāi)發(fā)股份有限公司、長(zhǎng)沙萬(wàn)佛靈山文化旅游股份有限公司三個(gè)子公司。公司成立以來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展思路，盤(pán)活土地資產(chǎn)，以地養(yǎng)路、路房結(jié)合，多渠道籌措城市建設(shè)資金，努力破解征拆、安置等制約瓶頸，形成了規(guī)劃先導(dǎo)機(jī)制、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，完成了26個(gè)重大項(xiàng)目工程，啟動(dòng)了新城區(qū)、“一江兩岸三洲”和金洲湖三個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和溈豐壩大橋、G319繞城線、S208連接線、沿江路、濱江大道、玉潭公園、文體中心等多個(gè)重大項(xiàng)目工程建設(shè)。根據(jù)縣委、縣政府賦予的使命，公司深刻、持續(xù)地進(jìn)行著投融資體制改革，將投資、融資、建設(shè)融為一體，建立了直接面向市場(chǎng)的投融資機(jī)制。幾年來(lái)，公司與銀信部門(mén)關(guān)系不斷密切，合作力度不斷加大，綜合實(shí)力躍居全省縣級(jí)城投前列，國(guó)開(kāi)行省分行將公司稱之為“湖南省縣級(jí)城投典范”。公司成立以來(lái)，成功創(chuàng)建湖南省模范職工之家、湖南省文明衛(wèi)生單位、長(zhǎng)沙市誠(chéng)信建設(shè)示范單位、長(zhǎng)沙市花園式單位、長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)金牌企業(yè)、奧斯卡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)金牌企業(yè)、改革開(kāi)放30周年影響寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大杰出企業(yè)，湖南省銀行業(yè)聯(lián)合會(huì)授予公司“守信用企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。在縣委縣政府組織的各項(xiàng)考核中，公司各項(xiàng)工作均名列前茅。目前，公司總資產(chǎn)達(dá)73億元，存量土地13000多畝，已發(fā)展成為以政府壟斷性資源經(jīng)營(yíng)為主，融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多種方式于一體的大型國(guó)有獨(dú)資公司。三、研究依據(jù)及范圍研究依據(jù)⑴《寧鄉(xiāng)縣總體規(guī)劃》（2000—2020）；⑵《寧鄉(xiāng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；⑶ 建設(shè)部頒布《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37—90）；⑷《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ50220－95）；⑸《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》⑹ 湘政發(fā)[2009]13號(hào)《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施成品油稅費(fèi)改革完善交通體制加快交通發(fā)展的意見(jiàn)》⑺ 長(zhǎng)沙市人民政府令103號(hào)《長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》⑻ 長(zhǎng)沙市人民政府令104號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的決定》⑼ 長(zhǎng)拆發(fā)[2009]02號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)沙市重點(diǎn)工程和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷工作的通知》⑽ 長(zhǎng)沙市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[2009]21號(hào)文《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作規(guī)定》⑾ 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織編寫(xiě)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；⑿ 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部2006年7月聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；⒀ 其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范；⒁ 建設(shè)單位提供的其他各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。研究范圍本報(bào)告依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)法令、政策、規(guī)程、規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、投資估算及資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行研究。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目的具體規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)分析情況，其主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表11。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)一覽表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1規(guī)劃總用地ha商住用地ha道路廣場(chǎng)及安置房用地ha2拆遷舊城房屋建筑面積m23拆遷戶數(shù)戶476涉及人口1665人4道路總長(zhǎng)m1585 土石方m326325給水管道m(xù)1585雨水管道m(xù)1585污水管道m(xù)15855平整土地畝6建設(shè)經(jīng)營(yíng)期年3建設(shè)期年2經(jīng)營(yíng)期年17總投資萬(wàn)元462058主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)銷(xiāo)售收入萬(wàn)元總成本萬(wàn)元營(yíng)業(yè)稅金及附加萬(wàn)元利潤(rùn)總額萬(wàn)元項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%稅前/稅后項(xiàng)目投資回收期（含建設(shè)期）年稅前/稅后五、研究結(jié)論與建議研究結(jié)論(1) 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向和寧鄉(xiāng)縣發(fā)展的整體規(guī)劃，不僅將盤(pán)活現(xiàn)有的土地資源，而且將帶動(dòng)城市建設(shè)，完善城市功能。對(duì)寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。(2) 本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、水體造成有害污染，而且對(duì)該區(qū)域范圍內(nèi)的破舊房屋進(jìn)行拆遷，將大大改善該區(qū)域范圍內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于該區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境治理和城市環(huán)境的改善。(3) 本項(xiàng)目所在地位于老城區(qū)中心。其建設(shè)條件如場(chǎng)地、給排水、供電、通訊等已完全具備，可盡快開(kāi)展工作。(4) 經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目總投資46205萬(wàn)元，%、%。財(cái)務(wù)指標(biāo)反映本項(xiàng)目具有一定的盈利與承債能力。建議(1) 由于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是對(duì)該區(qū)域用地進(jìn)行拆遷和道路建設(shè)，其主要目的是為寧鄉(xiāng)縣舊城改造創(chuàng)造良好的條件，從而改善該區(qū)域范圍內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施條件和人民生活條件，為寧鄉(xiāng)縣的發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，因而建議由寧鄉(xiāng)縣政府主導(dǎo)運(yùn)作、組織各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作應(yīng)給予盡可能多的優(yōu)惠政策，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。(2) 建設(shè)單位在按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則下，做好規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作，充分做好拆遷安置工作，以確保本項(xiàng)目真正為老百姓服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，便于項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益的實(shí)現(xiàn)。(3) 建筑工程中不可見(jiàn)的因素很多，工期、原材料的供應(yīng)等都會(huì)影響到項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)踐。因此在工程施工過(guò)程中，要加強(qiáng)施工管理，實(shí)行工程監(jiān)理制。還應(yīng)推行投招標(biāo)、工程包干等一系列措施，落實(shí)資金供應(yīng)計(jì)劃，抓好人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷(xiāo)一條龍管理，以確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目背景長(zhǎng)沙市位于中南地區(qū)區(qū)域中心位置，作為湖南的省會(huì)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批歷史文化名城之一，長(zhǎng)沙具有優(yōu)越的自然條件、深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史遺存。華東經(jīng)濟(jì)圈沿長(zhǎng)江向內(nèi)陸輻射，華南經(jīng)濟(jì)圈沿京廣線向內(nèi)陸腹地?cái)U(kuò)展，兩大經(jīng)濟(jì)圈人才和資源的雙向流動(dòng)都必經(jīng)長(zhǎng)沙，加之國(guó)家“中部崛起”與“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施，長(zhǎng)沙已成為中西部交流的核心。2007年12月，“長(zhǎng)株潭城市群”經(jīng)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的通知》批準(zhǔn)成為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)（簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”）建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，以推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方針和“中部崛起”戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展，為長(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇?！伴L(zhǎng)株潭一體化”的核心是經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)一體化將形成帶動(dòng)全省城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多功 能綜合經(jīng)濟(jì)中心。三市組合在一起可以在本區(qū)域和全省形成工業(yè)中心、貿(mào)易中心、交通中心、金融中心、信息中心、科技中心等多功能的綜合經(jīng)濟(jì)中心，成為本區(qū)和全省振興經(jīng)濟(jì)的基地，新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)推廣中心，帶動(dòng)本區(qū)和全省經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”?！伴L(zhǎng)株潭一體化”的另一個(gè)重要方面是生活的一體化。生活一體化的直接效應(yīng)是三地體系內(nèi)的異地置業(yè)、消費(fèi)、工作、娛樂(lè)、休閑等生活行為的日漸頻繁。長(zhǎng)沙作為一體化的中心必將對(duì)其周邊城市居民產(chǎn)生較大的吸引力。根據(jù)長(zhǎng)沙市“十二五”規(guī)劃的設(shè)想，在“十二五”期間的5年內(nèi)，長(zhǎng)沙市將依托頗具特色的休閑娛樂(lè)業(yè)基礎(chǔ)，充分挖掘長(zhǎng)沙燦爛的歷史文化資源，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)歷史文化和現(xiàn)代文化的完美結(jié)合，凸顯城市文化個(gè)性魅力，以文化為靈魂，引領(lǐng)和提升城市的建設(shè)發(fā)展。隨著我國(guó)住房制度改革的不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，住房市場(chǎng)化程度逐步提高，居民住房條件總體上有了較大改善。但部分城市低收入家庭住房仍比較困難，特別是不少舊城房屋年久失修、配套設(shè)施陳舊且不完善、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題突出，居住條件相對(duì)簡(jiǎn)陋；舊城居住人口中，老年人口多、下崗職工多，多為城市低收入群體。為推進(jìn)舊城改造，使更多的城市居民特別是低收入家庭共享改革發(fā)展成果，提高居住環(huán)境水平，黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求要加快集中成片舊城改造，使困難住戶的住房條件得到妥善解決。為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策和部署，長(zhǎng)沙市從2009年起啟動(dòng)了大規(guī)模舊城改造工作，當(dāng)年完成舊城拆遷200萬(wàn)平方米，2010年完成200萬(wàn)平方米，2011年完成330萬(wàn)平方米。2011年以來(lái)全市共立項(xiàng)86個(gè)，改造完成20個(gè)，8萬(wàn)多戶25萬(wàn)舊城居民搬入了新居。2012年長(zhǎng)沙全市完成舊城拆遷330萬(wàn)平方米；新增（籌集）廉租住房6000套；維修或拆除重建農(nóng)村危房2000戶。通過(guò)舊城改造摸底數(shù)據(jù)顯示，5萬(wàn)多戶、18萬(wàn)多人生活在成片舊城內(nèi)，面積達(dá)到734萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，全市近50萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員的住房條件普遍較差，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的新就業(yè)人員面臨著無(wú)力購(gòu)房的現(xiàn)實(shí)困難。寧鄉(xiāng)縣位于省會(huì)長(zhǎng)沙以西，面積2906平方公里，人口135萬(wàn)，下轄33個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。寧鄉(xiāng)區(qū)位條件優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，縣城距長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里，石長(zhǎng)鐵路、長(zhǎng)常高速公路、319國(guó)道橫貫東西，洛湛鐵路連通南北，181811821824四條省道貫穿縣境，構(gòu)成了寧鄉(xiāng)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。2011年，寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值6379462萬(wàn)元，%；財(cái)政總收入331000萬(wàn)元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21093元，%，農(nóng)民人均純收入11539元，%。據(jù)介紹，“十二五”時(shí)期，寧鄉(xiāng)的主要目標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到850億元，力爭(zhēng)突破1000億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)28%以上，達(dá)到85億元，力爭(zhēng)突破100億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16%以上。 縣域發(fā)展呈現(xiàn)主要指標(biāo)高位增長(zhǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)相發(fā)力、社會(huì)大局穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢(shì)。本項(xiàng)目位于寧鄉(xiāng)縣歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)新寶塔村、金南社區(qū)；溈水河以東，玉潭東路以北，屬寧鄉(xiāng)縣城整體規(guī)劃的一部分。，住戶476戶。隨著寧鄉(xiāng)縣“一江、兩岸、三洲、三湖”區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的推進(jìn)，喇叭片區(qū)呈現(xiàn)出了良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)，沿江大道、溈水風(fēng)光帶、鱔魚(yú)洲開(kāi)發(fā)及金洲湖的開(kāi)發(fā)建設(shè)將使該地區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，目前，該地區(qū)日益成為“一江、兩岸、三洲、三湖”區(qū)域重要組成部分。但由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃的局限性，目前該區(qū)路燈、垃圾站廁、園林綠化、小區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，且經(jīng)常出現(xiàn)下水道堵塞、化糞池暴膨和大雨過(guò)后小區(qū)被淹的現(xiàn)象；居民住宅因長(zhǎng)年失修，不同程度地出現(xiàn)了房屋滲漏、墻體開(kāi)拆、磚石及混凝土分化、老化等安全隱患，加之部分居民私自改變房屋結(jié)構(gòu)，更大大降低了居民區(qū)的安全系數(shù)；油煙污染、占道經(jīng)營(yíng)、噪聲污染和消防隱患嚴(yán)重，區(qū)內(nèi)生活環(huán)境質(zhì)量較差。與此同時(shí)，區(qū)內(nèi)人口成份復(fù)雜，治安狀況堪憂。諸多問(wèn)題的存在，使該區(qū)居民生活環(huán)境與生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，居住安全受到嚴(yán)重威脅。為解決以上問(wèn)題，寧鄉(xiāng)縣人民政府決定由寧鄉(xiāng)縣城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)寧鄉(xiāng)縣喇叭區(qū)域?qū)嵤┱胃脑旖ㄔO(shè)，并給予政策上的重點(diǎn)支持。寧鄉(xiāng)縣喇叭舊城改造項(xiàng)目，遵循“政府引導(dǎo)、居民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則?？h城投公司將采取整體規(guī)劃、分步實(shí)施的建設(shè)模式，將原居民原址安置，以土地作為籌措征拆和建設(shè)資金的渠道，從而徹底使該區(qū)域居民告別臟、亂、差的