【正文】 工程 編號： 深圳市 建設(shè) 工程 監(jiān)理 招標(biāo) 文件 （示范文本） （適用于 綜合 評估 法 、 方案優(yōu)先法和先評后抽法 ） 工程名稱： 招 標(biāo) 人： 法定代表人或其委托代理人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ： 法定代表人或其委托代理人： 2020 年 10 月 試行 版 1 使用說明 一、為了規(guī)范 建設(shè) 工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》 以及 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB503192020）、《深圳市施工監(jiān)理規(guī)程》（深建字 [2020]116 號） 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 我市 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的需 要，我局對深圳市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件進(jìn)行了修訂。本示范文本自 2020年 10 月 1日 起發(fā)布試用。 二、 本招標(biāo)文件 適用于 采用綜合評估法 、方案優(yōu)先法、先評后抽法 評標(biāo) 、 定標(biāo) 的工程 監(jiān)理項(xiàng)目 。 三、 本招標(biāo)文件 的主要編寫依據(jù)： 1．《中華人民共和國建筑法》； 2．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 3．《中華人民共和國合同法》； 4． 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB503192020） ； 5． 《深圳市施工監(jiān)理規(guī)程》（深建字 [2020]116 號）； 6． 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》 ； 7． 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo) 文件范本》 (建設(shè)部 )； 8． 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第 158 號令）（ 2020 年 8月 1 日施行）； 9． 《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》 （ GF20200202）； 10． 《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見 》（建設(shè)部 建市 [2020]248 號 ）； 11．其他有關(guān)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。 四、其他有關(guān)問題的說明 1. 招標(biāo)文件中的空格必須按實(shí)填寫，無內(nèi)容者或不采用者應(yīng)用斜畫線表示。招標(biāo)人在填寫本招標(biāo)文件的空白欄目時，應(yīng)采用與本招標(biāo)文件不同的字體。 對 本招標(biāo)文件及合同示范文 本進(jìn)行補(bǔ)充 或修改 ，須事先得到建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)，并統(tǒng)一寫入本招標(biāo)文件的第八章。填寫時應(yīng)注明是對招標(biāo)文件示范文本何部分的何章何節(jié)何條何款進(jìn)行的補(bǔ)充或修改。 2．招標(biāo)文件前附表 1第 1項(xiàng) “ 工程名稱 ” 應(yīng)與招標(biāo)公告一致。 3．招標(biāo)文件前附表 1 第 3 項(xiàng) “ 建設(shè)規(guī)模 及特征 ” 應(yīng)描述整個建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和使用功能。 2 4．招標(biāo)文件前附表 1 第 4 項(xiàng) “ 工程類別及等級 ” 應(yīng) 按 建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建市 [2020]131 號） 的規(guī)定 注明工程類別和工程等級 。 5．招標(biāo)文件 前附表 1第 5項(xiàng) “ 資金來源 ” 應(yīng)注明建設(shè)資金落實(shí)情 況。 6．招標(biāo)文件 前附表 1 第 6 項(xiàng) “ 工程投資 ” 應(yīng)注明工程總投資和本次招標(biāo)部分的工程投資，其中本次招標(biāo)部分的工程投資額將作為監(jiān)理投標(biāo)及監(jiān)理合同的監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)的基數(shù) ， 金額必須 按招標(biāo)部分的工程 投資額 填寫。 工程投資額在建設(shè)前期階段 監(jiān)理招標(biāo)時是 指工程估算；在設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段 監(jiān)理 、施工及保修階段監(jiān)理 招標(biāo)時 是指工程概算。 7．招標(biāo)文件前附表 1 第 7 項(xiàng) “本次 監(jiān)理 工程的內(nèi)容和 范圍 ” 應(yīng)詳細(xì)說明本次 監(jiān)理 招標(biāo)工程的具體項(xiàng)目 內(nèi)容和范圍 。分段招標(biāo)的，應(yīng)詳細(xì)說明每個標(biāo)段的內(nèi)容 和范圍 等。 此部分內(nèi)容應(yīng)與前附表 1第 6項(xiàng)“本次招標(biāo)部分的工程投 資”所對應(yīng)的項(xiàng)目內(nèi)容和范圍相一致。 8．招標(biāo)文件前附表 1 第 8 項(xiàng) “本次招標(biāo)的 監(jiān)理工作階段 ” 應(yīng)從給出的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作階段（建設(shè)前期、設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段和保修階段）中選定本次招標(biāo)所包含的監(jiān)理工作階段。 9．招標(biāo)文件前附表 1 第 9 項(xiàng) “ 監(jiān)理服務(wù)期限 ” 應(yīng)注明 監(jiān)理服務(wù)期限以及施工階段的監(jiān)理服務(wù)期限和保修階段的監(jiān)理服務(wù)期限。本服務(wù)期限的約定將作為監(jiān)理投標(biāo)及監(jiān)理合同的監(jiān)理工作期限，并以此作為延期補(bǔ)償或工期延誤賠償?shù)挠嬎阋罁?jù)。 招標(biāo)人填寫的監(jiān)理服務(wù)期限應(yīng)在合理的范圍內(nèi)： 施工階段的監(jiān)理服務(wù)期限不得超過 《深圳市建設(shè)工程施 工工期標(biāo)準(zhǔn)》 （ 2020） 的 15%（如定額工期為 40 個月的建設(shè)項(xiàng)目施工階段監(jiān)理服務(wù)期限最長為 46 個月）、保修階段的監(jiān)理服務(wù)期限為 12 個月。如招標(biāo)人確須延長施工階段或保修階段的監(jiān)理服務(wù)期限使之超出了上述規(guī)定，并須先報請建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并按比例提高監(jiān)理酬金標(biāo)準(zhǔn)。 10．招標(biāo)文件前附表 1 第 10 項(xiàng) “ 工程質(zhì)量 ” 應(yīng)注明工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量目標(biāo)。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)設(shè)定為合格。招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)自行設(shè)定合理的質(zhì)量目標(biāo)。如設(shè)定的質(zhì)量目標(biāo)高于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)在對應(yīng)的條款中明確達(dá)到 該 質(zhì)量目標(biāo)的獎勵約定。 11．招標(biāo)文件前 附表 1 第 11 項(xiàng) “ 投標(biāo)人資質(zhì)類別與資質(zhì)等級要求 ” 應(yīng)注明投標(biāo)人須具備的國家建設(shè)行政主管部門行政許可的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和資質(zhì)等級。此要求須與招標(biāo)公告一致。 12．招標(biāo)文件前附表 1 第 12 項(xiàng) “ 投標(biāo)人業(yè)績 要求 ” 應(yīng)注明投標(biāo)人須具備的類似業(yè)績等資格要求。此要求須與招標(biāo)公告一致。 投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績系指與本次招標(biāo)工程內(nèi)容的工程類別相類似的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人只 3 能在國家建設(shè)部規(guī)定的 14 大工程類別中擇選其一。 14 大工程類別包括： 房屋建筑工程 、 市政公用工程 、 公路工程 、 鐵路工程 、 機(jī)電安裝工程 、 電力工程 、 通信工程 、 水利水電工程 、農(nóng)林工 程 、 冶煉工程 、 礦山工程 、 化工石油工程 、 港口與航道工程 、 航天航空工程 。 13．招標(biāo)文件前附表 1 第 14 項(xiàng) “ 合格投標(biāo)人的產(chǎn)生 ” 按招標(biāo)申請 時 建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn) 的辦法執(zhí)行。 14． 招標(biāo)文件前附表 1 第 15 項(xiàng) “ 投標(biāo)文件份數(shù) ” 一般為正本 1 份，副本 1 份 。 不采用電子評標(biāo)時不得要求投標(biāo)人提供電子標(biāo)書。 15． 招標(biāo)文件前附表 1第 16 項(xiàng) “ 報價要求 ” ： 招標(biāo)人應(yīng) 按照 深價 [2020]183 號《深圳市工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)規(guī)定》 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件的規(guī)定，根據(jù)招標(biāo)工程的工程等級、監(jiān)理工作階段、監(jiān)理服務(wù)期限、本次招標(biāo)部分的工程投資額計算取費(fèi)中準(zhǔn)價費(fèi)率 ，并 按規(guī)定將中準(zhǔn)價上浮 20%做為報價上限、中準(zhǔn)價下浮 20%做為報價下限 。 當(dāng)要求的監(jiān)理服務(wù)期限超過合理范圍時還應(yīng)按本招標(biāo)文件前附表 1第 9項(xiàng)的要求 按比例調(diào)整 上述 的取費(fèi)中準(zhǔn)價和報價上、下限。 16． 招標(biāo) 文件前附表 1 第 17 項(xiàng) “ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)答辯 ” 招標(biāo) 文件規(guī)定 設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)答辯環(huán)節(jié)的 ， 招標(biāo)人可要求投標(biāo)人派出其 投標(biāo)文件監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中已列明的正式派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目總監(jiān)及 12 名專業(yè)監(jiān)理人員參加答辯。專業(yè)監(jiān)理人員須在此指明專業(yè)或職務(wù)（總監(jiān)代表或建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給排水專業(yè)、通風(fēng)空調(diào)專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑智能化專業(yè)監(jiān)理工程師、造價工程師） 。 17． 招標(biāo) 文件前附表 1 第 18 項(xiàng) “ 評標(biāo)方法 及標(biāo)準(zhǔn) ” 招標(biāo)人 可自行 選擇 綜合評估法、方案優(yōu)先法、先評后抽法等。 經(jīng) 建設(shè)行政主管部門 批準(zhǔn)的其它 評標(biāo)方法的評標(biāo) 、 定標(biāo)程序和評分細(xì)則 必須在招標(biāo)公告上說明并在本招標(biāo)文件 附件：評標(biāo)程序和評標(biāo)方法中 “ 其它經(jīng)批準(zhǔn)的評標(biāo)方法 ” 進(jìn)行 詳細(xì)描述。 18． 招標(biāo)文件前附表 2第 1 項(xiàng) “ 踏勘現(xiàn)場 ” 應(yīng)說明工程所在地點(diǎn)和招標(biāo)人允許投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場的期限。 19． 招標(biāo)文件前附表 2第 2 項(xiàng) “ 招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清或修改、答疑的期限、方式 ”應(yīng)提出 投標(biāo)人提交答疑問題的截止時間和提交答疑問題的方式。同時應(yīng)明確招標(biāo) 人發(fā)出澄清、答疑的時間以及投標(biāo)人獲取答疑及招標(biāo)文件補(bǔ)充通知的方式。 20． 招標(biāo)文件前附表 2第 3 項(xiàng) “ 投標(biāo)文件遞交 ” 自招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件至此規(guī)定的投標(biāo)文件遞交的截止時間其間的時間間隔必須滿足政府規(guī)定的監(jiān)理招標(biāo)流程要求中給定的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的最短時限（一般不得少于 10 個日歷天）。招標(biāo)人確需提前截標(biāo)的必須取得全 4 體投標(biāo)人的書面同意并報請 建設(shè)行政 主管部門批準(zhǔn)。 21． 招標(biāo)文件前附表 2第 4 項(xiàng) “ 投標(biāo)有效期 ” 是指從投標(biāo)截止之日起的一段時間內(nèi)投標(biāo)文件保持有效，投標(biāo)有效期不宜過短，因在這段時間內(nèi)要保證開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、招投標(biāo) 活動的備案、簽訂合同協(xié)議等，一般投標(biāo)有效期在 30～ 60 天之間。 22．招標(biāo)文件前附表 2第 5 項(xiàng) “ 開標(biāo)會 ” 根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第四十一條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，因此開標(biāo)會的開始時間應(yīng)同投標(biāo)截止時間。 五、 本工程招標(biāo)文件 示范文本 的解釋權(quán)屬于 建設(shè)行政主管部門 ，招標(biāo)人 、投標(biāo)人 對招標(biāo)文件示范文本的內(nèi)容存在異議時，可向建設(shè)行政主管部門申請解釋。 注： 本招標(biāo)文件中部分條款為可選條款（示范文本中用“□”標(biāo)識的條款），由招標(biāo)人自行考慮是否選用。規(guī)定： 用“■”標(biāo)識 時表明該 條款被招標(biāo)人選 用 ，用“□”標(biāo)識 時表明該條款未 被招標(biāo)人選 用 。 5 目 錄 第一章 致投標(biāo)人 ??????????????????? ???????? 7 第二章 投標(biāo)須知 ??????????????????? ???????? 8 一、投標(biāo)須知前附表 及前附件 ????????????????? ??????? 9 (一 )投標(biāo)須知前附表 1????????????????? ????? 9 (二 )投標(biāo)須知前附表 2?????????????????????? 11 (三 )投標(biāo)須知前附件 ????????????????? ???? ? 12 投標(biāo)文件否決性條款摘要 ????????????? ????? 12 招標(biāo)工程情況介紹 ???????????????? ????? 14 二、投標(biāo)須知 ????????????????????? ?????? 15 (一 )總則 ??????????????????????? ???? 15 (二 )招標(biāo)文件 ????????????????????? ???? 16 (三 )投標(biāo)文件的編制 ?????????????????? ???? 18 (四 )投標(biāo)文件的提交 ?????????????????? ???? 24 (五 )開標(biāo) ??????? ???????????????? ???? 25 (六 )評標(biāo) ??????????????????????? ???? 28 (七 )中標(biāo)通知書 ???????????????????? ???? 32 (八 )合同的授予 ???????????????????? ???? 32 附件 : 評標(biāo)程序和評標(biāo)方法 ??????????????? ???? 34 第三章 合同條款 ??????????????????? ???????? 44 第一部分 建設(shè)工程監(jiān)理 協(xié)議書 ??? ??????????? ????? 47 第二部分 通用條件 ??????? ?????????? ?? ????? 50 第三部分 專用條件 ?????????????????? ?? ???? 61 附加協(xié)議條款 ????????????????????? ?????? 63 合同附件 一 監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備 人員 一覽表 ????????????? ???? 64 合同附件二 監(jiān)理 設(shè)備 儀器 一覽表 ??????????????? ???? 65 第四章 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求 ??????????????????? ???? 66 一、一般標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 ????????????? ????????????? 66 二、特殊標(biāo)準(zhǔn)和 技術(shù)規(guī)范 ????????????? ????????????? 66 三、工程技術(shù)要求 ????????????? ????????????? ? ?? 66 第五 章 圖紙 與技術(shù)文件 ???????????????? ???????????? 67 6 一、圖紙清單 ????????????????? ??? ?? ????????? 67 二、標(biāo)準(zhǔn)圖集清單 ??????????????? ??? ?? ????????? 68 第六章 投標(biāo)文件格式 ????????????????? ????????? 69 第七章 中標(biāo)通知書 ???????????????? ??? ????????? 88 第八章 招標(biāo)人對招標(biāo)文件及合同范本的補(bǔ)充 /修改 ????????????? 89 7 第一章 致投標(biāo)人 本招標(biāo)文件是依據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，根據(jù)本招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要編制的。招標(biāo)文件的