【正文】 ***飲用水源地保護(hù)工程可 行 性 研 究 報(bào) 告年 月***飲用水源地保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告目 錄前 言 51 總論 6 項(xiàng)目背景 6 項(xiàng)目名稱(chēng) 6 編制依據(jù) 6 項(xiàng)目背景 6 項(xiàng)目概況 9 項(xiàng)目位置 9 項(xiàng)目目標(biāo) 9 建設(shè)條件 9 項(xiàng)目總投資 102 概述 11 編制范圍和原則 11 編制范圍 11 編制原則 11 城市概況 11 城市介紹 11 自然條件 12 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 15 自然資源和旅游資源 17 岷江水系 19 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 203 水源地現(xiàn)狀 24 水文地質(zhì)情況 24 地形地貌 24 地質(zhì)構(gòu)造及地震 24 水文地質(zhì) 25 水源地現(xiàn)狀 27 水源地存在問(wèn)題 294 水源保護(hù)和管理 31 飲用水水源地保護(hù)基本規(guī)定 31 一級(jí)保護(hù)區(qū) 31 二級(jí)保護(hù)區(qū) 32 準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 33 水源地保護(hù)工程方案 33 國(guó)內(nèi)水源地保護(hù)情況概述 34 突發(fā)性事件的水源地保護(hù)和管理 39 我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的飲用水水源地保護(hù)及管理 39 國(guó)外應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的飲用水水源地保護(hù)及管理 405 建設(shè)方案 44 工程建設(shè)年限 44 工程設(shè)計(jì)內(nèi)容 44 規(guī)劃指導(dǎo)文件 44 規(guī)劃目標(biāo) 45 規(guī)劃原則 46 工程設(shè)計(jì) 47 水源保護(hù)研究中心的建設(shè) 48 水源保護(hù)區(qū)劃分 52 征地拆遷 52 保護(hù)林帶設(shè)計(jì) 53 一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉設(shè)計(jì) 54 監(jiān)測(cè)管理 55 工程招標(biāo) 55 招標(biāo)范圍 55 招標(biāo)形式 55 招標(biāo)方式 55 工程分包 55 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 56 獎(jiǎng)勵(lì) 56 責(zé)任追究 566 節(jié)能消防和安全 58 節(jié)能 58 設(shè)計(jì)依據(jù) 58 節(jié)能目標(biāo) 58 節(jié)能措施 59 消防 61 設(shè)計(jì)依據(jù) 61 消防措施 62 安全 63 設(shè)計(jì)依據(jù) 63 施工期安全與勞動(dòng)保護(hù) 63 運(yùn)行期安全與勞動(dòng)保護(hù) 637 項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員 668 項(xiàng)目投資估算和資金籌措 67 投資估算依據(jù) 67 項(xiàng)目總投資估算 67 689 項(xiàng)目效益分析 69 社會(huì)效益分析 69 項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)社會(huì)影響分析 69 70 環(huán)境效益分析 71 環(huán)境保護(hù)效果 71 生態(tài)效益分析 7210 結(jié)論和建議 74 結(jié)論 74 建議 74前 言近幾年，我國(guó)重特大水環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，給人民的日常生活帶來(lái)恐慌。松花江水污染事件發(fā)生以后，國(guó)家高度重視城市飲用水污染防治問(wèn)題。***作為***重要飲用水源保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)一直肩負(fù)著***主城區(qū)飲用水源安全的重大責(zé)任，***的飲用水源關(guān)系著***800多萬(wàn)人的飲水安全。隨著城市的快速發(fā)展,水源地周邊人口聚集，在水源地附近沒(méi)有任何污染防護(hù)措施，農(nóng)牧戶(hù)的生活污水、垃圾、畜禽糞便等隨意排放。水源地周?chē)€有大量耕地，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用也給水源地造成了嚴(yán)重污染。建筑工程在水源地附近河道山體采砂、采石嚴(yán)重，也給水源地環(huán)境衛(wèi)生、植被帶來(lái)極大破壞。為了使***飲用水源地得到有效保護(hù)，確保群眾飲水安全，有效地維護(hù)水資源的可持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)施水源地保護(hù)工程，保證飲水安全已迫在眉睫。***委、市政府十分關(guān)注和重視對(duì)水源地水質(zhì)的保護(hù)，此次與***政府的合作，旨在建立一個(gè)安全的水質(zhì)環(huán)境，確保人民的飲水安全。本工程主要內(nèi)容包括：水源保護(hù)區(qū)劃分、征地拆遷、保護(hù)林帶設(shè)計(jì)、水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉、監(jiān)測(cè)管理、水源保護(hù)研究中心的建設(shè)。工程總投資為***.00萬(wàn)元。1 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱(chēng)***飲用水源地保護(hù)工程。 編制依據(jù)A、《***城市總體規(guī)劃》(19952020年)； B、國(guó)務(wù)院頒發(fā)〔2005〕39號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（2005年12月3日）；C、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國(guó)家環(huán)保局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水力部、地礦部1989年7月10日）；D、***地形圖、行政街區(qū)圖； 項(xiàng)目背景近幾年，全國(guó)范圍內(nèi)由于水源污染造成的事故頻繁發(fā)生，給人民的日常生活帶來(lái)恐慌。松花江水污染事件發(fā)生以后，國(guó)家高度重視城市水污染防治問(wèn)題。按照國(guó)家《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，需要對(duì)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行整體搬遷，退耕還林，還草還木，關(guān)閉砂場(chǎng)，平整土地，清理垃圾，對(duì)整個(gè)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)征地界限進(jìn)行圍封，在保護(hù)區(qū)建水源涵養(yǎng)林，改善環(huán)境，確保飲用水水源安全衛(wèi)生。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視飲用水安全工作。胡錦濤總書(shū)記在2005年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，要求“把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”；國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)），明確提出“以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全”。 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，全面實(shí)施國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，保障人民群眾飲水安全和水源地可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，***飲用水源地保護(hù)工程建設(shè)勢(shì)在必行。***目前向中心城區(qū)供水的3座自來(lái)水廠(chǎng)水源都來(lái)自都江堰岷江水系，水源單一，城區(qū)水源地為***徐堰河。***的飲用水源關(guān)系著***800多萬(wàn)人的飲水安全，今年市政府與***簽訂飲用水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保中心城區(qū)飲用水安全?！?*****是目前國(guó)內(nèi)最大的重力流供水廠(chǎng)，利用***平原的自然坡降及都江堰水系的特征，從上游不到2 km的徐堰河、柏條河重力引水至水廠(chǎng)，常年引用徐堰河水，徐堰河歲 修期間轉(zhuǎn)用柏條河水，河水經(jīng)水廠(chǎng)凈化處理后，利用60 m的自然高差，向城市管網(wǎng)重力輸水 。近期規(guī)劃為A，B，C三座水廠(chǎng)，A廠(chǎng)是老廠(chǎng)，供水60萬(wàn) m3/d；B廠(chǎng)是按BOT方式建設(shè)的供 水40萬(wàn) m3/d的新廠(chǎng)；C廠(chǎng)系規(guī)劃建設(shè)中的另一新廠(chǎng)，規(guī)模類(lèi)同B廠(chǎng)。三座水廠(chǎng)既獨(dú)立運(yùn)營(yíng) 、又相互毗鄰，將形成一個(gè)達(dá)140萬(wàn) m3/d的重力流均勻供水基地。水源地位于***農(nóng)村，存在一些種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)落戶(hù)該地區(qū)。主要污染源包括：土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留物通過(guò)徑流和滲透，對(duì)水造成污染；畜禽糞便污染，沒(méi)經(jīng)發(fā)酵的動(dòng)物糞便經(jīng)河道流入水源地；生活污水和垃圾污染，農(nóng)牧戶(hù)亂潑亂倒的生活污水，攜帶著大量的氮、磷、有機(jī)物等，通過(guò)地表徑流流入河道，特別是一些有毒成分的垃圾，如病死畜禽尸體、農(nóng)藥瓶等，被雨水全部沖入河道及水源地。以上種種原因都直接威脅著城區(qū)飲用水安全。***委、市政府高度重視飲用水水源安全問(wèn)題，于*與***政府簽訂了飲用水水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為保護(hù)中心城區(qū)飲用水水源安全，***將每年投入***萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金。有了資金上的大力支持，***將積極展開(kāi)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的管理工作，確保***區(qū)的飲用水安全。造福廣大市民。下一步，***政府將成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，加快各項(xiàng)工作的進(jìn)展。同時(shí)，***政府將與***大學(xué)合作共建“***水源保護(hù)研究中心”，依托***大學(xué)這所***市屬的城市型綜合大學(xué)的辦學(xué)實(shí)力、師資力量及其在水資源研究上面的已有的工作，合作規(guī)劃***水源地的水源保護(hù)工作及水源研究工作。主要內(nèi)容包括：水源保護(hù)區(qū)劃分、征地拆遷、保護(hù)林帶設(shè)計(jì)、水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉、監(jiān)測(cè)管理、水源保護(hù)研究中心的建設(shè)等。為確保***飲用水源安全，結(jié)合當(dāng)前工作形勢(shì)做好下一步工作，全力確保飲用水源安全。一是強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)妥善處理；二是強(qiáng)化河道每?jī)尚r(shí)的采樣檢測(cè)工作，隨時(shí)掌握水源水質(zhì)狀況；三是密切與***水廠(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)了解水廠(chǎng)供水情況；四是強(qiáng)化縣域內(nèi)重點(diǎn)涉水和使用?；菲髽I(yè)環(huán)境安全排查工作，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目位置***水源地位于*** 項(xiàng)目目標(biāo)按照市政府要求，市***水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%。確保飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)排污口、轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生影響水源地水質(zhì)的污染事故；在此基礎(chǔ)上，要大力推進(jìn)數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，今年年底前對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河段、道路和周邊重點(diǎn)企業(yè)等安裝視頻監(jiān)控和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握水源地環(huán)境狀況。（一）***水源地治理后，水質(zhì)完全達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《GB574985生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，使人民群眾吃上放心安全的水，切實(shí)保證人民的身體健康和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（二）對(duì)于徐堰河下游的地下水、地表水及水源的污染防治將起到積極作用。 建設(shè)條件A、隨著***各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的逐漸提高，市區(qū)供水水源地保護(hù)受到人民的高度重視，保護(hù)現(xiàn)有水源不被污染、確保飲用水安全的呼聲越來(lái)越高。B、項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)水源地污染源分布和污染治理方案進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查、研究，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。Ｃ、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)），明確提出了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，解決好飲水安全問(wèn)題，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了國(guó)家政策支撐。 項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資**萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金。2 概述 編制范圍和原則 編制范圍本項(xiàng)目主要包括：水源保護(hù)區(qū)劃分、征地拆遷、保護(hù)林帶設(shè)計(jì)、水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉、監(jiān)測(cè)管理、水源保護(hù)研究中心的建設(shè)。 編制原則A、依據(jù)《***城市總體規(guī)劃》確定的原則，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；B、利用現(xiàn)狀實(shí)際地形，總體布局；C、嚴(yán)格按照國(guó)家及省環(huán)保要求，做實(shí)、做細(xì)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化；D、要求就近取材，盡量減少投資。 城市概況 城市介紹***位于***平原中部，***中心城區(qū)的西緣，地理坐標(biāo)位置為：103176。43ˊ~104176。02ˊE,30176。43ˊ~30176。52ˊN，, 。規(guī)劃范圍為***轄域整個(gè)空間，包括14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個(gè)行政村和1714個(gè)自然村（社）。***地處***城區(qū)上游和溫郫都國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)內(nèi)，擔(dān)負(fù)著確保***飲用水水源安全的重大使命。按照***飲用水源保護(hù)條例，圍繞******徐堰河取水口、唐昌水廠(chǎng)柏條河取水口、新勝徐堰河取水口，自汲水點(diǎn)上游5000m至下游200m、河岸兩側(cè)縱深各1000m的陸域范圍劃為地表水源絕對(duì)保護(hù)區(qū)；圍繞友愛(ài)、團(tuán)結(jié)、安德、德源、花園地下水汲水井為中心，半徑600m范圍劃為地下水源絕對(duì)保護(hù)區(qū)。地表水源絕對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除基本農(nóng)田外，其他土地主要利用方向?yàn)榱植莺蜐竦?；地下水源絕對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁任何污染型土地利用安排；地表水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，土地利用主導(dǎo)方向?yàn)樯鷳B(tài)型農(nóng)業(yè)和文化、休閑、旅游業(yè)。***始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，擴(kuò)大開(kāi)放招商引資為重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為核心，壯大財(cái)政綜合實(shí)力為目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速高效發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活日益改善。先后被列入全國(guó)鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)縣、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、中國(guó)盆景之鄉(xiāng)等。2005年，%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到12：52：36；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52億元，增長(zhǎng)90%；，%；，%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11300元，%；農(nóng)民人均純收入4715元，增加505元。進(jìn)入全國(guó)最具投資潛力中小城市50強(qiáng)。 自然條件一、地理位置、地形及地貌***位***西北近郊，與彭州、新都、金牛、溫江、都江堰等5個(gè)縣（市、區(qū)）的20個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）接壤?？h城東至金牛區(qū)界13公里，西至都江堰市界16公里，南至溫江區(qū)界8公里，東北至新都區(qū)界12公里。***自然條件得天獨(dú)厚。全縣坐落在都江堰內(nèi)江支流出***平原的沖積扇上，除少數(shù)地區(qū)處于邛崍——彭縣斷裂，其他絕大部分屬于***斷陷地帶，地質(zhì)結(jié)構(gòu)良好；地勢(shì)自西北向東南傾斜，平均海拔580m，%的幅員面積為平壩，是典型的平原縣。地貌類(lèi)型分區(qū)屬于四川盆地西平原區(qū)，具有川西平原典型特點(diǎn)。在距今5000萬(wàn)年前后的喜馬拉雅構(gòu)造階段，青藏高原猛烈上升，川西一帶緩慢下降。岷江和沱江帶來(lái)的礫石、泥沙在這里逐步形成深厚的沖積層，構(gòu)成川西平原。到新生代第四紀(jì)，這個(gè)斷陷盆地繼續(xù)下陷，河流上游帶來(lái)的大量冰水物質(zhì)與洪水沖積物質(zhì)繼續(xù)沖填，經(jīng)河流的不斷沖積與侵蝕作用，逐步形成了今日重迭復(fù)合的平原地貌。西北邊緣為淺丘，～630m，呈緩丘及壟崗平臺(tái)形狀。，；，郫筒鎮(zhèn)558m；；宋靖鎮(zhèn)雍家渡最低為508m。，地面縱坡由西北向東南從5％逐漸緩到2％左右。二、氣候與氣象地處中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候區(qū)，氣侯溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)。，極端最低氣溫－，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。相對(duì)濕度84%，年降雨量960mm，超過(guò)濕潤(rùn)區(qū)年降雨量800mm的標(biāo)準(zhǔn)，多集中在5—9月，全年無(wú)霜期282天。境內(nèi)溫光條件好，宜種性廣，作物品種繁多，資源豐富。三、水系與水資源***處于都江堰灌區(qū)上游，境內(nèi)河流密布，渠道縱橫，自然水資源豐富。外來(lái)地表水主要是都江堰內(nèi)江四大干渠：蒲陽(yáng)河、柏條河、走馬河、江安河。在境內(nèi)或分或合，形成了由8條干渠、68條支渠、133條斗渠和2719條農(nóng)渠構(gòu)成的灌溉水系，年輸水量60億m3。地下水資源較為豐富。上部含水層厚度在12～25m，除“干七里”，一般地區(qū)在豐水期為1～3m，枯水期為3～5m。下部含水層埋藏深度在85m左右，無(wú)污染，較上部含水層更適宜于生活和工業(yè)用水。四、植被***天然植被是亞熱帶常綠闊葉林，植物種類(lèi)豐富。由于地處平原，地區(qū)開(kāi)發(fā)較早，原生自然植被存量比較少，現(xiàn)有植被中主要以人工次生林為主，包括水源涵養(yǎng)林、道路交通綠化林、小區(qū)住宅綠化林及經(jīng)濟(jì)林。整體