【正文】 西昌汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司二公司經(jīng)濟(jì)適用房工程應(yīng)急預(yù)案 編制人： 審核人： 審批人： 西昌市土木建筑工程有限公司 2017年3月6日88 / 90目 錄1 總則 3 編制目的 3 編制依據(jù) 3 適用范圍 3 應(yīng)急預(yù)案體系 3 應(yīng)急工作原則 4 應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則 4 應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則 4 重大事故報(bào)告及報(bào)警原則 42 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6 應(yīng)急組織體系 6 應(yīng)急救援小組 6 應(yīng)急救援小組機(jī)構(gòu)圖 7 應(yīng)急組織體系 7 應(yīng)急救援工作小組及職責(zé) 83 預(yù)警及信息報(bào)告 9 預(yù)警 9 信息報(bào)告 9 信息報(bào)告程序 9 信息報(bào)告流程圖 114 應(yīng)急響應(yīng) 11 響應(yīng)分級(jí) 11 響應(yīng)程序 11 處置流程圖 12 應(yīng)急結(jié)束 135 信息公開(kāi) 13 信息公開(kāi)負(fù)責(zé)人 13 信息發(fā)布原則 136 后期處置 137 保障措施 14 通信與信息保障 14 應(yīng)急隊(duì)伍保障 14 應(yīng)急物資裝備保障 14 經(jīng)費(fèi)保障 14 交通運(yùn)輸保障 14 醫(yī)療保障 148 應(yīng)急預(yù)案管理 15 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 15 演練 15 應(yīng)急預(yù)案修訂 15 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?.........................................................16 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.............................................................169 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案................................................. .17 施工現(xiàn)場(chǎng)防觸電事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.........................................20 施工現(xiàn)場(chǎng)高空墜落事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................................26 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................................31 施工現(xiàn)場(chǎng)起重傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................................35 施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架垮塌事故應(yīng)急救援預(yù)案.....................................38 施工現(xiàn)場(chǎng)坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...........................................40 施工現(xiàn)場(chǎng)物體打擊傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................................45 施工現(xiàn)場(chǎng)消防專(zhuān)項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案.........................................48 施工現(xiàn)場(chǎng)中毒（窒息）事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................................54 施工現(xiàn)場(chǎng)防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...............................................5510 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 .............................................................58 ................................................58 ............................................60 ....................................................61 ................................................64 ............................................64 ..........................................66 ............................................68 ....................................................69 1 總則 編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，并在事故后盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活狀態(tài)，保證本項(xiàng)目施工建設(shè)順利實(shí)施。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 296392013《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 工程概況和適用范圍本工程為四川省西昌汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司二公司棚改職工經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，拆舊建新，通過(guò)企業(yè)職工自籌修建。工程建設(shè)地址位于西昌市長(zhǎng)安東路91號(hào)，周邊環(huán)境復(fù)雜，均為居民住宅，為了針對(duì)應(yīng)急事件特編制出此綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。本預(yù)案適用于本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：死亡人數(shù)1人（含）以上的生產(chǎn)安全事故；重傷（急性中毒）人數(shù)3人（含）以上的生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元（含）以上的生產(chǎn)安全事故。 應(yīng)急預(yù)案體系本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系由《綜合應(yīng)急預(yù)案》和10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（《施工現(xiàn)場(chǎng)防觸電事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)高空墜落事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)起重傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架垮塌事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)物體打擊傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)消防專(zhuān)項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)中毒（窒息）事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》）與8個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。預(yù)案中對(duì)各級(jí)各類(lèi)可能發(fā)生的事故制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。 應(yīng)急工作原則 應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確在項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)小組根據(jù)建筑工程質(zhì)量安全事故等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工，明確專(zhuān)職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的職責(zé)，按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，建立建筑工程安全事故響應(yīng)機(jī)制。相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理要與安全生產(chǎn)成員密切協(xié)作，保證建筑工程安全事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案。分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目部是處置建筑工程質(zhì)量安全事故的主體，要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)各成員要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動(dòng)，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。 應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。 項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。 疏通事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全地帶。在急救過(guò)程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。 截?cái)嚯娫?、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。 項(xiàng)目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。 緊急事故處理結(jié)束后，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。 重大事故報(bào)告及報(bào)警原則工地現(xiàn)場(chǎng)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心或119報(bào)火警救助，同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，同時(shí)將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。本工程屬市區(qū)高層房建項(xiàng)目，北面為市區(qū)嚴(yán)管街，四面為居民住宅，人員來(lái)往密集，在建筑物墜落半徑以及塔機(jī)覆蓋范圍內(nèi)，可能存在物體打擊等人員傷亡責(zé)任事故。本工程使用塔式起重機(jī)等特種作業(yè)設(shè)備，頻繁的垂直運(yùn)輸作業(yè)，可能對(duì)施工作業(yè)人員造成起重傷害、觸電傷害以及塔機(jī)傾覆的責(zé)任事故。本工程施工場(chǎng)地狹窄，建筑物結(jié)構(gòu)高度高，分部分項(xiàng)工程多，施工現(xiàn)場(chǎng)集中了大量的工人、機(jī)械設(shè)備、工程車(chē)輛以及建筑材料。隨著工程的進(jìn)行，存在交叉作業(yè)的現(xiàn)象，不安全因素隨時(shí)存在，可能發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)、車(chē)輛傷害、中毒窒息等責(zé)任事故。本工程的主要危險(xiǎn)點(diǎn)源及可能存在風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程：（1）旋挖灌注樁工程。根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告，地下水豐富，工程地質(zhì)復(fù)雜。不按施工方案施工，安全管理不到位，施工人員違反安全作業(yè)規(guī)定的行為?？赡馨l(fā)生坍塌、墜孔等人員傷亡責(zé)任事故。（2）土方開(kāi)挖工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，車(chē)輛指揮不當(dāng)，可能發(fā)生坍塌、車(chē)輛傷害的人員傷亡責(zé)任事故。（3）基坑支護(hù)工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位。可能發(fā)生坍塌、高處墜落的人員傷亡責(zé)任事故。（4）腳手架工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，作業(yè)人員不按規(guī)定使用安全防護(hù)用具?？赡馨l(fā)生腳手架坍塌、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)等人員傷亡的責(zé)任事故。（5）模板工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，作業(yè)人員不按規(guī)定使用安全防護(hù)用具?？赡馨l(fā)生支模架坍塌、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)等人員傷亡的責(zé)任事故。（6）臨時(shí)用電。不按規(guī)范設(shè)置臨時(shí)用電設(shè)施，安全管理不到位，作業(yè)人員違章操作。可能發(fā)生觸電、火災(zāi)等人員傷亡的責(zé)任事故。（7）塔式起重機(jī)、施工電梯等特種作業(yè)設(shè)備。安全管理不到位，違反安全操作規(guī)程，設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修不到位?？赡馨l(fā)生起重傷害、觸電、傾覆的人員傷亡責(zé)任事故。（8）鋼筋加工棚、木工棚。安全管理不到位，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，機(jī)械檢查、維修、保養(yǎng)不到位?？赡馨l(fā)生機(jī)械傷害、觸電的人員傷亡責(zé)任事故。根據(jù)以上風(fēng)險(xiǎn)分析以及結(jié)合建筑施工的特點(diǎn)，確定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)潛在的突發(fā)事故事故類(lèi)別有：坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)等人員傷害事故。 2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援小組項(xiàng)目經(jīng)理劉其光是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人焦新慶、安全負(fù)責(zé)人周龍成擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作，組長(zhǎng)不在或授權(quán)時(shí)，副組長(zhǎng)按序行使組長(zhǎng)的權(quán)力；成員由項(xiàng)目部管理人員組成。項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長(zhǎng)：劉其光 18980282006副組長(zhǎng)：周龍成 13908155958 焦新慶 13550452268 組 員： 伍忠生 13734934692 周 軒 18481230633 崔 勇 18282829051 彭曉民 15328157582 夏縫俊 13568663088 公司電話：08346100869 監(jiān)督電話：08343223903匪警：110 火警：119急救：120 應(yīng)急救援小組機(jī)構(gòu)圖組長(zhǎng)：劉其光副組長(zhǎng)：周龍成副組長(zhǎng)：焦新慶現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組 彭曉民搶險(xiǎn)救援組 周 軒安全疏散組 崔 勇勇善后安置組 夏縫俊現(xiàn)場(chǎng)警戒組 崔 勇綜合協(xié)調(diào)組 伍忠生 應(yīng)急組織體系項(xiàng)目應(yīng)急組織體系由項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及6個(gè)應(yīng)急救援工作小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下：應(yīng)急救援救助報(bào) 告啟動(dòng)求助報(bào) 告指 令報(bào) 告指 令監(jiān)理辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心相鄰內(nèi)部救援力量社會(huì)救援力量項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援工作小組搶險(xiǎn)救援組綜合協(xié)調(diào)組安全疏散組現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)警戒組善后安置組現(xiàn)場(chǎng)救援力量事故現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）職責(zé)（1）及時(shí)向公司質(zhì)安科和總經(jīng)理、監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)等報(bào)告事故及處理情況，必要時(shí)請(qǐng)求援助，并接