【正文】 雪峰山山地動運(yùn)休閑基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告雪峰山山地動運(yùn)休閑基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄一、項(xiàng)目基本情況二、項(xiàng)目政策依據(jù) 三、項(xiàng)目旅游資源現(xiàn)狀分析 四、項(xiàng)目SWOT分析 五、項(xiàng)目開發(fā)背景分析 六、項(xiàng)目市場分析七、項(xiàng)目開發(fā)思路八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析十、結(jié)論第一章項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：雪峰山山地動運(yùn)休閑基地項(xiàng)目二、項(xiàng)目主要內(nèi)容(一)古村雪峰山寨綜合服務(wù)中心(二)雪峰山大峽谷漂流項(xiàng)目(三)巖鷹洞峽谷穿越項(xiàng)目(四)蘇寶頂高山生態(tài)觀光項(xiàng)目三、項(xiàng)目投資金額，，巖鷹洞峽谷穿越項(xiàng)目投資398萬元，蘇寶頂高山生態(tài)觀光項(xiàng)目投資600萬元。四、項(xiàng)目資金來源某某公司自籌資金2366萬元，融資2500萬元。五、項(xiàng)目投資計(jì)劃以雪峰山大峽谷漂流作為前期重點(diǎn)建設(shè)和營銷項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目突破，以點(diǎn)帶面，形成某市雪峰山山地動運(yùn)休閑項(xiàng)目的市場品牌和基礎(chǔ)，在2009年5月前完成漂流項(xiàng)目精品建設(shè)，2009年中期重點(diǎn)開發(fā)雪峰山寨綜合服務(wù)中心和巖鷹洞峽谷穿越項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上形成某市雪峰山山地動運(yùn)休閑項(xiàng)目群，蘇寶頂高山生態(tài)觀光項(xiàng)目由于受交通局限，將在適當(dāng)時(shí)機(jī)拓展。六、項(xiàng)目投資方簡介某旅游發(fā)展有限公司系某實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司全資控股的子公司，某集團(tuán)是以旅游綜合服務(wù)業(yè)(酒店、旅行社、旅游景區(qū))和先進(jìn)制造業(yè)為雙核心業(yè)務(wù)的企業(yè)集團(tuán)，是湖南省22家重點(diǎn)大型國有企業(yè)之一，湖南省旅游龍頭企業(yè)，中國著名旅游品牌，在全國綜合性旅游集團(tuán)中位居前五名。目前，公司擁有員工12000余人，，下屬全資、控股及具有實(shí)際控制力的子公司40家，其中2家控股上市公司“湖南某大酒店股份有限公司（000428）”、“成都銀河動力股份有限公司（000519）”均為中國A股上市公司，控股的某國際旅行社為湖南省最大的旅行社。本項(xiàng)目投資方某旅游發(fā)展有限公司成立于二00七年十二月二十日，是一家以旅游開發(fā)為核心的綜合性旅游公司，公司注冊資本：人民幣壹仟伍佰萬元整，公司經(jīng)營范圍：包括賓館、旅游景點(diǎn)的建設(shè)、經(jīng)營；旅游商品的開發(fā)、經(jīng)營；住宿、飲食、娛樂服務(wù)；景區(qū)旅游客運(yùn)；旅游地產(chǎn)開發(fā)。公司法人代表：孟京，辦公地址：某市黔城鎮(zhèn)玉皇閣。某某成立后在最短的時(shí)間內(nèi)形成了對某市旅游資源的開發(fā)和投資建設(shè)：接收了芙蓉樓景區(qū)經(jīng)營管理權(quán)，投資建設(shè)了雪峰山大峽谷漂流項(xiàng)目，并于2008年6月26日開始了試營業(yè)。公司3—。公司目前無銀行貸款。七、項(xiàng)目投資目的,在注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,依托雪峰山及羅翁古村突出的民俗、山地、生態(tài)的資源特色,完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢,提高雪峰山區(qū)資源開發(fā)和保護(hù)的總體水平,更加突出雪峰山山水秀麗,民俗特色鮮明的旅游特色,將其建成湖南目前最具代表性的以漂流、峽谷穿越、高山生態(tài)旅游度假為主題的山地旅游目的地。第二章雪峰山項(xiàng)目政策依據(jù)一、有關(guān)法律法規(guī)①《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）；②《中華人民共和國土地管理法》（1998年8月29日修訂）；③《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2002年10月28日）；④《中華人民共和國森林法》（1998年4月修訂）；⑤《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年10月9日）；⑥《風(fēng)景名勝區(qū)暫行條例》（1985年6月7日）；⑦《湖南省旅游管理?xiàng)l例》（2000年修訂）；二、有關(guān)規(guī)范、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)①國家質(zhì)量監(jiān)督局《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）；②國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（GB/T189722003，200302－24發(fā)布）；③國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T177752003修訂，200302－24發(fā)布）；④國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T189732003，200302－24發(fā)布）。三、有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、合同①《湖南省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》②《懷化市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》③《某市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》④《湖南省某雪峰山省級森林公園總體規(guī)劃》⑤《某市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》⑥《雪峰山旅游區(qū)總體規(guī)劃》⑦《羅翁古村總體規(guī)劃》⑧《雪峰山漂流修建性詳細(xì)規(guī)劃》⑨某市政府與某集團(tuán)簽訂的《某市旅游開發(fā)合同》第三章項(xiàng)目旅游資源現(xiàn)狀分析一、自然條件（一）地理位置項(xiàng)目地處西南五省中心城市懷化市與湘中城市邵陽市的結(jié)合部。南接綏寧縣，東南靠洞口縣，北鄰溆蒲縣，西距懷化市38公里，東距邵陽148公里，距張家界、桂林分別為223公里、220公里，距省會長沙330公里。320國道和上瑞高速公路穿雪峰山森林公園而過，離芷江飛機(jī)場110公里，交通區(qū)位勢明顯。（二）地形地貌項(xiàng)目地所處的大地構(gòu)造位置，處于湘中、湘南加里東印支褶鄒帶，地層主要為元古界之上的下古生界震旦系江口組，為連續(xù)的海相沉積，是輕度變質(zhì)巖層。境內(nèi)主要山峰有老栗山、白巖云、帽子山、古佛山、大腦山、平頂山、蘇寶頂、喊天巖等，最高峰蘇寶頂海拔1983米。山脈走向從南至北由高而低，山高坡陡，地形復(fù)雜，起伏多變，孕育出大量山間盆地、臺地、階地、天然高山湖泊。（三）氣候條件與水文條件氣候條件屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，但由于處于高山地帶，霜期較長，氣溫低，全年多雨多霧，日照偏少，具有“冬冷夏涼、冬干夏濕”的特點(diǎn)?！妫?，℃；全年大于5℃℃，霧罩期252天，年平均降雨量1810毫米；每年11月開始下雪，次年3月開始融化，平均冰凍期55天。相對濕度79%以上，無霜期293天，年均日照時(shí)數(shù)1250～1450小時(shí)。水文條件水資源十分豐富，由于群峰疊嶂、林木豐茂，山間溪流眾多，四季常流不斷。較有名的湖泊有玉龍湖、八面山水庫、天池、瑤池，以及大坑瀑布群。（四）動植物資源植物雪峰山森林群落發(fā)育良好，除木本植物外，真菌、苔蘚、地衣、蕨類、草本植物等林下、林間植物種類繁多，其中不少具有較高的利用價(jià)值，如味道鮮美的松茸菌、牛肝菌、木耳、蕨菜、獼猴桃，藥用的天麻、靈芝、何首烏、半夏、黃姜、麥冬、絞股蘭、魚腥草等。森林資源雪峰山區(qū)森林植被分布屬南嶺本部植被區(qū)系，植被茂盛，種類繁多，覆蓋度大。主要植被類型有：常綠闊葉林、常綠杉、松針葉林、常綠落葉闊葉混交林、常綠針闊混交林、竹林、灌木林、草甸等。野生動物雪峰山野生動物物種資源十分豐富，其良好的自然生態(tài)環(huán)境是野生動物棲息繁衍的理想之地。據(jù)調(diào)查，境內(nèi)有野生動物約190種，其中：國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物有16種，其中Ⅰ級有2種。二、主要旅游資源概況羅翁古村羅翁古村地勢平坦，交通便利，處在整個雪峰山旅游區(qū)的中心地帶；羅翁古村歷史悠久，文化燦爛，是南方絲路—湘黔古商道的重要驛站；古村結(jié)構(gòu)基底保留完好史學(xué)界尚有李自成戰(zhàn)死八面山之說，現(xiàn)有李自成囤兵遺址一處。雪峰山大峽谷雪峰山大峽谷地處某市境內(nèi)雪峰山脈，由羅翁村至熟坪鎮(zhèn)光榮村，該峽谷走向?yàn)槲髂贤鶘|北方向，，峽谷寬20~30米不等，峽谷兩鄰的山脊海拔670米左右，終點(diǎn)處海拔高度264米，自然落差131米，峽谷有自然的S型彎道4處，沿途有水潭（寬4米～6米，長15米～30米，～3米）十五處，落差4米以上的有4處。巖鷹洞峽谷巖鷹洞峽谷地形地貌復(fù)雜，深澗縱橫，山勢奇險(xiǎn)，壁陡谷深，瀑布秀美，景觀獨(dú)特。玉龍湖水面宛如玉帶，水質(zhì)良好，兩岸翠竹倒映，構(gòu)成了一幅絕妙景致。翁朗溪瑤寨龍船塘瑤族鄉(xiāng)翁朗溪村民風(fēng)純樸，民族風(fēng)俗保留良好，獨(dú)特的吊腳樓依山而筑，巨石凌空鱗次櫛比，被稱為巖上的瑤寨，聯(lián)合國教科文組織譽(yù)為“世界文明衛(wèi)生第一村”。老山草場老山草場連綿百里，面積寬廣，高山植物完好，種類豐富，珍花野果滿山遍野，古樹老藤縱橫交錯，四季景色分明，被稱為某市第一神山。盤龍?zhí)萏锉P龍?zhí)萏锸窍让駛円郎骄蛣蓍_山種田的成果，現(xiàn)有梯田分有水平梯田、坡式梯田、復(fù)式梯田等，傳統(tǒng)的灌溉排水系統(tǒng)保留完善，但是總體規(guī)模較小。八面山八面山山高坡陡，起伏多變，有大量的山間盆地、臺地、階地，基本保留了原始原貌，喊天臺地勢險(xiǎn)要，與主峰蘇寶頂遙相呼應(yīng)，是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的宗教活動場所。八面山水庫水面寬闊，水質(zhì)良好，兩岸梯田肥沃，小樓掩映竹林之中，構(gòu)成一副世外桃源的絕妙景致；水庫中間小島，是水上活動的重要場所。蘇寶頂蘇寶頂是雪峰山系主峰，海拔1983米，山頂有石林、危崖、草場，分布在其間的一天堂到五天堂等五個大的山頂盆地，密布的溝潤，豐厚的植被，山勢險(xiǎn)峻，流泉飛瀑隨處可見，有“一山有四季，十里不同天”的獨(dú)特氣候。雪峰山森林公園雪峰山森林公園資源十分豐富，素有天然“氧吧”之稱。夏季氣候涼爽宜人，是天然避暑勝地。園內(nèi)群山疊翠，溝谷交錯，飛瀑流泉，曲徑通幽，有云海、瑞雪、霧淞、日出、晚霞五大天象，形成了獨(dú)特的自然景觀；這里是中國抗日戰(zhàn)爭正面戰(zhàn)場最后一次重大決戰(zhàn)——雪峰山大會戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。雪峰山因此名載史冊。三、旅游資源競爭力分析評價(jià)：雪峰山的自然旅游資源并不具有壟斷性，也不具有較強(qiáng)的獨(dú)特性。但不乏具有一定的競爭優(yōu)勢的旅游資源，如巖鷹洞峽谷、雪峰山森林公園、盤龍?zhí)萏?、老山草場和蘇寶頂?shù)荣Y源。具有一定競爭優(yōu)勢但不足成為壟斷性文化旅游資源：翁朗溪瑤寨、羅翁古鎮(zhèn)、闖王囤兵遺址等。雪峰山大決戰(zhàn)戰(zhàn)場為代表的紅色文化、以湘黔古商道、羅翁古村為代表的商貿(mào)古村文化對市場有很大的吸引力。以上述各類資源為基礎(chǔ)，打造以羅翁古村雪峰山寨休閑服務(wù)中心、雪峰山大峽谷漂流、巖鷹洞峽谷探險(xiǎn)穿越、蘇寶頂高山生態(tài)運(yùn)動觀光為項(xiàng)目群的湖南首個山地休閑運(yùn)動項(xiàng)目基地，將對市場形成極大的沖擊力，具備極大競爭力。四、旅游開發(fā)的現(xiàn)狀旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到改善結(jié)合省通暢工程的實(shí)施，市鄉(xiāng)兩級加緊了配套資金的投入，景區(qū)公路建設(shè)特別是雪峰山景區(qū)的公路建設(shè)進(jìn)展迅速?！褒埓拎l(xiāng)政府翁朗溪村部”公路和“熟坪羅翁”公路水泥路面硬化工程，“八面山避暑山莊蘇寶頂”簡易公路新建工程均于2006年底完工。新建公路的暢通，進(jìn)一步提高了景區(qū)的可進(jìn)入性，為下一步開發(fā)及招徠游客創(chuàng)造了條件。景區(qū)建設(shè)起步由旅游局牽頭，在與市建設(shè)局共同申報(bào)下，2006年4月市政府批準(zhǔn)建立雪峰山風(fēng)景名勝區(qū)。精心策劃了“2006中國某?雪峰山首屆全國戶外運(yùn)動俱樂部挑戰(zhàn)賽”，提高了知名度本次大賽作為一次全國性的戶外運(yùn)動綜合賽事和湖南省旅游節(jié)的分會場，規(guī)格高，影響廣泛，意義深遠(yuǎn)，是某市節(jié)會興旅的一次成功嘗試，對于雪峰山旅游的宣傳起了很大的作用，提高了雪峰山在全國范圍內(nèi)的知名度。2007年經(jīng)過多次溝通與洽談，某集團(tuán)與某市委市政府達(dá)成了整體開發(fā)某旅游資源的協(xié)議，并于2007年11月11日簽署了全面合作開發(fā)某市旅游資源的合同,前期開發(fā)項(xiàng)目有黔城古城、雪峰山漂流、巖鷹洞峽谷三大項(xiàng)目。某集團(tuán)獲得雪峰山景區(qū)的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，為雪峰山景區(qū)建設(shè)開發(fā)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。五、存在的問題旅游區(qū)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后；雖然新建了“八面山避暑山莊蘇寶頂”簡易公路，但雪峰山旅游區(qū)的整體交通狀況較差。且除雪峰山森林公園設(shè)有雪峰賓館，吊羊巖工區(qū)建有吊羊巖山莊，此兩處提供簡單的旅游接待服務(wù)以外，沒有其他任何接待設(shè)施?？傮w而言，旅游區(qū)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對滯后。旅游項(xiàng)目開發(fā)仍處于初級階段；隨著“旅游興市”戰(zhàn)略的逐步深入人心及旅游產(chǎn)業(yè)自身的吸引力，某市政府及各類資本開始投入某市旅游開發(fā)建設(shè)，特別是某集團(tuán)進(jìn)入某旅游事業(yè)后，快速啟動了雪峰山大峽谷漂流項(xiàng)目，某及雪峰山旅游品牌已逐步樹立起來，但由于基礎(chǔ)較差，目前面臨的壓力和困難較多，整個旅游產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段。第四章雪峰山項(xiàng)目SWOT分析一、優(yōu)勢（strength）（一）資源優(yōu)勢雪峰山脈橫亙于某市區(qū)域，雪峰山的自然生態(tài)精華部分最高頂蘇寶頂和羅翁古村均在某市內(nèi)，形成了獨(dú)特的自然地理景觀。峽谷、高山、草甸、野花、絕壁等具有一定特色。雪峰山的旅游資源豐富，品位較高，適應(yīng)了現(xiàn)代旅游發(fā)展多元化的趨勢，具有較大的市場開發(fā)潛力。（二）市場優(yōu)勢項(xiàng)目所在地某市（區(qū)）現(xiàn)有總?cè)丝?0萬，其中城市人口12萬。距離雪峰山旅游區(qū)80公