【正文】 73 / 73《中國出口商品大全》策劃書　　 一. 概述 如何進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)走向國際市場，千方百計擴大出口是關(guān)系到我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題。隨著我國“入世”日期的臨近，這一問題越來越顯現(xiàn)出其重要性和迫切性。編輯和出版《中國出口商品大全》（以下簡稱《大全》）就是要提供一套翔實、權(quán)威的對外宣傳資料，直接、及時和有效地向世界宣傳、介紹我國產(chǎn)品，讓有意購買我產(chǎn)品的外商及時、方便地找到供貨廠家，實現(xiàn)其購買的愿望；幫助我國企業(yè)提高參與國際競爭的意識；增加我國產(chǎn)品占據(jù)國際市場的份額。同時，通過對使用本《大全》的國外用戶進(jìn)行及時、有效地分析，得到用戶分析報告，為我政府決策提供一手資料，指導(dǎo)國內(nèi)廠商在生產(chǎn)和銷售等方面的商業(yè)行為。 本項工程最重要的基礎(chǔ)工作是建立我國出口商品數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫將包括我國各類出口商品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)50萬家以上。建成本數(shù)據(jù)庫需要三年時間，以后要不斷更新、發(fā)展、完善。數(shù)據(jù)庫建成以后將以圖書、光盤、網(wǎng)站等三種形式對外宣傳。預(yù)計從確定實際操作單位之日起至數(shù)據(jù)庫初具雛形，可以對外發(fā)布至少需要7個月時間。 本《大全》以免費形式對外宣傳我出口商品，因此需要政府資助。預(yù)計，三年共需投入費用人民幣6300萬元。 二. 《大全》基本構(gòu)思 編制《大全》的目的是促進(jìn)我國產(chǎn)品和服務(wù)的出口，特別是要配合“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新?lián)Q代。編好《大全》可以從三方面達(dá)到這一目的：一是讓希望從事進(jìn)口的國外進(jìn)口商方便、迅速找到該產(chǎn)品的中國生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營公司并與之進(jìn)行聯(lián)系，增加我國產(chǎn)品的出口機會，這主要取決于《大全》內(nèi)容是否權(quán)威、全面，所提供的信息是否準(zhǔn)確、及時與使用方便；二是有目的、有重點地對外宣傳某些行業(yè)、產(chǎn)品和品牌，這取決于我們對外宣傳的方式和力度；三是及時提供國際市場需求趨勢報告，為我政府有關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行決策提供依據(jù)，這一點的實現(xiàn)要靠先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。 1. 《大全》內(nèi)容 做好《大全》工作的首要工作是建立內(nèi)容適合國外進(jìn)口商需要的我國出口商品數(shù)據(jù)庫。 基本內(nèi)容 《大全》內(nèi)容的選擇要迎合進(jìn)口商的心理、符合國際慣例，同時要考慮國內(nèi)信息收集的工作量和可能性。進(jìn)口商的基本需求是要進(jìn)口某類產(chǎn)品和服務(wù)，因此，《大全》內(nèi)容將以介紹出口產(chǎn)品為主并提供方便的檢索、查詢手段。 《大全》內(nèi)容包括基本信息和輔助信息，基本信息又分成兩部分：一是有關(guān)商品和服務(wù)的信息，介紹我國可對外提供的商品和服務(wù)，這部分是《大全》的核心。商品和服務(wù)的信息一定要清楚、明確，特別是產(chǎn)品名稱，它是外商查詢的主要依據(jù)，英文名稱一定要翻譯準(zhǔn)確無誤?！洞笕穼⒑w我國現(xiàn)已出口和具有出口潛力的產(chǎn)品和服務(wù)，側(cè)重于高附加值、高科技產(chǎn)品，每類產(chǎn)品的介紹包括文字資料和圖片。二是提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)的基本信息，便于外商與之溝通。 輔助信息包括我國對外經(jīng)濟貿(mào)易政策介紹、進(jìn)出口管理規(guī)定、海關(guān)管理規(guī)定以及我國駐外商務(wù)機構(gòu)、貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方法等，為外商從我國進(jìn)口商品提供方便，表現(xiàn)形式為文字和圖表材料。 《大全》基本信息的具體內(nèi)容如下： 企業(yè)具有代表性的主要商品信息： 商品名稱： 用途： 商品類別（HS編碼）： 商標(biāo)名稱： 商品國際認(rèn)證情況： 已出口地區(qū)： 規(guī)格： 型號： 商品圖片： 供貨量： 企業(yè)基本信息 企業(yè)名稱： 企業(yè)性質(zhì)（生產(chǎn)廠家，貿(mào)易公司、生產(chǎn)貿(mào)易兼營）： 組織機構(gòu)代碼（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予）： 企業(yè)地址： 郵政編碼： 聯(lián)系人： 電話： 傳真： 電子信箱： 網(wǎng)址： 開業(yè)時間： 雇員人數(shù)： 注冊資本： 進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)： 上年年營業(yè)額： 經(jīng)營范圍： 文字編輯 《大全》以中、英文兩種文字編輯。中文部分主要用于信息核查、數(shù)據(jù)庫維護(hù)，英文部分主要用于對外宣傳，商品信息全部對外提供，企業(yè)基本信息可根據(jù)授權(quán)程度提供。 數(shù)據(jù)規(guī)模 我國現(xiàn)有各類企業(yè)3千多萬家，其中工業(yè)企業(yè)約1000萬家。初步估計，有100萬家企業(yè)可提供或有潛力提供出口產(chǎn)品。鑒于很多廠家的商品類同，只要《大全》數(shù)據(jù)庫的供貨廠家超過10萬家，便可基本涵蓋我國各類出口產(chǎn)品。考慮到今后長遠(yuǎn)的發(fā)展，《大全》的權(quán)威性、全面性及實際操作的可行性，建議《大全》數(shù)據(jù)庫包括的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營公司的容量為150萬家，第一年內(nèi)實際入庫至少達(dá)到10萬家，二年后應(yīng)達(dá)到50萬家以上，數(shù)據(jù)庫基本成型。第三年起，數(shù)據(jù)庫進(jìn)入全面維護(hù)階段，重點放在數(shù)據(jù)庫更新上，同時補充具有出口潛力的產(chǎn)品。 2. 最終產(chǎn)品 按上述內(nèi)容要求，本《大全》數(shù)據(jù)庫基本完成后，基本數(shù)據(jù)將包含文字字?jǐn)?shù)2億字以上，圖片50萬幅以上。實現(xiàn)《大全》目的的第二項工作是將《大全》豐富的內(nèi)容及時傳遞到各國進(jìn)口商手中。 為了有效地對外宣傳我出口商品，《大全》將以圖書、光盤和因特網(wǎng)網(wǎng)站等三種形式對外提供服務(wù)。 圖書作為傳統(tǒng)的信息傳播方式，其優(yōu)點是直觀，不需任何設(shè)備就可方便地閱讀，因而到目前為止仍是重要的信息傳播手段。光盤的特點是數(shù)據(jù)存儲量大、制作成本低，借助計算機可以方便地查詢、檢索、打印。近年來，因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展給人們的生活方式和工作方式帶來巨大變化，尤其是計算機技術(shù)，電信技術(shù)的不斷融合，對人們獲取信息和相互交流信息的方式產(chǎn)生了巨大影響。可以說，以網(wǎng)絡(luò)傳播信息是最有發(fā)展前景的信息傳播方式。因此，我們在《大全》建設(shè)初期要同時考慮上述三種傳播方式，并時刻關(guān)注信息技術(shù)發(fā)展變化，及時調(diào)整工作重點。 建立電子數(shù)據(jù)庫 無論以何種方式傳播，都需要建立電子數(shù)據(jù)庫，利用現(xiàn)代信息技術(shù)存儲出口商品信息。為此，我們建議按前述要求的全部內(nèi)容編輯、制作《中國出口商品數(shù)據(jù)庫》。編制電子數(shù)據(jù)庫的同時，可以一邊設(shè)立《大全》網(wǎng)址，供全球用戶通過因特網(wǎng)直接查詢，一邊將數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進(jìn)行選擇，根據(jù)不同的需要制成光盤和圖書，向我駐外使、領(lǐng)館，國內(nèi)、外貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)，商會，協(xié)會等機構(gòu)散發(fā)。 圖書內(nèi)容將根據(jù)不同的宣傳目的有針對性地從數(shù)據(jù)庫中抽取，有兩種方案可供選擇。一種方案是僅出版一冊圖書，內(nèi)容簡單扼要，突出重點，可作為我對外宣傳的基本資料，書名可定為《中國出口商品大全》或《中國貿(mào)易指南》，隨書附帶光盤，我國出口商品的信息主要包含在光盤中。此情況下，圖書每年出一版，每版印冊為一萬冊。另一種方案是按海關(guān)HS編碼將書分為8個分冊，每分冊12卷，內(nèi)容涵蓋中國主要出口商品，預(yù)計每套圖書為12卷左右，書名為《中國出口商品大全》，每年出一版，每版印數(shù)為五千套，總數(shù)約六萬卷。 光盤可以每半年出版一套，常年發(fā)行。發(fā)行量為每版50000盤。內(nèi)容包括：中國的對外經(jīng)濟、貿(mào)易政策，進(jìn)出口規(guī)定，海關(guān)管理規(guī)定，中國對外貿(mào)易概況，按海關(guān)《協(xié)調(diào)制度》編碼分類、按產(chǎn)品名稱分類的中國出口產(chǎn)品介紹及生產(chǎn)、經(jīng)營這些產(chǎn)品的國內(nèi)公司的地址、電話、傳真等基本信息。 網(wǎng)絡(luò) 國內(nèi)外已有很多包含類似內(nèi)容的網(wǎng)站，由于辦站目的不同，特色不突出，因而對進(jìn)口商的幫助有限，起不到有效促進(jìn)我產(chǎn)品出口的作用。為實現(xiàn)編制本《大全》的目的，應(yīng)設(shè)立獨立的用于專門目的的網(wǎng)站。建議在北京設(shè)立《大全》網(wǎng)站，隨著《大全》的不斷發(fā)展與完善，可以考慮在有關(guān)國家設(shè)立鏡像網(wǎng)站。 發(fā)布內(nèi)容與訪問權(quán)限 企業(yè)與產(chǎn)品信息內(nèi)容由生產(chǎn)經(jīng)營單位按設(shè)計的調(diào)查表自己填報，《大全》編委會組織有關(guān)部門進(jìn)行審核。發(fā)給每個企業(yè)的信息調(diào)查表中，企業(yè)可提供的商品種類、數(shù)量不限，商品信息可填多種?？紤]到數(shù)據(jù)庫的容量和錄入、校對等事項的工作量，每家企業(yè)的商品不宜超過15種。 經(jīng)核實后的商品信息全部對外提供，企業(yè)基本信息可根據(jù)授權(quán)程度提供。 三. 《大全》工作計劃 1. 工作機構(gòu)及流程 《大全》編輯、出版工作流程圖： 《大全》編輯、出版工作可分決策部分和實際操作部分。實際操作部分的單位可由決策機構(gòu)指定，也可以招標(biāo)方式選擇合適單位操作。 決策部分 決策部分由決策機構(gòu)和決策支持機構(gòu)組成，工作重點是《大全》的前期決策和策劃、后期工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。 決策機構(gòu) 對《大全》的整個編輯工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，包括審批項目、審批策劃方案、確定招標(biāo)方案、批準(zhǔn)項目工作計劃和對外宣傳方案、指導(dǎo)項目運作。 決策機構(gòu)由《大全》編輯委員會及《大全》編委會辦公室組成。編委會由部領(lǐng)導(dǎo)、部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部委（如國家經(jīng)貿(mào)委、外交部、貿(mào)促會等）領(lǐng)導(dǎo)組成。編委會辦公室由部計財司及有關(guān)部門組成。編委會辦公室負(fù)責(zé)《大全》編輯的日常聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。 決策支持機構(gòu) 決策支持機構(gòu)由長期從事經(jīng)貿(mào)咨詢信息工作，有組織編輯出版大型文件匯編，包括電子刊物、數(shù)據(jù)庫等的能力和經(jīng)驗的單位組成。在《大全》編委會及其執(zhí)行機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)《大全》的整體策劃及實施工作，對《大全》編輯、出版發(fā)行的各個環(huán)節(jié)，包括光盤制作、圖書印刷、因特網(wǎng)的建立、信息收集等進(jìn)行招標(biāo)并組織具體實施。 實際操作部分 實際操作部分由總體控制與日常管理、信息收集、數(shù)據(jù)庫管理、圖書出版、光盤制作、網(wǎng)絡(luò)運營等六部分組成。 在《大全》編委會執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)下負(fù)責(zé)《大全》編輯、出版的日常工作。具體任務(wù)包括：掌握工作進(jìn)度、提出改進(jìn)方案，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)關(guān)系，確定對外宣傳方式，開展對外宣傳活動，確定圖書光盤內(nèi)容，對外發(fā)行圖書與光盤，信息反饋與服務(wù)。 信息收集是《大全》能否成功的基礎(chǔ)，《大全》的生命力在于其提供信息的權(quán)威、全面、及時和富有特色。要建立各種有效信息收集渠道，包括充分發(fā)揮各進(jìn)出口商會、各省、市、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)委等機構(gòu)的作用。對收集到的數(shù)據(jù)要進(jìn)行核實、翻譯、錄入、校對，最后通過網(wǎng)絡(luò)或以磁盤或光盤等電子數(shù)據(jù)形式提交到數(shù)據(jù)庫管理部門。 本《大全》數(shù)據(jù)庫僅為外經(jīng)貿(mào)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的一個子庫。為便于管理，可以設(shè)立一數(shù)據(jù)庫管理部門，統(tǒng)一將不同的數(shù)據(jù)庫集中起來管理，及時對外提供服務(wù)。 通過招標(biāo)決定一家或幾家有實力的出版社負(fù)責(zé)《大全》圖書的設(shè)計、排版、印刷、裝訂工作。圖書盡量做到版式新穎、內(nèi)容翔實、范圍廣泛、方便實用，圖書內(nèi)容每年更新一次為宜。 根據(jù)不同用戶需求，將數(shù)據(jù)庫中的信息資料，通過編程、刻錄、封裝做成光盤。光盤工作的重點是光盤應(yīng)用程序設(shè)計。 因特網(wǎng)運營 因特網(wǎng)運營主要包括注冊網(wǎng)址、設(shè)計制作網(wǎng)站、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運營及對網(wǎng)絡(luò)運營提供技術(shù)支持等。 2．工作進(jìn)度 本項目從獲得《大全》決策機構(gòu)審核、批準(zhǔn)之日起開始執(zhí)行，至第一版圖書、光盤及因特網(wǎng)運行共需時7個月，具體如圖： 上圖僅為本項目的第一期工程，整個項目可分為五個階段，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)需三年以上。五個階段為： 時 間 目 標(biāo) 第一階段： 7個月 搭起《大全》工作框架，完成樣本制作 第二階段： 第一年底 《大全》初具規(guī)模 第三階段： 第二年底 《大全》基本成型 第四階段： 第三年底 《大全》建成完善 第五階段： 三年后 《大全》維護(hù)發(fā)展 《大全》編制是一個發(fā)展變化的過程，只有不斷完善的《大全》才能滿足不同用戶的需要，達(dá)到促進(jìn)我國產(chǎn)品出口的目的。 網(wǎng)絡(luò)是《大全》對外宣傳的一種重要方式，網(wǎng)站建立的基本思路是首先根據(jù)網(wǎng)站的規(guī)模和功能搭起網(wǎng)站框架，網(wǎng)站的各項功能可以分步驟實現(xiàn)。初始階段，應(yīng)迅速使具有主要功能的網(wǎng)站運營起來，當(dāng)信息量達(dá)到一定規(guī)模后便可正式對外開放，以后再不斷完善，實現(xiàn)各個功能。由于計算機技術(shù)發(fā)展迅速，分步到位也有利于降低成本。 光盤設(shè)計與實際制作、圖書版式設(shè)計等需時較少。 因此，影響整個工作進(jìn)展速度的主要因素是：信息入庫前的總體策劃方案確定的時間和信息收集入庫的速度；信息入庫后，印刷圖書的速度。 四. 總體管理 1. 日常管理 本部分工作主要包括掌握工作進(jìn)度、提出改進(jìn)方案、協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)關(guān)系、確定對外宣傳方式、確定圖書光盤內(nèi)容、信息反饋與服務(wù)等。 協(xié)調(diào)工作 《大全》編輯工作是由不同部門分別擔(dān)任不同的職責(zé)，為使該系統(tǒng)能有效運轉(zhuǎn)，必須有一個強有力的協(xié)調(diào)機構(gòu)來協(xié)調(diào)不同子系統(tǒng)之間的關(guān)系。該機構(gòu)最好由《大全》編委會辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)。特別是確定對外宣傳方式、確定圖書光盤內(nèi)容等工作更要具有政策水平和權(quán)威性。 信息反饋和服務(wù)部門主要向國內(nèi)外企業(yè)發(fā)布信息、解答企業(yè)提出的各類問題、為企業(yè)設(shè)計制作標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)頁等。這部分工作的伸縮性很大，可以根據(jù)工作進(jìn)展及人力資源情況確定工作范圍和深度。 2. 對外宣傳與發(fā)行 對外宣傳 內(nèi)容再豐富的資料若無人知曉或知道的人很少也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，加強對外宣傳是《大全》編輯、出版工作啟動后最重要的工作之一，特別是網(wǎng)站的對外宣傳尤為重要。根據(jù)國內(nèi)外網(wǎng)站發(fā)展的經(jīng)驗，建立網(wǎng)站容易，但網(wǎng)站維護(hù)和讓世人知曉網(wǎng)站并不斷光顧是很困難的，大型網(wǎng)站的大部