紀(jì)檢監(jiān)察案件談話筆錄制作規(guī)范(已修改)
2025-05-12 12:22 本頁(yè)面
【正文】 紀(jì)檢監(jiān)察案件談話筆錄制作規(guī)范2010年4月1日 13:06 ?。壑饕獌?nèi)容］做好案件談話筆錄是案件檢查人員的必備素質(zhì)，每一名案件檢查人員都要認(rèn)真掌握案件談話筆錄的特點(diǎn)、分清類(lèi)型、把握方法、明確注意事項(xiàng)和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好每份案件筆錄，為確保案件質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。一、做好案件談話筆錄的重要意義（一）做好案件談話筆錄是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的基本要求（二）做好案件談話筆錄是保證案件質(zhì)量的重要基礎(chǔ)（三）做好案件談話筆錄是對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益保護(hù)的重要手段二、案件談話筆錄的特點(diǎn)（一）合法性（二）目的性（三）寫(xiě)實(shí)性（四）慎密性（五）完整性三、案件談話筆錄的分類(lèi)（一）從對(duì)象來(lái)看：１、受害人筆錄?。病⑴e報(bào)人筆錄?。?、當(dāng)事人筆錄 ４、證人筆錄（二）從內(nèi)容來(lái)看：１、綜合筆錄?。?、單項(xiàng)筆錄?。?、其他筆錄（復(fù)印筆錄、提取筆錄等）四、案件談話筆錄的構(gòu)成（一）筆錄頭子（二）筆錄主體（三）對(duì)筆錄內(nèi)容的認(rèn)定五、案件談話筆錄的制作（一）談話筆錄前的準(zhǔn)備?。?、心理準(zhǔn)備?。?、案情準(zhǔn)備?。?、工具準(zhǔn)備?。ǘ┱勗捁P錄的制作開(kāi)頭部分主體部分結(jié)尾部分內(nèi)容認(rèn)定部分六、案件談話筆錄制作的注意事項(xiàng)?。ㄒ唬┳舟E要清晰?。ǘ┧季S要連貫性（三）語(yǔ)言要準(zhǔn)確 （四）表達(dá)要清楚?。ㄎ澹┖?jiǎn)繁要相濟(jì) （六）要素要齊全?。ㄆ撸┏绦蛞戏ㄆ?、談話筆錄的整理（一）按案件分類(lèi)整理（二）按錯(cuò)誤分類(lèi)整理（三）按作用分類(lèi)整理（四）按時(shí)間分類(lèi)整理八、其他事項(xiàng)案件筆錄案件談話筆錄是案件取證的重要手段和方式，是案件辦理過(guò)程中特別重要的環(huán)節(jié)，對(duì)案件成功與否、案件質(zhì)量的高低以及案件當(dāng)事人的最終處理都具有十分重要的意義。作為一名案件檢查人員，能做筆錄、會(huì)做筆錄、做好筆錄，是一項(xiàng)十分基礎(chǔ)性的必備的基本功?？梢哉f(shuō)，不能做好筆錄，就算不上一名合格的、稱(chēng)職的案件檢查人員。在案件檢查的實(shí)際工作中，因?yàn)榘讣z查人員的流動(dòng)性大、無(wú)法全部經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等客觀情況，有很多同志無(wú)法達(dá)到做好筆錄的基本要求，因此，做為一名案件檢查人員，要把做好筆錄作為一種追求的目標(biāo)，把做好筆錄這項(xiàng)基本功的煅練作為日常工作的重要內(nèi)容。一、做好案件談話筆錄的重要意義（一）做好案件談話筆錄是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的基本要求嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，是貫徹依法治國(guó)基本方略，提高依法執(zhí)政、行政水平的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。查辦案件作為與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要手段，在嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、懲治和預(yù)防腐敗中有著十分重要的作用，是一項(xiàng)政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，不能出絲毫的差錯(cuò)和問(wèn)題，否則就會(huì)造成極壞的社會(huì)和政治影響。而程序和證據(jù)又是案件的兩大要素，要把案件辦成鐵案，充分發(fā)揮案件的政治效益和社會(huì)效益，就必須把這兩大要素相關(guān)工作做扎實(shí)，使所查辦的案件能真正做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。談話筆錄作為收集證據(jù)的一種重要方法，理所當(dāng)然地要為案件的事實(shí)認(rèn)定提供有力的支撐。（二）做好案件談話筆錄是保證案件質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。談話是紀(jì)檢機(jī)關(guān)在辦案中最常用、最重要的一種調(diào)查方法，無(wú)論是初步核實(shí)，還是立案調(diào)查，無(wú)論是一般違紀(jì)問(wèn)題，還是大案要案，調(diào)查取證都離不開(kāi)談話這種方式。有人說(shuō)，成功的談話決定成功的案件。如果把與當(dāng)事人和和證人談話看成上一門(mén)藝術(shù)，那么把富有藝術(shù)的談話原始性地記錄下來(lái)，無(wú)疑就是一門(mén)科學(xué)?？茖W(xué)地將談話內(nèi)容制作成談話筆錄，經(jīng)談話人、談話對(duì)象和記錄人當(dāng)場(chǎng)審核簽字認(rèn)定后，就成為證據(jù)，它與物證、書(shū)證、視聽(tīng)材料、鑒定結(jié)論等具有同等法律效力和證明力的證據(jù)一起，組成證據(jù)鏈，共同證明案件的有關(guān)事實(shí)。所以說(shuō)，談話筆錄制作的成功與否，直接關(guān)系到案件事實(shí)能否成功固定，進(jìn)而直接影響案件質(zhì)量高低。而一些比較特殊的案件甚至決定了案件的成敗。例如，我們經(jīng)常辦理的受賄案件，由于這種案件一般是一對(duì)一作案，其他證據(jù)采集的難度很大，只有通過(guò)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，制作談話筆錄來(lái)固定事實(shí)，再?gòu)馁Y金來(lái)龍去脈等途徑去尋找其他證據(jù)來(lái)補(bǔ)充證明，一旦談話筆錄不成功，整個(gè)案件也就宣告失敗。（三）做好案件談話筆錄是對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益保護(hù)的重要手段在案件查辦過(guò)程中，要貫徹以人為本的思想，充分保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人和相關(guān)證人的陳述和申辯，以保障他們的話語(yǔ)權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。在過(guò)去的辦案踐中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)憑辦案人員的主觀臆斷想“當(dāng)然”來(lái)確定案件事實(shí)的情況，不聽(tīng)當(dāng)事人的陳述，更不允許當(dāng)事人申辯，把當(dāng)事人的申辯看成是態(tài)度不好的表現(xiàn)，甚至于上升到對(duì)抗組織調(diào)查的層面來(lái)認(rèn)識(shí)。這種錯(cuò)誤的辦案觀肯定會(huì)制造冤假錯(cuò)案，其后果是既侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又損害了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。談話筆錄由于其寫(xiě)實(shí)性，可以很好地保持詢(xún)問(wèn)時(shí)的場(chǎng)景，是一種文字錄像，客觀地起到了提醒辦案人員保障當(dāng)事人相關(guān)權(quán)益的作用，在記錄當(dāng)事人的陳述的同時(shí)，也客觀地記錄了辦案人員對(duì)當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利保障的情況。如果談話筆錄制作不成功，不能客觀反映詢(xún)問(wèn)時(shí)的情況，這種作用就會(huì)大打折扣?！《?、案件談話筆錄的特點(diǎn)（一）合法性案件談話筆錄的合法性是由它的法律效力決定的。
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