【正文】 交通行業(yè)信息化解決方案模板交通行業(yè)信息化解決方案模板中國移動通信有限公司2005年7月目 錄第一部分 行業(yè)現(xiàn)狀及需求分析 4 行業(yè)現(xiàn)狀概述 4 典型企業(yè)組織架構(gòu) 6 交通廳 6 長江航務(wù)管理局 7 客戶業(yè)務(wù)特征描述 8 交通廳業(yè)務(wù)特征描述 8 長江航務(wù)管理局業(yè)務(wù)特征描述 9 典型客戶業(yè)務(wù)流程 11 公路路政許可程序 11 道路旅客運輸辦事程序 12 貨物運輸、搬運裝卸、運輸服務(wù)業(yè)開業(yè)審批流程 13 公路養(yǎng)路費稽查及處理工作流程 14 出租車管理所辦事程序 14 水路運輸企業(yè)、船舶申報、審批流程 15 營運船舶檢驗工作流程 16 內(nèi)外通信需求和現(xiàn)狀 16 公路運輸 17 鐵路運輸 20 水上運輸 23 城市公共交通 24 航空運輸 27第二部分 行業(yè)解決方案 29 交通行業(yè)整體解決方案 29 公路應(yīng)用 29 無線電子路牌和電子警察的應(yīng)用 29 施救應(yīng)急車衛(wèi)星定位和調(diào)度系統(tǒng) 30 道路信息發(fā)布系統(tǒng) 31 鐵路應(yīng)用 33 鐵路機(jī)車叫班系統(tǒng) 33 鐵路機(jī)車監(jiān)控系統(tǒng) 34 水運應(yīng)用 35 GPRS無線水網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng) 35 GPRS船舶引航系統(tǒng) 36 船只超員超速監(jiān)控 37 船舶彩信監(jiān)控系統(tǒng) 38 航行信息點播系統(tǒng) 39 城市交通應(yīng)用 40 出租車行業(yè)應(yīng)用 40 智能公交調(diào)度系統(tǒng) 42 航空應(yīng)用 45 航空系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸平臺 45 客戶服務(wù)、航班情況通知、天氣情況短信通知系統(tǒng) 46第三部分 典型商務(wù)合作模式 48 資費 48 資費簡介 48 定價建議 48 合作模式 49 交警警務(wù)通項目 49 移動隨車行 51 交通信息、違章查詢信息服務(wù)系統(tǒng) 52 車輛定位服務(wù)信息平臺 52第四部分 方案實施流程 54 方案實施流程 54 方案營銷建議 55 總體營銷思路 55 挖掘突破點，加大切入后的推廣力度 55 不同的市場細(xì)分建立對應(yīng)的銷售和服務(wù)渠道 55 全面整合行業(yè)解決方案推廣渠道 56 通過切實有效的促銷策略來促進(jìn)客戶的使用 57第五部分 典型案例 58項目背景 60重點業(yè)務(wù)和行業(yè)應(yīng)用介紹 62第一部分 行業(yè)現(xiàn)狀及需求分析 行業(yè)現(xiàn)狀概述黨的十六大提出：“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！苯煌ㄗ鳛閲窠?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化，對于實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。信息化是實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必然選擇。近年來，交通部相繼頒發(fā)了《公路、水路交通信息化“十五”發(fā)展規(guī)劃》、《公路、水路交通信息化工作指導(dǎo)意見》、《交通(公路水路)信息化建設(shè)指南》、《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》等，這些文件在推動交通信息化的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。在全國交通信息化工作會議上，張春賢部長明確指出：“交通信息化的目的是通過廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)交通產(chǎn)業(yè)升級，使社會公眾享有更多的信息資源，提高科研、生產(chǎn)、和管理的效率和能力，加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化?！钡?005年各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)積極貫徹會議精神，結(jié)合本地實際，大力推進(jìn)信息化工作，使交通行業(yè)信息化發(fā)展速度大大加快，成效顯著。主要表現(xiàn)在：（一）在政務(wù)建設(shè)方面，信息化已經(jīng)取得明顯成效。大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)建設(shè)了政府機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，開通了辦公自動化系統(tǒng)和各類管理應(yīng)用系統(tǒng)，并相繼建立了對外服務(wù)網(wǎng)站，基本實現(xiàn)了有關(guān)信息網(wǎng)上發(fā)布。（二）在公路水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，信息化取得重要進(jìn)展。在規(guī)劃、勘察、設(shè)計等工作中，許多單位已經(jīng)利用網(wǎng)絡(luò)開展聯(lián)合設(shè)計，開始普及應(yīng)用計算機(jī)輔助設(shè)計系統(tǒng)(CAD)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感技術(shù)(RS)等，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作大大加快；在建設(shè)管理方面，高等級公路、大型橋梁建設(shè)、深水筑港、深水航道整治已經(jīng)采用信息化的施工技術(shù)，廣泛應(yīng)用了項目管理軟件，明顯提高里管理水平。（三）在交通運營管理領(lǐng)域，信息化已有較大突破。區(qū)域性運政管理計算機(jī)系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用；路面養(yǎng)護(hù)管理與評價系統(tǒng)(CPMS)、橋梁養(yǎng)護(hù)與評價系統(tǒng)(CBMS)已在20多個省、自治區(qū)、直轄市推廣應(yīng)用；公路GIS系統(tǒng)、公路規(guī)費征稽系統(tǒng)等也得到了很好應(yīng)用；高速公路通信、監(jiān)控、收費系統(tǒng)成為高速公路運營管理的重要手段。（四）在運輸企業(yè)管理方面，信息化建設(shè)已呈現(xiàn)良好勢頭。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流理念逐步滲透，計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票，車站、港口、車輛、船舶的計算機(jī)管理系統(tǒng)已經(jīng)普遍應(yīng)用，工作效率大大提高。大中型港口和大型航運企業(yè)(集團(tuán))積極開展企業(yè)信息化建設(shè)，圍繞運營管理、調(diào)度指揮、運輸過程控制和企業(yè)內(nèi)部事務(wù)處理等業(yè)務(wù)需求，開發(fā)了企業(yè)內(nèi)部管理方面的信息系統(tǒng)，并通過國際互聯(lián)網(wǎng)開展用戶服務(wù)。港航EDI用戶總數(shù)已超過1000個，其應(yīng)用已收到明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益，成為我國港航運輸生產(chǎn)中不可缺少的技術(shù)手段。交通信息化是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。因此，根據(jù)交通發(fā)展的實際，交通部提出交通信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會的總體要求，緊緊圍繞交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展這一主題，以國家公共信息設(shè)施為基礎(chǔ)，以電子政務(wù)為龍頭，以信息服務(wù)為切入點，在政府行政管理和服務(wù)，交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，交通運輸生產(chǎn)、安全與效益等方面大力推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，用信息化帶動交通行業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?；痉结樖牵航y(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、務(wù)求實效。根據(jù)交通行業(yè)近期發(fā)展目標(biāo)，交通部制定2005年的交通行業(yè)工作重點如下：（一）電子政務(wù)建設(shè)。按照《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》和《交通電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》：交通部將啟動部機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程，主要建設(shè)內(nèi)容是，整合、開發(fā)一套以交通部為龍頭的、實用、及時、靈敏、安全的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，完善水上安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立視頻電子會議系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)據(jù)管理中心、安全認(rèn)證系統(tǒng)和政府門戶網(wǎng)站。實現(xiàn)交通行業(yè)管理信息的快速搜集、及時報送、安全發(fā)布及行政審批等雙向互動功能。　　(二)交通信息化標(biāo)準(zhǔn)制定。信息標(biāo)準(zhǔn)化體系包括五個大類。第一類是信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；第二類是信息網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；第三類是信息分類與編碼及文件格式標(biāo)準(zhǔn)；第四類是信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；第五類是信息化安全標(biāo)準(zhǔn)。交通電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全要求、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)等。交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)(主要是公路、水路業(yè)務(wù)系統(tǒng))、智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(主要包括：電子收費、車輛輔助駕駛、自動公路、綜合運輸、緊急事件管理、專用通信、數(shù)字地圖及定位等)和物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(三)智能交通和物流信息技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)。重點是推廣應(yīng)用跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，開發(fā)跨省區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)；開發(fā)高等級公路綜合管理系統(tǒng)和省級運政綜合管理系統(tǒng)；推廣物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計技術(shù)，完善物流實時跟蹤技術(shù)。對于信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，要重視更新和維護(hù)，在項目可行性研究階段就要考慮到信息資源的維護(hù)問題，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源渠道的暢通和及時更新，避免形成死庫。采取有效措施，防止重復(fù)開發(fā)和盲目引進(jìn)軟件，減少重復(fù)投資。 典型企業(yè)組織架構(gòu) 交通廳通過對交通行業(yè)運作模式的分析，交通部下屬的各地交通廳在政策的制定，執(zhí)行和管理上具有十分重要的作用，是上行下行的樞紐，是交通行業(yè)典型的組織架構(gòu)。如四川省交通廳的組織架構(gòu)如下：圖 交通廳典型組織結(jié)構(gòu) 長江航務(wù)管理局交通部長江航務(wù)管理局（簡稱長航局）為交通部派出機(jī)構(gòu)，是對長江干線航運行使政府行業(yè)管理職能的行政主管機(jī)構(gòu)，受交通部委托和法規(guī)授權(quán)行使長江干線航運行政主管部門職責(zé)。航務(wù)管理局是水路系統(tǒng)的典型組織機(jī)構(gòu)。其組織結(jié)構(gòu)如下圖： 客戶業(yè)務(wù)特征描述 交通廳業(yè)務(wù)特征描述交通廳業(yè)務(wù)主要是以貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通行業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；擬定公路和水路交通行業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行。從政府職能來看，可以把交通行業(yè)職能概括為監(jiān)督、管理、決策、服務(wù)四個方面。（一）監(jiān)督職能l 監(jiān)督國家有關(guān)交通行業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)政策貫徹、執(zhí)行情況l 維護(hù)交通運輸行業(yè)平等競爭秩序l 指導(dǎo)地方交通運輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展l 處理交通違法、違紀(jì)、違規(guī)行為（二）管理職能：l 對關(guān)系救災(zāi)、搶險、戰(zhàn)備等緊急客貨運輸進(jìn)行必要的調(diào)控。l 組織實施國家、省重點公路、水路工程建設(shè)；監(jiān)督全省地方交通建設(shè)項目實施。l 負(fù)責(zé)全省公路、水路設(shè)施的維護(hù)、管理和規(guī)費稽征l 負(fù)責(zé)全省公路、橋梁、隧道收取通行費、站卡設(shè)置的協(xié)調(diào)和歸口管理。l 管理和指導(dǎo)車站、港口及航運公安工作。l 負(fù)責(zé)港口、航道和港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理；l 負(fù)責(zé)全省水上交通安全監(jiān)督、船舶及水上設(shè)施檢驗、通訊導(dǎo)航、救助打撈、船舶代理外輪理貨的管理； （三）決策職能：l 編制地區(qū)公路和水路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃和年度計劃l 全省交通行業(yè)統(tǒng)計和信息引導(dǎo)l 負(fù)責(zé)全省交通戰(zhàn)備的管理工作。l 公路和水路行業(yè)重大項目的規(guī)劃、審定（四）服務(wù)職能：l 對內(nèi)服務(wù)：日常辦公、后勤服務(wù)l 對外服務(wù)n 公眾服務(wù)n 企業(yè)服務(wù)n 團(tuán)體服務(wù) 長江航務(wù)管理局業(yè)務(wù)特征描述長江航務(wù)管理局業(yè)務(wù)是對長江航運行使行政管理職能并進(jìn)行行業(yè)管理。統(tǒng)一負(fù)責(zé)長江干線的運政、港政、航政、航道、公安、通信、船閘、科研、設(shè)計、院校和醫(yī)療衛(wèi)生的管理工作，負(fù)責(zé)編制長江航運發(fā)展規(guī)劃、計劃和建設(shè)管理工作。同樣可以概括為監(jiān)督、管理、決策、服務(wù)四個方面。（一）監(jiān)督職能：l 貫徹國家水路交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法規(guī)l 組織或參與長江干線航運有關(guān)規(guī)章草案的擬定工作l 規(guī)范長江干線水運建設(shè)市場，維護(hù)平等競爭秩序l 協(xié)調(diào)長江水系水資源綜合開發(fā)中的有關(guān)航運工作l 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的年度固定資產(chǎn)投資計劃、財務(wù)管理和審計監(jiān)督工作（二）管理職能：l 負(fù)責(zé)長江干線航運行政管理；l 負(fù)責(zé)長江干線航運市場宏觀調(diào)控和秩序監(jiān)督管理l 負(fù)責(zé)長江干線港航設(shè)施建設(shè)和使用岸線布局的行業(yè)管理l 組織長江干線國家重點物資和緊急物資運輸；協(xié)助軍事物資運輸l 負(fù)責(zé)長江干線水運規(guī)費稽征l 負(fù)責(zé)長江干線客貨運輸質(zhì)量、航運基礎(chǔ)設(shè)施工程項目和水運工程質(zhì)量的監(jiān)督管理l 負(fù)責(zé)長江干線航道、樞紐通航、通信、引航、衛(wèi)生監(jiān)督等管理工作l 按規(guī)定管理長江干線水上安全監(jiān)督和航運公安工作（三）決策職能：l 擬定長江干線航運發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制長江干線航運中長期規(guī)劃和五年計劃l 指導(dǎo)長江干線水運行業(yè)體制改革、法制建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整l 組織航運重大科技開發(fā)、推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步l 負(fù)責(zé)長江干線水運行業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計和信息引導(dǎo)l 負(fù)責(zé)政府間長江干線航運涉外工作，指導(dǎo)利用外資工作l 開展國際間內(nèi)河運輸經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流（四）服務(wù)職能：l 對內(nèi)服務(wù)：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位人事、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制管理工作；按規(guī)定管理直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部；負(fù)責(zé)直屬單位黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和思想政治工作，指導(dǎo)長江干線水運行業(yè)精神文明建設(shè)和職工隊伍建設(shè)工作。l 對外服務(wù)n 公眾服務(wù)n 企業(yè)服務(wù)n 團(tuán)體服務(wù) 典型客戶業(yè)務(wù)流程 公路路政許可程序 道路旅客運輸辦事程序 貨物運輸、搬運裝卸、運輸服務(wù)業(yè)開業(yè)審批流程 公路養(yǎng)路費稽查及處理工作流程 出租車管理所辦事程序 水路運輸企業(yè)、船舶申報、審批流程 營運船舶檢驗工作流程 內(nèi)外通信需求和現(xiàn)狀為了更好地了解到交通行業(yè)的信息化需求，我們將分塊對交通行業(yè)的通信現(xiàn)狀進(jìn)行了解，然后近一步分析其通信的需求，以便更好地開展行業(yè)應(yīng)用。這里我們將交通分為：公路，鐵路，水運，城市交通和航空。 公路運輸 公路局通信應(yīng)用現(xiàn)狀公路局的信息化建設(shè)較落后，特別是各地區(qū)的信息化建設(shè)由于經(jīng)費的限制，聯(lián)系手段還十分落后。各地市之間以及各地市與省局之間基本沒有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，只是用電子郵件來傳輸信息。各級公路局的政務(wù)辦公系統(tǒng)基本上是空白。雖然有集團(tuán)V網(wǎng)這樣的語音服務(wù)，但還缺乏向移動辦公系統(tǒng)、集團(tuán)短信那樣的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。舉例來說，當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)出差的時候，如果有緊急文件需領(lǐng)導(dǎo)審閱，現(xiàn)在還沒有移動辦公設(shè)施譬如隨e行之類的業(yè)務(wù)使領(lǐng)導(dǎo)通過筆記本電腦及時審批等。 運輸管理局通信應(yīng)用現(xiàn)狀公路運政管理為省、市、縣的三級管理網(wǎng)絡(luò)，由省運輸管理局牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃全省的運政管理處和管理所建立全省的公路運輸行業(yè)的運政管理網(wǎng)絡(luò)。目前企業(yè)和主管部門之間的業(yè)務(wù)報表和數(shù)據(jù)傳送主要還是通過手工或者簡單的電子郵件方式；按照交通部的要求各地已經(jīng)開始對所管轄的長途客運營運車輛、旅游車、危險品車輛通過安裝GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行管理。 省稽征局系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀目前已經(jīng)建設(shè)成了不停車收費檢查系統(tǒng)，但是手段較為原始，通過筆記本電腦和車牌識別系統(tǒng)進(jìn)行車輛檢查，每天筆記本電腦要拷貝車輛的數(shù)據(jù)，還沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無線傳送和實時查詢。已經(jīng)使用了2年，感覺效果還可以；辦公自動化系統(tǒng)還未完全建成，沒有使用移動的短信平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)度和管理。 省內(nèi)高速公路應(yīng)用現(xiàn)狀省內(nèi)高速公路目前大部分已經(jīng)鋪設(shè)了自己的光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)，目前該網(wǎng)絡(luò)主要的應(yīng)用是聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)和收費站的監(jiān)控系統(tǒng)；高速公路專網(wǎng)和高速公路管理公司的內(nèi)部局域網(wǎng)之間還沒有形成互聯(lián)，目前還未解決高速公路到城里的最后“一公里”問題；部分公司租用了電信的專線接入互聯(lián)網(wǎng)；高速公路目前正在開發(fā)全省高速聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)；部分高速建有SOS緊急呼救電話系統(tǒng)，但是目前使用率很低，人為損壞的程度較大；目前車輛的事故處理和安全救助主要是通過手機(jī)來實現(xiàn)通信；監(jiān)控車?yán)美走_(dá)測速（測速槍）對超速車輛進(jìn)行抽查，還沒有實現(xiàn)路面運營車輛運行狀態(tài)的全程全網(wǎng)監(jiān)控； 公路物流運輸企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀公路運輸物流企業(yè)還處在很初級的階段，信息化手段的應(yīng)用還非常少,物流企業(yè)的內(nèi)部作業(yè)調(diào)度還主