【正文】 1陳巴爾虎旗特泥河年產(chǎn)1 萬噸有機(jī)肥項(xiàng)目第一章 總 論 概 述 項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱：陳巴爾虎旗特泥河年產(chǎn) 1 萬噸有機(jī)肥項(xiàng)目項(xiàng)目建地點(diǎn)：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗特泥河農(nóng)牧場六隊(duì)項(xiàng)目承辦單位： 建設(shè)單位概況本項(xiàng)目由陳巴爾虎旗特泥河農(nóng)牧場出資建設(shè)。特泥河農(nóng)牧場位于陳巴爾虎旗東部，隸屬于海拉爾農(nóng)牧場管理局，是大型農(nóng)牧結(jié)合國有場。連續(xù)十幾年盈利，是陳巴爾虎旗、海墾區(qū)、呼倫貝爾市、自治區(qū)政府和農(nóng)業(yè)部表彰的先進(jìn)單位，年利潤千萬元，銀行信用等級(jí) AA+。有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科研、衛(wèi)生等 19 個(gè)獨(dú)立核算單位，總?cè)丝?535 人，現(xiàn)有總資產(chǎn) 13210 萬元，固定資產(chǎn) 9589 萬元，凈資產(chǎn)總額 11185 萬元，負(fù)債 2025 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率 %。2022 年生產(chǎn)總2值 9458 萬元,總收入 8424 萬元，總支出 6298 萬元，利潤總額 2126萬元，人均純收入 9600 元。特泥河農(nóng)牧場主要以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主，有耕地 37 萬畝，全部機(jī)械化耕作,牲畜存欄 萬頭（匹只） ，年播種面積 26 萬畝，糧食油料總產(chǎn)超億斤，主要以種植小麥、大麥、油菜為主。特泥河農(nóng)牧場六隊(duì)位于特泥河農(nóng)牧場西邊，是西邊生產(chǎn)隊(duì)的中心隊(duì),有農(nóng)牧戶 182戶，543 人，耕地面積 萬畝，年播種面積 萬畝,全部機(jī)械化耕作,年收入 926 萬元,牲畜總計(jì) 3459 頭匹只。 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)概況特泥河農(nóng)牧場六隊(duì)位于陳巴爾虎旗境內(nèi)，場部的地理位置東經(jīng) 度，北緯 度。距呼倫貝爾市 45 公里，西北隔額爾古納河與俄羅斯相望，于拉布大林農(nóng)場、謝爾塔拉農(nóng)場、哈達(dá)圖農(nóng)場、浩特陶海農(nóng)場接壤，海拉黑公路貫穿場區(qū)。農(nóng)牧場土地總面積 196萬畝，草場 88 萬畝，有 56 萬畝可利用草場。農(nóng)牧場氣候類型為寒溫帶大陸季風(fēng)氣候，特點(diǎn)為雨熱同季,正常年份年降雨量為 340 毫米,屬,日照時(shí)間 26802950 小時(shí),無霜期90110 天,適宜小麥、油菜生長。項(xiàng)目區(qū)西與呼倫貝爾市相通，謝爾塔拉農(nóng)場、哈達(dá)圖農(nóng)牧場；南與牙克石市相通，莫拐農(nóng)場、牙克石農(nóng)場及周邊 20 多個(gè)小農(nóng)場相鄰。交通十分便利水電充足，通訊便捷，機(jī)械化程度高。特泥河農(nóng)牧場六隊(duì)位于特泥河農(nóng)牧場西邊，是西邊生產(chǎn)隊(duì)的中心隊(duì),并有海特3公路經(jīng)過，周邊有四個(gè)農(nóng)牧結(jié)合隊(duì)，最近的隊(duì)九公里, 最遠(yuǎn)的隊(duì)十公里，交通、電力、通訊便利。 研究工作的依據(jù)與范圍(1) 研究工作的依據(jù)《 內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 第 十 一 個(gè) 五 年 規(guī) 劃 綱 要 》 ；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （試用版，2022年）特泥河農(nóng)牧場提供的數(shù)據(jù)與資料；(2) 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵 循 和執(zhí)行的國家和政府有關(guān)法律、法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 12 月)《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》 (2022 年 3 月)《中華人民共和國可再生能源法》 (2022 年 2 月) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法》 (1986 年 3 月)《污染處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》 (1989 年 5 月)《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》 （1991 年 3 月）《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》 （1995 年 1 月）《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （2022 年 7 月） 4 編制原則 (1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的設(shè)計(jì)、咨詢行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范(特別是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn))； (2)精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)省建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出。 (3)選用高效、低能耗設(shè)備，達(dá)到節(jié)能降耗減排的目的。 (4)各種數(shù)據(jù)要做到真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，并且要符合國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度。 (5)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)計(jì)，達(dá)到清潔生產(chǎn)，必須貫徹“三同時(shí)” 的原則，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 (6)貫徹 “安全第一,預(yù)防為主”的勞動(dòng)保護(hù)原則，各種勞保設(shè)施要完善，確保安全穩(wěn)定生產(chǎn) 項(xiàng)目的提出 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）我國的國情和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)我國是世界人口大國，可利用耕地面積非常少，屬于人多地少的國家，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，全國人均耕地面積不足 畝，而且大部分耕地質(zhì)量低下，由于多年的連續(xù)耕作和近幾年氣候變化的影響，直接造成耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量低，有機(jī)質(zhì)含量平均在 %%之間，與發(fā)達(dá)國家平均 %的差距比較大，近幾年化肥、農(nóng)藥的大量施用，再加上施用技術(shù)落后等原因，使耕地環(huán)境受到嚴(yán)重污染，土5壤肥力嚴(yán)重下降，根據(jù)相關(guān)部門調(diào)查結(jié)果表明，施用化肥、農(nóng)藥數(shù)量較多的地區(qū)，地下水硝酸鹽含量普遍增大，化肥增產(chǎn)效益逐年減低，農(nóng)產(chǎn)品蛋白質(zhì)、氨基酸、糖分含量下降。 1972 年聯(lián)合國成立了“有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)盟” ，近幾年我國也成立了專門機(jī)構(gòu)，大力推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)的開發(fā)和應(yīng)用。開發(fā)推廣綠色食品對(duì)于生態(tài)保護(hù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)人民身體健康，增加農(nóng)民收入，都有很深遠(yuǎn)的意義。有機(jī)肥的施用，加快了有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，它不但改善了農(nóng)作物品質(zhì)，而且減少硝酸鹽對(duì)人類食品的污染，增強(qiáng)了農(nóng)作物的抗逆能力，保持土壤良好的供肥能力，有機(jī)肥的開發(fā)建設(shè)，充分利用了農(nóng)牧場有機(jī)資源，改善了農(nóng)牧場生活條件，凈化了村屯衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)了生態(tài)的良性循環(huán)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。近幾年，國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，不但取消了農(nóng)業(yè)稅，還增加了對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格的大幅上揚(yáng)，農(nóng)場職工增加了收入，年播種面積 26 萬畝，年施用化肥 3000 多噸，由于長期施用化肥、農(nóng)藥,使土地板結(jié)，土壤肥力下降，作物增產(chǎn)緩慢，同時(shí)污染了自然環(huán)境和土壤環(huán)境，直接影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加上近幾年化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大副漲價(jià)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，所以急需尋找一種能部分或全部替代化肥、改良土壤、優(yōu)質(zhì)高效、價(jià)格實(shí)惠的肥料，6了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展了綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)了企業(yè)效益、職工收入的雙豐收，所以有機(jī)肥的生產(chǎn)和加工，符合國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入政策。(2)陳巴爾虎旗養(yǎng) 殖 業(yè) 解 決 自 身 環(huán) 境 問 題 的 需 要目前，陳巴爾虎旗養(yǎng)殖業(yè)每天產(chǎn)生大量糞便，這些糞便不經(jīng)任何處理露天堆放，天長日久會(huì)自然發(fā)酵釋放出大量有害氣體，污染空氣，成為細(xì)菌繁殖和傳播疾病的傳染源，并對(duì)周邊環(huán)境造成污染。同時(shí)每天該農(nóng)牧場還排放出大量的牲畜尿液及圈舍的沖洗廢水，這些污水也未經(jīng)有效處理而排放到蓄水池內(nèi)，多次循環(huán)使用沖洗鹿舍后出現(xiàn)了污染物大量積累，水質(zhì)惡化、臭氣熏天，亦成為細(xì)菌繁殖和傳播疾病的傳染源，并對(duì)周邊環(huán)境造成污染。據(jù) 2022 年秋季監(jiān)測(cè)，牧場污水嚴(yán)重超標(biāo)，COD 超標(biāo) 80～120 倍， BOD 超標(biāo) 110～150 倍，SS 超標(biāo) 21～25 倍。由于養(yǎng)殖區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，污水越來越多，養(yǎng)殖戶只能不斷修建污水儲(chǔ)蓄池儲(chǔ)存這些污水。這種情況如果持續(xù)下去，幾年以后，養(yǎng)殖區(qū)周邊到處布滿污水儲(chǔ)蓄池，污水充斥著整個(gè)養(yǎng)殖區(qū)，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖區(qū)自身環(huán)境，同時(shí)也給地下水帶來嚴(yán)重污染。因此，迫切需要建設(shè)糞便污水處理設(shè)施 。(3)公共衛(wèi)生安全的需要畜禽糞便污水不僅污染水體和大氣，而且也是人畜共患病的主要載體。畜禽糞便中不僅含有大量病原微生物、寄生蟲卵，并且孽生蚊蠅, 造成人、畜傳染病的蔓延。近年來由于人畜共患病，如瘋7牛病、禽流感、SARS的猖獗傳播，促使人們充分意識(shí)到畜禽糞便污水治理的重要性和必要性。農(nóng)牧場的主產(chǎn)品正是和人民群眾身體健康息息相關(guān)的鹿制品，食品安全問題尤其重要。只有清潔、衛(wèi)生的環(huán)境才能生產(chǎn)出安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的肉制品。(4)農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需要規(guī)?；B(yǎng)殖可促進(jìn)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，是養(yǎng)殖生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求，有利于加速養(yǎng)殖生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化進(jìn)程，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在市場競爭形勢(shì)下的必然趨勢(shì)。傳統(tǒng)的養(yǎng)殖以分散飼養(yǎng)為主，由于規(guī)模小，無法容納更多、更新的現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)和實(shí)行現(xiàn)代化管理。而規(guī)?；B(yǎng)殖場則采用先進(jìn)的養(yǎng)殖和管理技術(shù)，能大大提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和飼料轉(zhuǎn)換率，保證產(chǎn)品 質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，從而增加經(jīng)濟(jì)效益。但是，集約化的飼養(yǎng)方式也造成了畜禽糞便、尿液過度集中和沖洗水的大量增加，如果不對(duì)其進(jìn)行妥善處理，就會(huì)給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。目前，我國畜禽養(yǎng)殖糞便污水已經(jīng)成為部分地區(qū)污染的主要來源，引起了各級(jí)政府的高度重視。因此，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染的治理已經(jīng)刻不容緩。(5) 是保護(hù)內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境的需要隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度的增加和范圍的擴(kuò)大，草場退化和沙化情況日益嚴(yán)重，有資料表明內(nèi)蒙古自治區(qū)草原以過度農(nóng)墾為主造成的沙漠化土地面積為 44700km2，占沙漠化土地總面積的 %；以8草原過度放牧為主的 49900km2，占總面積的 %；農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)，占北方沙漠化土地總面積的 %，特別是草原農(nóng)墾區(qū)，如內(nèi)蒙古后山的草原農(nóng)墾區(qū)，沙漠化土地面積從 50 年代末期占農(nóng)田面積的 3%增加到 70 年代中期的 13%，80 年代后期的 25%；半干旱地帶波狀沙質(zhì)草原區(qū)，占 %，如科爾沁草原沙漠化土地的發(fā)展，從 50 年代末期占草原面積的 20%，增加到 70 年代中期的 53%，80 年代后期的 %。如此嚴(yán)重的草原沙化問題，不僅嚴(yán)重的威脅到了草原當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ詈蜕眢w健康，同時(shí)也影響了華北地區(qū)乃至全國的生態(tài)環(huán)境，近年來在北方各城市發(fā)生的沙塵暴現(xiàn)象已經(jīng)給人們敲響了警鐘，隨著 2022 年北京“綠色奧運(yùn)”的臨近，保護(hù)內(nèi)蒙古草原及農(nóng)業(yè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)草原資源可持續(xù)利用已經(jīng)得到了黨和政府的高度重視。為了保護(hù)草原生態(tài)，有必要通過“草 →畜→糞→肥→草” 的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式將植物營養(yǎng)物質(zhì)和水分回用于牧草和青貯飼料的種植?！?項(xiàng)目建設(shè)的可行性(1) 技術(shù)有保障本項(xiàng)目技術(shù)通過生物工程方法生產(chǎn)有機(jī)肥的研究，并研究出一套完整的生產(chǎn)工藝和制肥技術(shù)，所擁有的有機(jī)肥生產(chǎn)工藝技術(shù)、生物菌發(fā)酵技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)以及花卉、草坪、苗木配肥技術(shù)在國際上處于領(lǐng)先地位，這些技術(shù)在國內(nèi)外已經(jīng)很成熟， 。(2) 國家政策對(duì)有機(jī)肥和有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持9在“十一五”的發(fā)展規(guī)劃中，國家明確提出要將有利于改善生態(tài)環(huán)境、利用可再生能源的工程作為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，在政策上將給與大力扶持。本工程將以往對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重的牲畜糞便污水，變成市場急需的燃料資源和肥料資源，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良性循環(huán)，屬于可再生能源建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是國家政策鼓勵(lì)和扶持的項(xiàng)目，將會(huì)得到國家有關(guān)部門的政策和資金支持。 2022 年 5 月 17 日， 《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅的通知》 （財(cái)稅[2022]56 號(hào)） ， 《通知》指出為科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)施肥結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，今后納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥產(chǎn)品將會(huì)免征增值稅。(3) 環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目利用禽畜糞便發(fā)酵后產(chǎn)生的有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥，對(duì)環(huán)境不排放有毒有害物質(zhì)。 (4) 經(jīng)濟(jì)可行無論從清償能力、財(cái)務(wù)贏利能力等方面，還是從敏感性、盈虧平衡等不確定性方面所進(jìn)行的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)分析，以及工程在經(jīng)濟(jì)、能源、衛(wèi)生、環(huán)保等方面呈現(xiàn)出的巨大綜合效益，都表明了本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。 推薦方案與研究結(jié)論 建設(shè)地點(diǎn)內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市陳巴爾虎旗特泥河農(nóng)牧場六隊(duì)。10 建設(shè)目標(biāo)遵循廢棄物減量化、資源化、無害化與生態(tài)化的原則，建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)廢棄物綜合利用工程，使養(yǎng)殖小區(qū)全部糞便污水得到有效處理，回收有機(jī)肥資源，達(dá)到污染治理、能源回收與資源再生利用的多重目的，構(gòu)建牧場種養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該工程整體水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，并對(duì)其它牧場糞污處理起到示范帶動(dòng)作用。 建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn) 10000 噸有機(jī)肥,其中有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥4000 噸/年，有機(jī)肥 6000 噸/年。 工程投資項(xiàng)目總投資 萬元。其中建設(shè)投資 萬元鋪底流動(dòng)資金 萬元。 財(cái)務(wù)分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工程投資利潤率 %，投資利稅率 %；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%(稅后 )、 % (稅前)；投資回收期 年(稅后、含建設(shè)期)、 年 (稅前、含建設(shè)期) ；項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。本項(xiàng)目技術(shù)成熟，設(shè)備先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，各項(xiàng)11技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到國家規(guī)定的基準(zhǔn)指標(biāo)，因而具有較強(qiáng)的獲利能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過上述研究結(jié)論可以看出，本工程方案符合國家產(chǎn)業(yè)政策，裝備先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，具備建廠條件，并且項(xiàng)目建成后將具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，因此，建設(shè)是可行的。主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 表序 號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注一 建設(shè)規(guī)模 t/a 10000有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥 t/a 4000有機(jī)肥 t/a 6000二 動(dòng)力消耗其中：水 m3/年 1500 電 度/ 年 91000 煤 T/年 3500三 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 180四 全廠定員 人 20其中：工人 人 17 行政技術(shù)人員 人 3五 廠區(qū)建筑面積 m2 1550六 總投資 萬元 其中：建設(shè)投資 萬元 鋪底流動(dòng)資金 萬元 八 年平均總成本 萬元 九 年銷售收入及收益 萬元 十 稅金及附加 萬元 12十一 年利潤總額 萬元 十二 年上繳稅金總額 萬元 十三 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 萬元/年183