【正文】 核準通過，歸檔資料。未經允許，請勿外傳！目 錄第一章 總　 論 3 項目名稱及招商引資主辦單位 3 創(chuàng)業(yè)孵化基地基本情況 3 項目單位為中小企業(yè)服務工作概述 8第二章 于都縣概況與投資環(huán)境 10 于都縣概況 10 投資環(huán)境 10第三章 項目基本情況 15 項目建設的必要性 15 創(chuàng)業(yè)基地基礎設施現狀 16第四章 建設的主要內容與規(guī)模 18 總體規(guī)劃方案 18 電力輸送及變電設施建設 20 道路、路燈及綠化建設 21 地下排水、排污系統建設 21 廠房修繕及設備建設 22 職工公寓的建設 22 職工培訓中心的建設 22第五章 環(huán)境保護 23 項目所在地的環(huán)境和生態(tài)現狀 23 項目對生態(tài)環(huán)境影響的過程 24 施工時生態(tài)環(huán)境保護措施 24第六章 投資估算與資金籌措 27 投資估算編制說明 27 投資估算 28 資金籌措 28第七章 項目實施進度計劃 29 建設工期 29 實施進度計劃安排 29第八章 組織機構與人員安排 31 組織機構 31 勞動定員 31 人員培訓及水平要求 32第九章 經濟效益和社會效益分析 33 經濟效益分析 33 社會效益分析 37 社會評價 38 第十章 研究結論與建議 39 研究結論 39 實施創(chuàng)業(yè)基地建設的建議 39結 論 41 第一章 總　 論 項目名稱及招商引資主辦單位 項目名稱于都縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設項目 項目招商引資主辦單位聯系單位：于都縣中小企業(yè)局聯 系 人：吳國臻聯系電話：13707971836郵政編碼：342300 項目建設地點江西省贛州市于都縣工業(yè)園 創(chuàng)業(yè)孵化基地基本情況 發(fā)展概況按照《江西省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設管理暫行辦法》的要求，積極參與小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，做好與于都工業(yè)園主導產業(yè)配套工作，于都工業(yè)園充分利用自有閑置廠房和租賃原實施政策性破產國有企業(yè)部分資產， 以及發(fā)揮臨近的地緣優(yōu)勢，在于都工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了于都中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡稱創(chuàng)業(yè)孵化基地）。創(chuàng)業(yè)孵化基地占地面積為 30 畝，面積 2 萬平方米，四層框架結構樓房。江西于都工業(yè)園區(qū)原為于都楂林工業(yè)園，于 2022 年 7 月經于都縣人民政府批準設立，2022 年 3 月，經省人民政府批準為省級開發(fā)區(qū)，并正式啟用現名。2022～2022 年連續(xù)三年被江西省人民政府批準為 重點工業(yè)園區(qū)。于都工業(yè)園區(qū)位于縣城規(guī)劃區(qū)的貢江南岸，園區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯， 擁有 323 國道、319 國道、 贛龍鐵 路及正在興建的榕廈高速公路三位一體的交通網絡，貢江三面環(huán)繞，雄偉的紅軍大橋將縣城與園區(qū)連為一體，形成了一江兩岸的城縣新格局。于都人力資源充足，全縣總人口 98 萬，是全省第四人口大縣，擁有富余勞動力 40 萬，且全縣每年初、高中畢業(yè)生達 2 萬，建有職業(yè)中等學校 2 所，農民職業(yè)化和公民知識化培訓中心 4 個。礦產資源豐富，主要礦種有鎢、錳、鉛、鋅、 銅、稀土等 25 種，是于都重要的 礦產基地。水力資源充沛，境內河流總長 1283 公里，水能蘊藏量 萬千瓦。于都還是舉世聞名的中央紅軍長征出發(fā)地，紅色文化底蘊深厚，為于都的新發(fā)展增添了生機和活力。于都工業(yè)園區(qū)首期規(guī)劃面積 8000 畝，7 年來，共投入基礎設施建設資金 億元，基本完成了已開發(fā)園區(qū)的土地平整、道路硬化、綠化、靚化、排水排 污等基 礎設施建設，完善了學校、金融、醫(yī)院、交通、通訊等配套設施建設，建成了日供水萬噸的自來水工程和 35 千伏變電站一座，正在籌建 110 千伏變電站一座，程控電話裝機容量為 1 萬門，于都工 業(yè)園區(qū)門戶網站、寬帶網絡、有 線電視網絡均已建設到位，園區(qū)功能完善，可滿足園內企業(yè)現代化生產和生活的需要。工業(yè)園始終堅持“產業(yè) 立園、特色興園、科技強園”的建園宗旨，按照“ 擴張總 量、增加均量、提升質量”的要求，堅持“親商、安商、富商 ”的服務理念，高度重視產業(yè)發(fā)展、產業(yè)集聚和產業(yè)配套，積極實施大 項目、配套力強項目戰(zhàn)略，努力為骨干企業(yè)拉郎配套，拉長產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群化發(fā)展。目前，工業(yè)園已有入園企業(yè) 137 家，其中投產企業(yè) 103 家，在建企業(yè) 35 家，入園規(guī)劃以上企業(yè) 39 家，引進了德國格特拉克公司、以泰電子有限公司、中國興樂集團、國藥華利醫(yī)療基地械等國內外知名企業(yè)及臺灣臺達電子集團、大來電子有限公司等上縣企業(yè)到我園投資，形成了機械電子業(yè)、礦產品深加工業(yè)、食品加工業(yè)、輕紡制衣業(yè)等四大主導產業(yè)。2022 年 19 月份共完成工 業(yè)總產值 億元，同比增長 %，工業(yè)增加值 億元，同比增長 %，主營業(yè)務收入 億元，同比增長 %，實現利潤 31635 萬元，同比增長 %，上交稅金 14976 萬元，同比增 長 %，就業(yè)人員 萬人。展望未來我們將不斷通過優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，調整產業(yè)結構，促進產業(yè)升級，力爭把于都工業(yè)園區(qū)打造成全國最大齒輪生產基地、全省重要機械電子生產基地和亞洲最大留置針生產基地，到2022 年建成產業(yè)特色明顯、功能齊全的園林式生態(tài)工業(yè)新城。于都工業(yè)園區(qū)自建園以來，得到了各級領導的關心和支持，黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、賈慶林、李 長春、劉云山等親臨視察并給予了充分肯定。在 2022 年度工業(yè)園被江西省人民政府評為園區(qū)發(fā)展專項獎中的“ 實交稅金前十名 ”、“安排就業(yè)前十名” 等稱號，2022022年連續(xù)被江西省政府評為“全省利用外資先 進工業(yè)園” 、“綜合六項指標先進單位”，2022022 年連續(xù)被于都縣政府 評為“效益先進工業(yè)園”，2022022022 年度被于都縣政府評為“先 進工業(yè)園”，2022 年度被省政府評為“ 全省先進 工業(yè)園區(qū)” 。 全縣中小企業(yè)發(fā)展現狀中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地是政府或社會為創(chuàng)業(yè)者提供生成發(fā)展的制度性服務框架，是一種新型的社會經濟組織，能夠降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風險和成本以及創(chuàng)業(yè)門檻，提高企業(yè)成活率和成功率，加快企業(yè)的生成和發(fā)展。近年來，在于都縣委、縣政府的領導下，全 縣上下大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，迎難而上，積極應對國際金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)，全縣工業(yè)經濟基本保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢?？h委、縣政府強調：要把中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地作為工業(yè)經濟重要增長點來打造、作為企業(yè)生成重要平臺來建設、作為社會和諧重要節(jié)點來培育，必須加快擴面、盡快擴大基地規(guī)模，加速提質、盡快完善基地功能，加大支持、推動 基地提速建設；并要求：加強領導考核、強化部門聯動、優(yōu)化外部環(huán)境，進一步推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地邁上新臺階。全縣通過鼓勵自主創(chuàng)業(yè)催生、招商引資引入等途徑，促進 了中小企業(yè)總量的較快擴張。已初步培育形成了有色冶金及新材料、機械制造、電子電器器、 現代輕紡 、食品加工、新型建材等六大產業(yè)集群。孵化基地將成為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選平臺。同時與實施中小企業(yè)成長工程相結合，加強培育，促進中小企業(yè)做大做強，使之成為擴大就業(yè)、增加收入的重要支柱。 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設思路、目標建設思路：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大精神，以及省委、省政府有關鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)政策，落實《中小企業(yè)促進 法》、 《江西省中小企業(yè)促進條例》，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的方針，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)服務、培育創(chuàng)業(yè)主體為重點，加強政府的政策扶持與引導，堅持科學規(guī)劃，樹立典型，以點 帶面，全民參與。建設原則：（1）結合實際，突出重點。于都縣于都工業(yè)園將結合于都實際，依托小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地這個平臺，以企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中的重點和難點問題為核心，因地制宜開展各項服務工作。 （2）立足服務， 講究實 效。按照小企業(yè)發(fā)展的需要，拓展服務領域，提高服務質量和水平，講 求服務效果。 （3）爭取扶持， 縣場運作。 積極爭取各級政府及相關部門對創(chuàng)業(yè)基地予以必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 （4）入駐企業(yè)場地租金適當減免。工作目標：至 2022 年，創(chuàng)業(yè)基地廠房面積達 2 萬平方米以上，同時， 樹立一批 創(chuàng)業(yè)典型，培育一支從事創(chuàng)業(yè)輔導的專業(yè)隊伍，完善公共財政對創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務的支持方式。根據區(qū)位、資源、技術及現有產業(yè)比較優(yōu)勢和國內外縣場需求情況，確定在有色金屬深加工、機械制造、電 子電器器、食品加工、 輕工紡織行 業(yè)上做文章。 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設特色創(chuàng)業(yè)孵化基地主要圍繞有色冶金及新材料、機械制造、電子電器基地、現代 輕紡、食品加工、新型建材等主 導產業(yè)，高水平、高標準制定產業(yè)轉移承接布局規(guī)劃，重點承接行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，拓展產業(yè)升級，做大做強主導產業(yè)，形成產業(yè)配套，實現集群發(fā)展，與工業(yè)園重點產業(yè)和重大項目提供產業(yè)配套。 創(chuàng)業(yè)孵化基地產業(yè)集群電子電器基地是于都縣六大主導產業(yè)之一，前些年，民營電子電器基地企業(yè)大都是“單 打獨斗” ，企 業(yè)經營規(guī)模不大、集群效應不明顯。為了做大做強這一主導產業(yè)，提高產業(yè)的集聚效應，并在經過充分調研和縣場分析后，建立了以壯大電子電器基地產業(yè)集群為重點，以延伸產業(yè)鏈為要求的發(fā)展路子。創(chuàng)業(yè)孵化基地積極策應這一發(fā)展