【正文】 有機雜糧深加工生產(chǎn)線技術改造項目第一章 總論項目名稱：有機雜糧深加工生產(chǎn)線技術改造項目項目承辦單位概況（1）項目承辦單位：赤峰***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人：***（2）承辦單位概況赤峰***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司[以下簡稱“***公司”]成立于2009年，是以有機農(nóng)產(chǎn)品深加工為主體，集種植、生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。依托內(nèi)蒙古得天獨厚的雜糧資源優(yōu)勢（內(nèi)蒙雜糧產(chǎn)量、品質(zhì)、商品化率全國第一），本著崇尚自然，追求健康環(huán)保的原生態(tài)理念，致力于為社會提供純凈、綠色、無污染的有機農(nóng)產(chǎn)品為使命。***公司擁有專業(yè)化的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理團隊，公司現(xiàn)有員工136人，其中碩士研究生以上學歷1人，本科學歷52人，大專學歷60人，大專以上學歷人員占公司員工總?cè)藬?shù)83%。***公司以典型的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，把產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位，嚴把有機產(chǎn)品源頭關，實行“統(tǒng)一種植、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一銷售”的一站式經(jīng)營模式，從種植到田間管理均由經(jīng)驗豐富的農(nóng)業(yè)專家全程指導，采用傳統(tǒng)種植與現(xiàn)代科技相結合的種植方式，實現(xiàn)“從土地到餐桌”全程無污染控制。***公司通過深層次開發(fā)、戰(zhàn)略合作、資源優(yōu)化等手段，遵循“振興地方有機農(nóng)業(yè)、塑造自主農(nóng)業(yè)品牌”的戰(zhàn)略思想，參照國際成功經(jīng)驗，結合企業(yè)特點和地域特性，形成了一整套與國際先進模式接軌的管理和運營體系，在對已有產(chǎn)品進行完善的同時，還不斷地加大科技研發(fā)力度。***公司每年投入大量資金進行新產(chǎn)品的研發(fā)，2011年與中國農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學等機構進行了戰(zhàn)略性合作，聯(lián)合成立了“優(yōu)質(zhì)作物開發(fā)中心”，重點研制玉米、綠豆、小米等品種的深加工產(chǎn)品。***公司產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡已遍布華北、東北的各大、中型城市，因獨特的口味、豐富的營養(yǎng)和一流的品質(zhì)深受廣大消費者青睞。***公司堅持“品牌一體化”的經(jīng)營策略，樹立和倡導全員誠信服務的意識，始終如一地堅持“為耕者利、食者健”的企業(yè)宗旨，在生產(chǎn)管理、品質(zhì)優(yōu)化、銷售模式、資源整合等方面取得突破和提升，努力創(chuàng)建國內(nèi)有機食品產(chǎn)業(yè)一流產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。項目性質(zhì)：改擴建 建設地址：赤峰市翁牛特旗橋頭鎮(zhèn) 赤峰***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建設規(guī)模及產(chǎn)品方案（1）建設規(guī)模建設年產(chǎn)有機雜糧2000噸生產(chǎn)線及輔助工程，建筑面積5880平方米，購置安裝清選機、色選機等生產(chǎn)、檢測設備72臺（套）。（2）產(chǎn)品方案年加工有機雜糧2000噸（雜糧1000噸、雜豆1000噸）。投資估算及資金籌措。其中：，流動資金500萬元。資金籌措。項目財務和經(jīng)濟評價項目建成并達產(chǎn)后：銷售收入：3600萬元?？偝杀举M用：。營業(yè)稅金及附加：，所得稅：；增值稅：。 年可實現(xiàn)利潤：。財務凈現(xiàn)值：（基準收益率＝12%），（基準收益率＝12%）。全部投資回收期：稅前：（含建設期），稅后：（含建設期）。財務內(nèi)部收益率：%，%。項目綜合評價結論經(jīng)計算，本項目各項財務盈利能力指標較好，%，%，高于12%的財務基準收益率，遠大于0，（含建設期）；財務生存能力分析顯示企業(yè)有一定的財務生存能力；盈虧平衡分析顯示本項目具有一定的抗風險能力。綜上所述，本項目在財務上是可行的。主要技術經(jīng)濟指標主要技術經(jīng)濟指標表序號科目單位指標備注1項目規(guī)?？偼顿Y萬元建設投資萬元流動資金萬元5002銷售收入萬元36003總成本萬元4利潤萬元5營業(yè)稅金及附加萬元6增值稅萬元7財務內(nèi)部收益率%稅前8財務凈現(xiàn)值萬元稅前9稅后投資回收期年含建設期10財務內(nèi)部收益率%稅后11財務凈現(xiàn)值萬元稅后12總投資收益率%13投資利潤率%14盈虧平衡點%社會效益分析 本項目采取基地+農(nóng)戶的經(jīng)營方法，可帶動當?shù)剞r(nóng)牧民的種植積極性，使廣大農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上得到更多的實惠，可帶動近5000戶農(nóng)戶從事種植業(yè)生產(chǎn)，戶均年增加收入30005000元。1結論及建議本項目的實施，充分開發(fā)利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和清潔無污染的環(huán)境資源優(yōu)勢，項目建設單位以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動本地區(qū)有機農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的資源型逐步過渡到商品型，推動工業(yè)化進程，促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。滿足消費市場需求。項目可行，建議早日付諸實施。 可行性研究報告的依據(jù)、范圍和原則《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》國家糧食局《“十二五”全國糧油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國家糧食局《糧食系統(tǒng)基礎設施建設“十二五”規(guī)劃》《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（20012010年）》《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）國務院辦公廳《關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)2002）62號）國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》 國發(fā)2004（23）號農(nóng)業(yè)部《關于進一步推進農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見 》農(nóng)市發(fā)（2006）7號翁牛特旗統(tǒng)計資料 建設單位提供的其它材料。1可研報告編制委托書 范圍① 根據(jù)國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，研究本項目的可靠性和建設的必要性。② 根據(jù)項目建設地區(qū)的有利條件和優(yōu)惠政策，研究項目的可行性。③ 通過建設規(guī)模、設備選型、配套設施和生產(chǎn)工藝研究，確定本項目的經(jīng)濟技術方案。④ 通過投資的構成和測算、資金籌措、經(jīng)濟效益和社會效益分析，研究項目的經(jīng)濟合理性。⑤ 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝流程及設備的自動化程度，編制企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓方案。⑥ 根據(jù)環(huán)保、勞動安全、消防的要求，提出建設和管理方案。原則① 立足于本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段 ，組織生產(chǎn)建設，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標 。② 本著留有發(fā)展余地，全面安排實施的原則。③ 因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度的原則。第二章 項目建設背景和改造的必要性建國50多年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。目前，我國糧食、棉花、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均高居世界首位，中國已成為名副其實的農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)民在吃、穿 、住、行等方面的生活條件明顯改善，生活質(zhì)量大大提高，中國以占世界不到1/10的耕地，生產(chǎn)出了占世界1/4的糧食，養(yǎng)活了世界多于1/5的人口，創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的奇跡。但在取得巨大成就的同時，也顯現(xiàn)出一些有待解決的問題。從某種意義上說，這些成就中相當一部分是靠拼資源和犧牲環(huán)境利益換取的，所付出的代價也是巨大的，主要表現(xiàn)在：一是不可再生資源的消耗大量增加；二是水資源的過量開采；三是大量施用化肥、農(nóng)藥和發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖造成的污染；四是過度墾荒、亂砍濫伐，加重了水土流失；五是大量化肥的投入，造成土壤板結、肥力下降；六是投入物質(zhì)多，利用率低，增產(chǎn)不增收；七是食品中化學有害物質(zhì)增加，危害到人類的健康，造成人類、自然環(huán)境、經(jīng)濟、社會關系不和諧。嚴酷的現(xiàn)實要求人類樹立新的經(jīng)營理念，力求通過現(xiàn)代技術、理性的經(jīng)濟行為，生產(chǎn)安全的優(yōu)質(zhì)食品，建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。當前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于大量使用化肥、農(nóng)藥，對環(huán)境、生態(tài)和飲食安全已經(jīng)構成了嚴重威脅，也制約了農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以化學工業(yè)為基礎的。中國是農(nóng)藥化肥使用大國，年化肥使用量達4124萬噸，使用氮肥量占世界總用量的四分之一以上，年農(nóng)藥使用量達30多萬噸。使用化肥農(nóng)藥總量已經(jīng)名列世界前列。過度使用化肥農(nóng)藥和化學食品添加劑現(xiàn)象非常普遍。按單位面積計算，化肥每公頃使用量達400公斤，遠遠超過發(fā)達國家設置的225公斤安全上限。據(jù)專家測算，由于農(nóng)民對施藥技術和知識掌握不夠，平均農(nóng)藥的1020%沉積在作物上，只有不足1%的農(nóng)藥落在害蟲上，而8090%的農(nóng)藥則流失在土壤、水體和空氣中?；兽r(nóng)藥以及其它有害化學物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品、食品中的殘留已經(jīng)對人體健康構成嚴重威脅。我國生產(chǎn)的農(nóng)藥總量中殺蟲劑占70%，殺蟲劑中有機磷農(nóng)藥占70%，有機磷農(nóng)藥中劇毒農(nóng)藥占70%。已嚴重威脅了消費者的健康。在北京市場農(nóng)產(chǎn)品抽查中，18%的農(nóng)產(chǎn)品有害殘留超標，以蔬菜為例，有機磷殘留量超標率67%，葉菜類硝酸鹽超標率達70%以上。醫(yī)學界已證實，人類常見的癌癥、畸形、抗藥性、青少年性早熟、中老年心血管疾病等等問題以及某柴食物中毒 ，都與食品中的抗生素、激素及其他合成藥物的濫用與殘留有關。過量使用化肥農(nóng)藥對土地、水資源產(chǎn)生了嚴重的影響，成為環(huán)境保護最主要的難題之一。我國的化肥平均利用率不到40%，農(nóng)藥的植物吸收率為3040%，其中大部分進入人體和土壤，污染了地表和地下水。目前，地面污染已經(jīng)是我國85%地表水體富營養(yǎng)化污染的主要原因，有關專家認為地面污染占地表水污染的5070%。據(jù)中國農(nóng)科院專家對北京市600余眼水井的調(diào)查，淺層地下水已經(jīng)受到了全面污染，硝酸鹽超標率高達70%，多數(shù)還屬于嚴重超標。農(nóng)產(chǎn)品出口受到了制約。中國加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)本身因生產(chǎn)、加工、管理 、技術和經(jīng)營方式比較落后，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和價格上都處于競爭劣勢。更為嚴重的是最近幾年因農(nóng)藥、化肥造成的質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，退貨、索賠等經(jīng)貿(mào)糾紛數(shù)量明顯上升，各國也紛紛加強了對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術要求，所有這一切已經(jīng)嚴重地制約了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。，問題多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位小，技術力量薄弱，不能適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)濟技術要求。我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)單位基本是以家庭為單位，生產(chǎn)率十分低下，農(nóng)業(yè)勞動力文化水平平均在小學程度以下，同時由于目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤普遍很低，農(nóng)民往往僅維持溫飽。對技術要求嚴格、操作復雜、成本高的有機綠色農(nóng)業(yè)難以適應，所以高標準的安全農(nóng)產(chǎn)品—有機農(nóng)產(chǎn)品社會生產(chǎn)難度大，還需做大量工作，加強宣傳和培訓。目前的有機農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，僅以出口為主。食品生產(chǎn)消費復雜安全管理難度大。國家雖然加大了對食品安全的管理力度，采取了強化檢測、推廣許可證制度等一系列措施加強食品安全的管理。但是由于食品具有品種多、加工環(huán)節(jié)多、消費渠道層次多、生產(chǎn)量消費量大、檢測難度大、有害食品對身體影響緩慢、食品加工餐飲企業(yè)監(jiān)控難等諸多管理與技術問題，還難以進行有效的管理。以北京為例，每天需要消費食品上萬噸，食品品種數(shù)以千計，從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、食品加工的企業(yè)和餐館數(shù)以萬計，食品從生產(chǎn)到最終消費，短則僅需要幾分鐘，長則需要數(shù)月數(shù)年，同時食品從生產(chǎn)到最終消費往往需要幾十道加工和銷售環(huán)節(jié)，安全食品管理往往力不從心。調(diào)查顯示，目前北京市市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品只有不以千分之一的產(chǎn)品進行了檢測，而進入餐飲店的農(nóng)產(chǎn)品原料和半加工品，90%以上沒有選擇安全食品品牌（如綠色商標、無公害商標），而市民消費的食品80%以上來源于各種非安全品牌食品。目前食品的安全管理僅僅對毒害性大、違法的食品生產(chǎn)加工行為和事件能進行比較有效的打擊和控制，這一切遠不能滿足消費者對食品安全的迫切要求，所以從生產(chǎn)源頭抓起，建設有效的安全食品供應與保障機制非常重要。、消費形式趨于多樣化公眾食品安全消費的意識不斷增強。近幾年抑制使用高毒高殘農(nóng)藥，使用有害食品添加劑、保鮮劑，保護環(huán)境和食品安全已經(jīng)成為公眾關心的熱點。隨著國家和地方加強了對食品安全的宣傳，人們逐漸意識到了安全飲食對健康的重要性，公眾對食品的無害化已經(jīng)有了深刻的認識，安全消費意識不斷增強。從調(diào)查來看，大部分群眾表示了對當前食品安全問題的擔憂，60%以上的群眾希望消費無公害綠色食品，一少部分人愿意購買有機食品。國際食品消費空間大。據(jù)了解，優(yōu)質(zhì)食品的零售價格一般比普通食品的價格高2040%，在歐洲優(yōu)質(zhì)食品的零售價格比普通食品要高出50%；有關專家預測 ，今后10年間，優(yōu)質(zhì)食品世界市場將從現(xiàn)在的110億美元增加至1000億美元；美國優(yōu)質(zhì)食品每年銷售額的增長幅度高達20%以上，韓國40%以上，日本30%以上。這些國家的優(yōu)質(zhì)食品50%以上依賴進口，所以國際需求的增大為我國發(fā)展優(yōu)質(zhì)食品加工創(chuàng)造了機遇。糧油加工連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品工業(yè)等生產(chǎn)領域，是連接9億農(nóng)民和4億城鎮(zhèn)居民的主要紐帶，產(chǎn)業(yè)鏈條作用十分突出。發(fā)展糧油加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食的綜合利用，轉(zhuǎn)化增值水平 ，有利于提高糧油綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過發(fā)展糧油深加工，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，促進糧油制品出口，有利于提高我國糧油國際競爭力；通過發(fā)展糧油加工業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，提高技術裝備能力和水平，有利于推進糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。黨中央國務院高度重視解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，并把促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展糧油加工，作為解決“三農(nóng)”問題的主要措施之一?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）將支持主產(chǎn)區(qū)進行糧食轉(zhuǎn)化和加工，作為增加農(nóng)民收入的主要措施，并提出了一系列優(yōu)惠政策，支持糧油加工業(yè)的發(fā)展，“十一”期間我國糧油加工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。為加快糧油加工業(yè)的發(fā)展，國家糧食局制定了《“十二五”全國糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中要求糧油加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定原料基地。要改變長期以來，糧食生產(chǎn)什么 ，工業(yè)就加工什么，市場就銷售什么的傳統(tǒng)的發(fā)展模式。要引導農(nóng)民按照加工企業(yè)所需的品種進行標準化生產(chǎn)，通過龍頭企業(yè)把千家萬戶分散的小規(guī)模經(jīng)營聯(lián)結起來，形成“小規(guī)模、大群體 ”的格局，提高糧油產(chǎn)品規(guī)模效益。要按照市場化導向，區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn) ，標準化管理 ，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務的發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建立一批原料基地。并提倡發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，按照講究營養(yǎng)、保證衛(wèi)生、注重特色、符合保健、崇尚美味、回歸自然的要求，生產(chǎn)無公害綠色和有機糧油產(chǎn)品，提供安全優(yōu)質(zhì)的加工原料?！丁笆濉比珖Z油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定了“到2015年，通過市場導向，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策引導，加大產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)品結構和區(qū)域布局的調(diào)整，加快企業(yè)技術改造進程，提升行業(yè)的技術水平和裝備水平，形成結構優(yōu)化，布局合理，資源節(jié)約，環(huán)境和諧，技