【正文】 .. .. .. ..技術(shù)性貿(mào)易壁壘目錄：一、 定義二、壁壘形式三、原因四、我國受國外技術(shù)壁壘影響現(xiàn)狀五、對策附錄：案例一、 定義技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國在實施貿(mào)易進(jìn)口管制時通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等方式，對外國進(jìn)出口產(chǎn)品制定過分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。它是目前各國，尤其是發(fā)達(dá)國家人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，推行貿(mào)易保護(hù)主義的最有效手段。WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個，分別是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”（TBT協(xié)定）和“實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定”（SPS協(xié)定），于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。二、壁壘形式嚴(yán)格繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘具有非對等性和隱蔽性。在國際貿(mào)易中，發(fā)達(dá) 國家常常是國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。他們憑借著在世界貿(mào)易中的主導(dǎo)地位和技術(shù)優(yōu)勢，率先制定游戲規(guī)則，強(qiáng)制推行根據(jù)其技術(shù)水平定出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使廣大經(jīng)濟(jì)落后國家的出口廠商望塵莫及。而且這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)常常變化，有的地方政府還有自己的特殊規(guī)定，使發(fā)展中國家的廠商要么無從知曉、無所適從，要么為了迎合其標(biāo)準(zhǔn)付出較高的成本，削弱產(chǎn)品的競爭力。復(fù)雜的合格評定程序在貿(mào)易自由化漸成潮流的形勢下，質(zhì)量認(rèn)證和合格評定對于出口競爭能力的提高和進(jìn)口市場的保護(hù)作用愈益突出。目前，世界上廣泛采用的質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。此外，美、日、歐盟等還有各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則為防止包裝及其廢棄物可能對生態(tài)環(huán)境、人類及動植物的安全構(gòu)成威脅，許多國家頒布了一系列包裝和標(biāo)簽方面的法律和法規(guī)，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境。從保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源來看，包裝制度確有積極作用，但它增加了出口商的成本，且技術(shù)要求各國不一、變化無常，往往迫使外國出口商不斷變換包裝，失去不少貿(mào)易機(jī)會。三、我國產(chǎn)品遭遇技術(shù)性壁壘的原因（一）外因維護(hù)該國的利益是一切國際關(guān)系的根本目的。雖然為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，各國在烏拉圭回合談判中承諾進(jìn)一步降低關(guān)稅和在保持現(xiàn)狀下逐步消除各種非關(guān)稅壁壘。但現(xiàn)在國際競爭日益激烈，各國為了維護(hù)該國的貿(mào)易利益，在逐步取消明顯有違WTO精神的一些傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的同時又不斷推出更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而且名目繁多，要求越來越苛刻。在發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只是由于在技術(shù)水平上，發(fā)展中國家遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家影響更大?！禬TO協(xié)定》中的許多例外條文和漏洞，也為技術(shù)性壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)。如《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中規(guī)定：“任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可采取必要的措施保護(hù)環(huán)境，只要這些措施不致認(rèn)為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視，或成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段?！庇秩纭秾嵤┬l(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定：“締約方有權(quán)采納為保護(hù)人類、動物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認(rèn)其的措施有科學(xué)依據(jù)和保護(hù)水平是適當(dāng)?shù)木汀翱梢詫嵤┗蚓S持高于國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的措施”。這意味著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的建立具有很大的合法性。各國和國際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高，對政府決策的影響力越來越大。所以各國政府在實行有關(guān)政策時，不得不考慮他們的聲音，在有關(guān)方面做出讓步，增加貿(mào)易壁壘。由于地球環(huán)境在不斷地惡化，引起了國際社會的關(guān)注，自從上世紀(jì)七十年代以來，世界性的環(huán)保組織紛紛成立，比較有名的，如綠色和平組織、國際環(huán)境影視集團(tuán)、世界自然基金會等。他們在許多國家都設(shè)有分機(jī)構(gòu)，擁有眾多的會員，進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)宣傳，并極力反對各國政府各種破壞環(huán)境的行為，強(qiáng)烈要求各國政府實施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會政策。歐盟就曾在環(huán)保組織的壓力下，多次提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，以減少生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染及增加對人類健康和生命的保障?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念的深入人心，為各國進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了理論支持。如前所述，世界環(huán)境問題已引起各國人民及政府的重視，可持續(xù)發(fā)展正深入民心。所以，各國為了在國際貿(mào)易中取得更加有利的地位，在逐步消除一些明顯違反WTO精神的非關(guān)稅壁壘的同時，祭起了可持續(xù)發(fā)展大旗，越來越多地轉(zhuǎn)向了衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等與人民的健康和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的非關(guān)稅壁壘。由于這些措施在很大程度上符合廣大民眾的意愿（尤其在發(fā)達(dá)國家）。因此，各國實施起來是有恃無恐，而且標(biāo)準(zhǔn)越來越苛刻，種類越來越多。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的主要原因。（二）內(nèi)因整體經(jīng)濟(jì)水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制度不健全。　　由于我國起步比較晚，經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。我國出1：3的許多產(chǎn)品在技術(shù)水平、環(huán)保意識等多方面跟不上發(fā)達(dá)國家的進(jìn)度，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對他人技術(shù)的依賴性明顯，這就必然會受到技術(shù)壁壘帶來的影響。另外，我國政府有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、配套政策服務(wù)沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)地進(jìn)行管理，沒有專業(yè)權(quán)威的、國際普遍認(rèn)可的產(chǎn)品檢驗檢疫部門，從一定程度上暴露出政府服務(wù)平臺的不健全。我國出口產(chǎn)品相對弱質(zhì)性。　　我國以出口初級產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝品為主。這些產(chǎn)品以成本低在國際市場上占有優(yōu)勢，但在遭遇技術(shù)壁壘時，這些技術(shù)含量低的產(chǎn)品必然被阻擋在國際市場之外。這也因此成為我國一直以來很難突破發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘的根本原因所在。我國推廣的國際標(biāo)準(zhǔn)匱乏，專利技術(shù)薄弱。目前，在電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)80％采用的是國際標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)往往是由發(fā)達(dá)國家制定、推廣的。這就意味著我們自己沒有創(chuàng)新，總是一味地依賴這些標(biāo)準(zhǔn)，那么我國在國際貿(mào)易中將處處受制。技術(shù)落后是根源?！　∥覈隹谄髽I(yè)的技術(shù)水平落后，這是我國產(chǎn)品遭遇技術(shù)壁壘最根本的原因。由于我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，雖然在改革開放后各個方面都取得了很大進(jìn)步，但技術(shù)水平在整體上存在差距，很難真正擺脫技術(shù)壁壘的困擾。目前，我國的出口結(jié)構(gòu)仍是附加值低的勞動密集型和資本密集型產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，而附加值高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口占次要地位，缺乏具有領(lǐng)先優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的核心技術(shù)。當(dāng)企業(yè)面對技術(shù)壁壘時，只是一味地去反抗它的不合理，卻沒有看到它推動技術(shù)發(fā)展有利的一面，沒有想到只有通過自身技術(shù)質(zhì)量管理的改進(jìn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識，學(xué)會運(yùn)用合理的規(guī)定，抵抗歧視性的技術(shù)壁壘才能維護(hù)自身的利益。四、我國受國外技術(shù)壁壘影響現(xiàn)狀1