【正文】 前 言為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）和省國土資源廳等12個廳委《關(guān)于立即全面啟動整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ罚ㄍ鹫摹?005〕184號）等文件精神，切實(shí)解決礦山企業(yè)存在的礦權(quán)分散、采礦規(guī)模小、開采方法落后和安全隱患大等突出問題，結(jié)合礦山管理工作實(shí)際情況，牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依法加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范資源開發(fā)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，科學(xué)治理礦山環(huán)境，減少地質(zhì)災(zāi)害損失，就必須提高資源利用率，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)湖北省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于恩施州煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案的批復(fù)》（鄂安［2006］24號）的文件要求，巴東縣沙壩煤礦有限公司與巴東縣故縣坪煤礦有限公司進(jìn)行整合為巴東縣宏大煤礦。又根據(jù)恩施州安全生產(chǎn)委員會以恩施州安辦［2008］7號文下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整巴東縣部分煤礦煤炭資源整合方案的請示》，湖北省安全生產(chǎn)委員會批復(fù)為“根據(jù)鄂安［2006］24號批文，同意將保留的巴東縣宏大煤礦的名稱變更為恩施州巴東縣沙壩煤礦有限公司，并關(guān)閉巴東縣故縣坪煤礦有限公司”。巴東縣中茂玉礦區(qū)煤炭資源由巴東縣中茂玉礦業(yè)有限公司進(jìn)行探礦，于2009年2月將湖北省巴東縣中茂玉區(qū)塊（煤）普查項(xiàng)目探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給恩施州巴東縣沙壩煤礦有限公司，2009年3月湖北省國土資源廳下發(fā)了關(guān)于恩施州巴東縣沙壩煤礦有限公司對湖北省巴東縣中茂玉區(qū)塊煤礦勘查的探礦證。椐據(jù)湖北省第二地質(zhì)大隊(duì)編制的《湖北省巴東縣中茂玉礦區(qū)煤礦地質(zhì)普查報告(普終)》、《湖北省巴東縣中茂玉礦區(qū)沙壩煤礦資源儲量分割報告》及湖北省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《湖北省巴東縣中茂玉礦區(qū)煤礦地質(zhì)普查報告(普終)》評審備案證明（鄂土資儲備字［2009］15號）。為了合理開發(fā)礦區(qū)礦產(chǎn)資源，沙壩煤礦將生產(chǎn)規(guī)模由3萬噸/年提高到6萬噸/年，特委托我公司編制恩施州巴東縣沙壩煤礦有限公司沙壩煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。第一章 概述第一節(jié) 礦山位置沙壩煤礦位于巴東縣城南部，平距約37km，行政區(qū)劃屬巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)管轄，北起井家埡—馬兒嶺，南抵水井灣，西起夏家灣，東至柏家坡、岔子坡一帶。礦區(qū)南14km的簡易公路與318國道相連，距野三關(guān)318國道、野三關(guān)火車站、高速公路站20km，北27公里與209國道相連，北距長江“黃金水道”巴東港77km；往南西距恩施州城、恩施機(jī)場140km，交通尚屬方便（見礦區(qū)交通地理位置圖）第二節(jié) 礦區(qū)自然地理及經(jīng)濟(jì)條件地貌特征為巖溶組合形態(tài)，地表發(fā)育分布落水洞、溶槽、溶溝、殘丘等，屬構(gòu)造溶蝕地貌類型。丘頂呈渾圓似饅頭狀。山脊走向北東向。礦區(qū)地勢總體為中部低，兩側(cè)高，呈寬緩的“V”型谷。區(qū)內(nèi)海拔標(biāo)高一般在1200－1600m，最高點(diǎn)位于礦區(qū)北西角山頂，,，,屬中高山區(qū)深切割區(qū)。區(qū)內(nèi)僅發(fā)育一條常年性溪溝楊橋河，從礦區(qū)中部自東北向西南流出區(qū)外，水量隨季節(jié)性變化，枯季西部斷流，其次為山間小溪，由山間泉水注入，為礦區(qū)生活用水的理想來源。沙壩煤礦礦區(qū)交通地理位置圖氣候具南方山區(qū)寒冷多雨多霧特點(diǎn)，℃，℃（8月），最低15℃（12月），其中4－9月為雨季，為降雨量的58－68%，每年11月至次年4月為積雪期，霧天251天。區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主要為土豆、玉米，經(jīng)濟(jì)作物為煙葉、天麻，區(qū)內(nèi)除小煤礦外，無其他工礦企業(yè)，經(jīng)濟(jì)水平較低。區(qū)內(nèi)勞動力充沛，無重要工業(yè)設(shè)施，也無名勝古跡，不屬于自然保護(hù)區(qū)，地理?xiàng)l件好。本區(qū)電網(wǎng)已與國家聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)?shù)鼐用裼秒娡ㄟ^農(nóng)網(wǎng)改造，基本能夠滿足用電要求。第三節(jié) 企業(yè)性質(zhì)沙壩煤礦為一小型礦山，經(jīng)濟(jì)類型屬有限公司，主要經(jīng)營范圍為煤炭開采及銷售。根據(jù)湖北省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于恩施州煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案的批復(fù)》（鄂安［2006］24號），沙壩煤礦屬整合礦井。沙壩煤礦為了更加合理、有效地開發(fā)所屬資源，重新進(jìn)行規(guī)劃布局，生產(chǎn)規(guī)模由原來的3萬噸/年提升到6萬噸/年。根據(jù)行政主管部門的要求需重新編制開發(fā)利用方案，為此，特委托我公司重新編制該礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。第四節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況一、前期地質(zhì)工作情況1956年—1960年，清江區(qū)測隊(duì)于區(qū)內(nèi)展開了1/20萬巴東幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，為區(qū)內(nèi)地層、構(gòu)造提供了較系統(tǒng)的基礎(chǔ)地質(zhì)資料；1961年—1972年，湖北省地質(zhì)局第十一地質(zhì)大隊(duì)、第七地質(zhì)大隊(duì)先后在鄰區(qū)新家礦區(qū)、棗子坪水滸坪及麻沙礦區(qū)開展了對鐵、煤、黃鐵礦等礦產(chǎn)的普查與勘探，為區(qū)內(nèi)積累了豐富的地質(zhì)礦產(chǎn)資料；1981年—1985年，湖北省區(qū)調(diào)所開展了1/20萬巴東幅區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查，大致查明了區(qū)內(nèi)的地層層序、構(gòu)造特征、礦產(chǎn)分布及其遠(yuǎn)景評價；1994～1997年，湖北省區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查所開展1：5萬《培石幅》、《巴東幅》、《抱龍河幅》、《風(fēng)吹埡幅》等四個圖幅的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作，為本區(qū)地層和構(gòu)造提供較系統(tǒng)的地質(zhì)資料；1996年第二地質(zhì)大隊(duì)?wèi)?yīng)巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)政府的委托，對區(qū)內(nèi)北東部2km2范圍內(nèi)二疊系下統(tǒng)梁山組煤層進(jìn)行地質(zhì)普查工作，該煤層呈透鏡狀、藕節(jié)狀產(chǎn)出，－，%。根據(jù)煤層露頭推斜深114－250m求獲C+D級資源儲量51萬噸。該項(xiàng)工作為本次普查提供較豐富的基礎(chǔ)資料；湖北省區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查所于2007年編制了《湖北省巴東縣沙壩煤礦區(qū)資源儲量檢測地質(zhì)報告（截止2006年12月底資源儲量重算）》，該礦區(qū)累計查明煤炭資源儲量98千噸，其中已消耗煤炭資源儲量61千噸，保有37千噸（122b:26千噸，333：11千噸）。2006年5月－2007年4月湖北省第二地質(zhì)大隊(duì)對礦區(qū)開展了普查。完成的主要工作量為1：，施工控制揭露二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M煤層硐探工程1290m（PDPD2），,施工地表槽探工程500m3,結(jié)果基本表明區(qū)內(nèi)龍?zhí)督M煤層厚度極薄,，基本不可采，且局部無煤。因此區(qū)內(nèi)二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M煤層無進(jìn)一步工作價值。2008年12月，湖北省第二地質(zhì)大隊(duì)提交了《湖北省巴東縣中茂玉礦區(qū)煤礦地質(zhì)普查報告(普終)》，湖北省國土資源廳以鄂土資儲備字［2009］15號文核實(shí)認(rèn)定。二、礦山歷年開采現(xiàn)狀礦井建于1996年7月，于1997年8月投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模為5千噸/年，礦井建立了以礦長為首的，安全礦長專職負(fù)責(zé)，自上而下層層分解安全責(zé)任目標(biāo)，自下而上有措施保證的安全生產(chǎn)管理體系。礦井已建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理人員，安全管理及特種作業(yè)人員均經(jīng)專門培訓(xùn)考試合格取得了相應(yīng)的資格證書。原礦井采用斜井開拓方式，設(shè)有兩個井筒，一個主斜井，一個回風(fēng)斜井。原屬小煤窯開采，年產(chǎn)量較低，一般為3～5千噸/年，2006年8月至今一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，于2008年進(jìn)行了3萬噸/年的技術(shù)改造設(shè)計，歷年來采出煤炭111b類61千噸，資源回收率大約為87%。三、周邊礦山及礦權(quán)關(guān)系該礦區(qū)原有沙壩煤礦和故縣坪煤礦兩家采礦權(quán)，2006年關(guān)閉整合期間，沙壩煤礦和故縣坪煤礦進(jìn)行整合為巴東縣宏大煤礦。又根據(jù)恩施州安全生產(chǎn)委員會以恩施州安辦［2008］7號文下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整巴東縣部分煤礦煤炭資源整合方案的請示》，湖北省安全生產(chǎn)委員會批復(fù)為“根據(jù)鄂安［2006］24號批文，同意將保留的巴東縣宏大煤礦的名稱變更為恩施州巴東縣沙壩煤礦有限公司，并關(guān)閉巴東縣故縣坪煤礦有限公司”。故縣坪煤礦于2006年12月進(jìn)行了永久關(guān)閉，該礦區(qū)現(xiàn)僅存沙壩煤礦一家采礦權(quán)，無相鄰礦井相互影響。見礦權(quán)關(guān)系圖。第五節(jié) 編制依據(jù)《恩施州巴東縣沙壩煤礦有限公司沙壩煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》委托書《湖北省巴東縣中茂玉礦區(qū)煤礦地質(zhì)普查報告(普終)》，2008年12月，湖北省第二地質(zhì)大隊(duì)編制《湖北省巴東縣中茂玉礦區(qū)沙壩煤礦資源儲量分割報告》，2009年8月，湖北省第二地質(zhì)大隊(duì)編制湖北省國土資源廳關(guān)于《湖北省巴東縣中茂玉礦區(qū)煤礦地質(zhì)普查報告(普終)》評審備案證明（鄂土資儲備字［2009］15號）湖北省國土資源廳關(guān)于《恩施州巴東縣沙壩煤礦有限公司沙壩煤礦變更礦區(qū)范圍相關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》鄂國土資變［2009］59號湖北省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于恩施州煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案的批復(fù)》（鄂安［2006］24號）湖北省經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于《恩施州巴東縣核桃樹23家煤礦擴(kuò)能改造礦井審查意見的函》（鄂經(jīng)煤炭函［2008］05號）恩施州經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于《恩施州巴東縣沙壩煤礦6萬噸/年擴(kuò)能整合技改項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（恩施州經(jīng)煤［2008］58號）《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計規(guī)范》（GB503992006）《煤礦安全規(guī)程》（2009年7月1日）1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日）1《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月7日）1《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日）1《中華人民共和國煤炭法》（1996年8月29日）1《煤礦安全監(jiān)察條例》（2000年，國務(wù)院第296號）1《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（2003年，煤礦安全監(jiān)察局第5號）1《礦山安全術(shù)語》（GB/T 1525994）1《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB1271991）1《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GBJ8785）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GBJ500112001）2《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB500572000）2《煤礦井下安全標(biāo)志》（AQ10172005）2《湖北省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制及審查要求》2礦井地質(zhì)地形、儲量計算圖、實(shí)測采掘工程平面圖第二章 礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測第一節(jié) 國內(nèi)外市場供需情況一、資源現(xiàn)狀及加工利用趨向據(jù)《世界礦產(chǎn)資源年評（20042005）》等資料，2005年世界煤炭探明可采儲量約為9800億噸，其中無煙煤和煙煤為5100億噸，次煙煤和褐煤為4700億噸，按目前的開采水平，世界現(xiàn)有煤炭探明可采儲量可供開采約200年。世界煤炭資源相對集中于美國、中國、俄羅斯、澳大利亞、印度、德國、南非、烏克蘭、哈薩克斯坦、波蘭、巴西，這11個國家煤炭探明可采儲量都在百億噸以上，%，其中美國、俄羅斯、中國屬于煤炭資源大國，煤炭探明可采儲量都在千億噸以上，%。中國、美國、俄羅斯三國煤資源在世界上的位次，以煤炭探明可采儲量計，應(yīng)是美、中在先，俄羅斯居后；以預(yù)測資源量計，估計中、俄在先，美國居后。隨著時間的發(fā)展，各國將會逐漸發(fā)現(xiàn)新的煤炭資源，如我國的山西、內(nèi)蒙古和新疆等地新近探明的煤炭資源儲量就非?？捎^。湖北省是國內(nèi)少有的幾個缺煤省份之一，據(jù)《截至2005年底湖北省礦產(chǎn)資源儲量表（燃料礦產(chǎn)）》等資料不完全統(tǒng)計，截至2005年底，全省共發(fā)現(xiàn)煤礦礦區(qū)271個，主要分布在恩施市、恩施州、荊門市和黃石市。煤被稱為“工業(yè)的糧食”，煤在冶金工業(yè)中是一種重要原料，有煤才煉鐵；煤也是主要的動力燃料，火力發(fā)電（注：發(fā)電用煤幾乎占原煤總產(chǎn)量的一半）、蒸汽機(jī)、火車、蒸氣鍋爐等都需要，它是我國主要能源之一；在化學(xué)工業(yè)上通過煤的焦化加工等過程，可獲得許多重要的化工原料和化工產(chǎn)品，如煤氣、煤焦油、氮肥、醫(yī)藥品、農(nóng)藥等；含油率較高的煤，還可用來提取人造石油；此外，煤矸石、灰渣可制一般建筑用磚或耐火磚。二、煤資源供需現(xiàn)狀，進(jìn)口近500萬噸，出口煤炭近8000萬噸。2004年湖北省煤炭產(chǎn)量1000萬噸，恩施州產(chǎn)煤約300萬噸。2005年，全國產(chǎn)量20億噸，湖北省產(chǎn)量1200萬噸，恩施州產(chǎn)量310萬噸。2006年。2007年。2008年煤炭需求將保持平穩(wěn)較快增長勢頭，%左右。，但需求增長將略大于煤炭供給的增長，煤炭供需處在緊平衡狀態(tài)。三、需求預(yù)測由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，全國能源供應(yīng)總體逐步偏緊，加之從外省調(diào)煤運(yùn)距遠(yuǎn)，采購費(fèi)用高，價格上漲等因素制約，已嚴(yán)重影響湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全。湖北煤炭產(chǎn)量過低的主要原因是資源缺乏，特別是湖北東部的煤炭資源已近乎枯竭，隨著西部大開發(fā)機(jī)遇帶來的交通條件逐步得到很大改善。因此，開發(fā)利用沙壩煤礦的煤炭資源，能給全省煤炭供應(yīng)緊張局面起一定的緩解作用，也為巴東縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的能源。2005年，鋼鐵、建材、電力行業(yè)一些新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)后，對煤炭的需求量增大，～21億噸，省內(nèi)需求量為1～。2006年以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資增長態(tài)勢強(qiáng)勁，導(dǎo)致耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度加大。從2005下半年至2008年仍然會有一些設(shè)計煤種為無煙煤、貧瘦煤的電廠陸續(xù)投產(chǎn)。湖北是一個缺煤省，工業(yè)和民用煤現(xiàn)年需求量在5000萬噸以上，且逐年增加，但目前湖北煤炭的年產(chǎn)量不足1000萬噸，75%以上的煤炭需從外省調(diào)進(jìn)，煤炭供應(yīng)偏緊。第二節(jié) 產(chǎn)品價格分析國內(nèi)煤炭價格一般價300～490元/t，港口價415～440元/t，2005年預(yù)測煤價將上漲5～7%。巴東縣地產(chǎn)煤價格根據(jù)煤質(zhì)一般在150～380元/t之間， 2005年平均售價230元/t，2006年售價為240元/t，資源開發(fā)后，2008年上半年平均售價為300元/t。受金融危機(jī)的影響，2008年下半年煤炭價格不斷下降，2009年預(yù)計平均價格250元/t，沙壩煤礦煤質(zhì)較差，含硫量高，預(yù)計平均價格為180元/t。湖北省煤炭資源貧乏，全省原煤產(chǎn)量不足1000萬噸，境內(nèi)密布建材、電力、冶金、化工等工業(yè)企業(yè)，且多為能源消耗大戶，煤炭年需求量為7000萬噸左右，因此，僅靠省內(nèi)煤炭企業(yè)自產(chǎn)的煤量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，大部分生產(chǎn)用煤需從河南、山西等富煤地區(qū)調(diào)入，煤炭市場需求量很大。近幾年來，國家加大力度進(jìn)行資源整合，符合安全生產(chǎn)條件的礦井向正規(guī)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，使得煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入安全生產(chǎn)的良性循環(huán)，同時使煤炭的供與求在總體上趨于平衡，煤炭價格也趨于合理，穩(wěn)中有升。在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中，煤炭銷售市場無論是近期或遠(yuǎn)期，其市場行情都看好。第三章 礦產(chǎn)資源概況第一節(jié) 礦區(qū)總體概況沙壩礦區(qū)現(xiàn)僅有一家采礦權(quán)人，即沙壩煤礦。無其它礦井與之毗鄰。第二節(jié) 礦山資源概況一、區(qū)域地質(zhì)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造特征礦區(qū)處上揚(yáng)子臺坪八面山臺褶帶恩施臺褶東北緣，區(qū)內(nèi)最顯著的構(gòu)造形跡是東西