【正文】 蠶桑循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目第一章 項目背景及必要性 項目背景 .1 項目名稱 蠶桑循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目 項目建設單位 康縣國珍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 項目負責人 楊振坤 項目建設地點甘肅省隴南市康縣 項目建設期3年 項目設計與技術依托 甘肅康縣蠶桑技術服務中心 隴南師專農(nóng)林技術學院 中國人權(quán)發(fā)展基金會方圓國珍專項基金 項目發(fā)展戰(zhàn)略： “一帶一路”和“精準扶貧”戰(zhàn)略為康縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障蠶桑產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我國的國民經(jīng)濟建設中占有重要地位，歷史上古絲綢之路曾經(jīng)為世界經(jīng)濟、文化的繁榮和交流做出過巨大的貢獻。2013年9月，習近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略也為甘肅省蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇?？悼h是甘肅蠶桑發(fā)源地之一，也在“一帶一路”的交匯點上，是在甘肅段絲綢之路經(jīng)濟帶上仍然以栽桑養(yǎng)蠶為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縣份，桑田面積和養(yǎng)蠶數(shù)量均占全省總量的90%以上，是西北蠶桑重點縣，商務部東桑西移工程基地縣，蠶桑產(chǎn)業(yè)也是康縣主要農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，康縣還計劃把蠶桑融入到“一帶一路”戰(zhàn)略中去，利用文化、區(qū)位、土地和勞動力資源優(yōu)勢占領一席之地?？悼h到是國列貧困縣之一，%。目前，國家實施的精準扶貧戰(zhàn)略為蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了政策保障。蠶桑產(chǎn)業(yè)項目可作為貧困群眾實現(xiàn)完全脫貧的首選項目。 溫潤的氣候條件為蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了必要條件甘肅康縣位于甘肅省東南部，陜、甘、川三省交界地帶，屬亞熱帶向暖溫帶過渡氣候。海拔最底 560米，最高2410米，降雨量900—1100毫米，年平均氣溫11℃，無霜期長達210—240天，是中國北方栽桑養(yǎng)蠶的適宜區(qū)域。特殊的地理位置和氣候條件，所產(chǎn)蠶繭質(zhì)量優(yōu)良，蠶繭繭形大、繭層厚、出絲率高，具有明顯的市場競爭力，是國內(nèi)繅絲行業(yè)的搶手貨，市場前景好；康縣屬高海拔的栽桑區(qū)之一，當?shù)厣渖L的桑葚、桑葉因海拔高、晝夜溫差大，所含花青素、多糖等有益于人體的各種元素較之低海拔地區(qū)的產(chǎn)品含量要高得多，具有明顯的市場優(yōu)勢。 悠久的養(yǎng)蠶歷史及豐富的蠶桑文化為蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展理念從蠶桑文化發(fā)展歷史來看，曾有伏羲生于仇池長于成紀的傳說，其妻嫘母便是栽桑養(yǎng)蠶的始祖，伏羲腰間所系的樹葉便是桑葉，康縣大堡鎮(zhèn)宋壩村現(xiàn)存的一棵古桑樹樹齡以達到1300年以上。桑樹全身是寶，素有“植物之王”的美譽。桑樹的葉、皮、枝、果，以及蠶、蠶蛹、蠶沙都具有很高的開發(fā)利用價值，合理的食用和使用與之相關的產(chǎn)品，可以達到促進人體免疫力、調(diào)整人體機能、防治高血糖、降低血脂、壯陽補腎、黑發(fā)補氣等功效，是物質(zhì)文明發(fā)展起來之后人們必備的健康長壽瑰寶，以養(yǎng)生、藥療價值開發(fā)已經(jīng)到了關鍵時刻。 康縣種桑養(yǎng)蠶的歷史悠久。早在西漢時期就有絲、綢、絹、紗等絲織品。1958年12月31日，康縣原云臺人民公社因植桑養(yǎng)蠶成績優(yōu)異，榮獲國務院周恩來總理親筆簽發(fā)的獎狀；2008年“”汶川特大地震后，原中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志來隴南視察地震災情，途經(jīng)長壩鎮(zhèn)段莊村視察當?shù)氐男Q桑，并親手摘桑葉喂蠶，鼓勵群眾搞勉勵好生產(chǎn)自救。在康縣縣委、縣政府的領導下，康縣2012年榮獲“中國最佳生態(tài)宜居旅游目的地”稱號；2013年榮獲“中國最美生態(tài)旅游名縣”稱號；2014年5月全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會在康縣召開；2014年12月，中央七臺“鄉(xiāng)村大世界”欄目組在康縣攝制節(jié)目并在中央七臺播出。這些都為宣傳推介康縣，發(fā)展康縣美麗鄉(xiāng)村游起到了推波助瀾的作用。近年來，康縣蠶桑業(yè)陳舊的簡單的栽桑養(yǎng)蠶已經(jīng)不能適應農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要。在此大背景下，康縣縣委、縣政府及時調(diào)整發(fā)展思路，確立了依托“一帶一路”，挖掘蠶桑文化，綜合開發(fā)利用的發(fā)展思路，重點是結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，針對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的逐步升級，在縣內(nèi)打造國內(nèi)蠶桑文化基礎最為渾厚的“蠶桑文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)園區(qū)”，立足現(xiàn)有資源，加大產(chǎn)業(yè)基地建設力度，對桑蠶、桑枝、桑葉、桑果產(chǎn)品進行綜合開發(fā)利用，達到桑田增效、農(nóng)民增收的目的。2015年，康縣蠶桑中心隴南師專農(nóng)林學院達成了科研合作協(xié)議，積極依托該校專業(yè)技術力量，開展桑葉等各類保健品的研發(fā)。果桑汁廠建設也已經(jīng)在籌劃建設之中。雙方合作申報成立了“甘肅省蠶桑綜合開發(fā)工程實驗室”。目前，相關工作已有序展開，為實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展打下了堅實的基礎。. 項目建設的必要性 是項目區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要國家發(fā)展和改革委員會在《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指南》中指出，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應向農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工等工農(nóng)業(yè)復合集成發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織模式方向發(fā)展，將種植業(yè)、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等生物能產(chǎn)業(yè)、高效生物有機肥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)和技術進行高效集成，與科學施用化肥農(nóng)藥技術相結(jié)合，用高效生物有機肥和生物農(nóng)藥替代部分化肥和化學農(nóng)藥，降低污染，全面促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的和諧共贏。在此發(fā)展模式的指導下，隴南市擬重點發(fā)展立體農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，逐步形成一批以經(jīng)濟作物為主的高附加值綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時隴南發(fā)揮原有的商品糧基地優(yōu)勢，做好糧食種植，同時發(fā)展創(chuàng)收型經(jīng)濟果林，利用有機肥料還田，補充土壤肥力。該扶貧項目將蠶桑產(chǎn)業(yè)相關的物質(zhì)資源、生物資源和文化資源, 以現(xiàn)代科學技術和循環(huán)經(jīng)濟模式進行開發(fā)利用, 以達到物盡其用和資源效益最優(yōu)化的目的。必將為項目區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供重要參考，也為當?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的技術。因此，該項目是推動項目區(qū)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 是促進項目區(qū)農(nóng)民增收和落實精準扶貧戰(zhàn)略的需要蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要從傳統(tǒng)的蠶絲業(yè)向現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動農(nóng)民增加收入，最根本的措施是發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配置資源，保護生態(tài)環(huán)境，通過增加蠶桑產(chǎn)品的附加值來實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展。引導農(nóng)民科學地調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，指導農(nóng)民或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)市場需要按照循環(huán)經(jīng)濟模式選擇發(fā)展項目。有利于帶動和促進項目區(qū)農(nóng)民增收。另外，以循環(huán)經(jīng)濟模式為指導的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于實施針對農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民的“精準扶貧”。提高扶貧工作的針對性，強化扶貧工作的“造血”功能。 是深入挖掘蠶桑產(chǎn)業(yè)潛力的必然要求地處古絲綢之路輻射地帶的康縣，養(yǎng)蠶歷史可追溯到漢唐時期。近年來受市場低迷等因素的影響，蠶桑這一古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮。但康縣始終堅持“南茶北桑、整縣核桃”發(fā)展戰(zhàn)略，在穩(wěn)定桑園面積的同時，通過科技手段和增加附加值等措施，不斷提高蠶繭產(chǎn)量和效益，使蠶桑產(chǎn)業(yè)得以延續(xù)，養(yǎng)蠶數(shù)量和蠶繭產(chǎn)量占到了全省90%的份額，成為甘肅省列重點蠶?；乜h。隨著康縣蠶桑業(yè)的發(fā)展，每年桑蠶生產(chǎn)將產(chǎn)生大量的桑枝、蠶沙等副產(chǎn)物。通過采用循環(huán)經(jīng)濟模式，使產(chǎn)品和廢棄物形成生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。將優(yōu)良的蠶桑資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。做大做強、做優(yōu)蠶桑產(chǎn)業(yè)，具有良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 是輻射帶動全市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 企業(yè)通過項目的實施，不僅可以提高企業(yè)的發(fā)展水平，也有助于項目區(qū)農(nóng)民的脫貧致富，還可以通過引領作用起到示范作用，對項目區(qū)及其周邊區(qū)域產(chǎn)生較強的“輻射”效應。通過改善傳統(tǒng)的蠶桑發(fā)展模式，以循環(huán)經(jīng)濟模式為指導，康縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可為隴南市乃至周邊地區(qū)的發(fā)展起到輻射帶動作用，從而更有利于項目區(qū)及其周邊的脫貧致富，增加精準扶貧的深度和廣度。 是推動項目區(qū)蠶桑文化及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 蠶桑養(yǎng)殖起源于人類社會發(fā)展的早期。在長期的發(fā)展過程中，蠶桑文化逐漸形成并傳播至今。目前，隨著人們生活水平的提高，人們對文化的需求也日益增多。在蠶桑養(yǎng)殖區(qū)逐漸建立起原始性、獨特性蠶桑生態(tài)旅游。挖掘原始而古典的蠶桑文化，將傳統(tǒng)蠶桑文化與現(xiàn)代蠶桑文化相結(jié)合，融合并創(chuàng)新蠶桑文化，逐漸豐富蠶桑文化內(nèi)容，探索展示蠶桑文化的新思路、新方法，逐漸建立起具有原始性、獨特性的蠶桑生態(tài)旅游項目，從而吸引了中外廣大旅游的駐足。因此，通過轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，可有效促進蠶桑生態(tài)旅游項目的可持續(xù)化發(fā)展。進一步增加項目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入，擴大脫貧面積，極大豐富了精準扶貧的內(nèi)涵。第二章 建設條件 項目區(qū)概況 自然地理狀況康縣位于甘肅省東南部，地理位置在北緯32176。5339?！?3176。3939。，東經(jīng)105176。1839?！?05176。58‘之間。東臨陜西省略陽縣，南接陜西省寧強縣，西與武都區(qū)毗連，北隔西漢水與成縣相望。，轄14鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)，350個行政村?？悼h全境處于西秦嶺南側(cè)隴南山中，地質(zhì)構(gòu)造為昆侖秦嶺地槽褶鄒地帶，地勢西高東低，中部高，南北低。最高海拔2483米，大龍王山為境內(nèi)最高峰；最低海拔560米。康縣屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫11度，無霜期210240天，年降水量9001100毫米。 社會經(jīng)濟狀況2014年，%；，%；，%；，%；，%：，%。目前為止康縣仍然是國列貧困縣，，%?？悼h蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，有著堅實的基礎。2015年，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入《甘肅省農(nóng)耕食文化發(fā)展項目》和《康縣蠶桑生態(tài)示范園建設項目》；康縣蠶桑技術服務中心獲批成立了“甘肅省蠶桑綜合開發(fā)工程實驗室”；甘肅國珍農(nóng)業(yè)有限公司的項目技術依托康縣蠶桑是康縣蠶桑技術服務中心服務體系健全，基層有6個區(qū)域技術指導站，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專干，專業(yè)技術人員54人，其中高級農(nóng)藝師3人，農(nóng)藝師17人；合作院校隴南師專農(nóng)林技術學院是以培養(yǎng)涉農(nóng)類專業(yè)應用型人才為特色的學院?，F(xiàn)有教職工47人，其中教授3人，副教授20人，講師9人；教師學歷均為本科以上，其中博士（含在讀博士）7人，碩士（含在讀碩士）21人；從市內(nèi)科研生產(chǎn)單位特聘教授13人；學院設有化學教育、生物教育、畜牧獸醫(yī)、園林技術、生物技術及應用、食品檢驗與檢測等教研室；校內(nèi)實驗實訓室總面積5264平方米，校外建有康縣蠶桑綜合開發(fā)利用等實訓基地5個。第三章 項目建設內(nèi)容康縣在實施退耕還林之后仍有耕地面積46萬畝，受勞務輸轉(zhuǎn)影響，有50%的耕地在閑置，可實施蠶桑產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟扶貧