弘揚(yáng)來鳳精神加快二次創(chuàng)業(yè)(已修改)
2025-05-09 13:14 本頁面
【正文】 弘揚(yáng)來鳳精神 加快二次創(chuàng)業(yè)為建設(shè)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——肖作文同志在縣委十三屆七次全會(huì)上的報(bào)告（2010年1月6日）這次全會(huì)的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，討論通過《中共來鳳縣委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》；回顧總結(jié)2009年各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，部署2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)任務(wù)；動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)來鳳精神，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加快二次創(chuàng)業(yè)，為把我縣建設(shè)成武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我受縣委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。一、踐行科學(xué)發(fā)展，加快二次創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)邁向良性發(fā)展軌道2009年是來鳳歷史上濃墨重彩的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，按照年初確定的“12345”工作思路，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來的沖擊，有效化解信訪維穩(wěn)帶來的壓力，主動(dòng)抗擊春夏連綿陰雨帶來的不利影響，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。，%；，%；財(cái)政收入32068萬元，%，地方一般預(yù)算收入8208萬元，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10169元，%；農(nóng)民人均純收入2801元，%。我縣大多數(shù)發(fā)展指標(biāo)增速居于全州前列，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)去年多次到來鳳調(diào)研，都分別給予了充分肯定，特別是州委主要領(lǐng)導(dǎo)在我縣深入調(diào)研之后，更向我們提出了新的更高要求：要把來鳳建設(shè)成為武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣！這既是對(duì)我們的肯定和鼓勵(lì)，也是對(duì)我們的期望和祝愿，更是對(duì)我們的鞭策和考驗(yàn)。（一）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不僅達(dá)成了加快發(fā)展的新共識(shí)，更使我們找到了來鳳科學(xué)發(fā)展的新途徑。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總體要求，抓住“踐行科學(xué)發(fā)展、加快‘二次創(chuàng)業(yè)’”這個(gè)主題，依托“招商引資推進(jìn)年”和“干部素質(zhì)提升年”這個(gè)載體，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要契機(jī)，突出政治性和先進(jìn)性；始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作關(guān)注民生、維護(hù)民利的重要渠道，突出針對(duì)性和有效性；始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作問計(jì)于民、凝聚民智的重要平臺(tái)，突出科學(xué)性和可操作性。在這一實(shí)踐活動(dòng)中，通過上下反復(fù)學(xué)習(xí)討論，形成了加快來鳳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要共識(shí)，進(jìn)一步確立了實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、惠民和縣、一水雙城”四大發(fā)展戰(zhàn)略，打造“武陵山區(qū)增長極、土家文化集成區(qū)、展示湖北窗口縣”的奮斗目標(biāo)，得到了全縣上下一致認(rèn)同，起到了統(tǒng)一思想、凝心聚力、催人奮進(jìn)的效果。（二）積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不僅保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，更體現(xiàn)出縣委引領(lǐng)發(fā)展能力的新進(jìn)步。在金融危機(jī)持續(xù)蔓延、對(duì)我縣的不利影響日益加深的情況下，我們沒有悲觀焦躁，坐等轉(zhuǎn)機(jī)，而是堅(jiān)定信心，主動(dòng)出擊，采取了一系列積極應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。把招商引資和項(xiàng)目工作作為增加投入、化解危機(jī)的重中之重，圍繞政策和資源謀項(xiàng)目，調(diào)整策略和方式爭(zhēng)項(xiàng)目，多方開辟渠道引項(xiàng)目，使農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，縣域工業(yè)集群日趨壯大，一批具有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性的重大項(xiàng)目已經(jīng)或即將落戶我縣；大力支持成長性強(qiáng)的企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得部分企業(yè)逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)；把特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)進(jìn)行精心培育，使得縣域經(jīng)濟(jì)體系日趨合理，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有了良好起步。從今年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況看，我們可以理直氣壯的講，來鳳已經(jīng)真正走出了煙廠關(guān)停的低谷，有效克服了金融危機(jī)帶來的影響，取得了“二次創(chuàng)業(yè)”的初步成果。（三）“來鳳中國土家擺手舞文化旅游節(jié)”的成功舉辦，不僅展示了來鳳土家文化的獨(dú)特魅力，更彰顯了來鳳各級(jí)干部群眾講團(tuán)結(jié)顧大局的新面貌。去年的擺手節(jié)，形式上是一次文化盛會(huì)，而實(shí)質(zhì)上是縣委為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量，保持發(fā)展勢(shì)頭所創(chuàng)造的一個(gè)重要興奮點(diǎn)，也是一項(xiàng)重要的政治舉措。活動(dòng)的組織過程，引進(jìn)了新的辦節(jié)理念、策劃理念、管理理念、運(yùn)作理念；訓(xùn)練了我們的認(rèn)知能力、包容能力、協(xié)作能力、執(zhí)行能力；檢驗(yàn)了我們的責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、角色意識(shí)。活動(dòng)最大的收獲是：深化了“開放包容、克難奮進(jìn)、搶前爭(zhēng)先、和諧向上”的新時(shí)期來鳳精神；提升了來鳳土家民族文化的軟實(shí)力，確立了其核心競(jìng)爭(zhēng)力地位；鍛煉了一支知禮守節(jié)、迎難而上、善打硬仗的干部隊(duì)伍、政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役隊(duì)伍，提高了來鳳土家民族文化的對(duì)外影響力和來鳳的美譽(yù)度。尤其值得肯定和感謝的是，全縣各級(jí)干部和各族群眾，全力支持活動(dòng)，積極參與活動(dòng)，自覺維護(hù)形象，確保了擺手節(jié)的平安有序、圓滿成功。有這樣的干部隊(duì)伍，有這樣的人民群眾，來鳳的發(fā)展更有希望！（四）行政審批制度改革的不斷深化，不僅極大地提升了行政服務(wù)效率，更反映出我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)上邁出了新步伐。2009年，縣委把“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)與“行政服務(wù)提速工程”有機(jī)結(jié)合，在加強(qiáng)干部的理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合來鳳實(shí)際，積極推進(jìn)行政審批制度改革，按照“兩集中三到位”（部門審批事項(xiàng)向?qū)徟杉小⒉块T審批股向行政服務(wù)中心集中，工作人員到位、審批事項(xiàng)到位、部門授權(quán)到位）基本要求，集中40多個(gè)具有行政審批服務(wù)事項(xiàng)的部門到縣行政服務(wù)中心開展工作，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)全面推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)”的服務(wù)承諾，為群眾提供了便捷高效的行政服務(wù)。一年時(shí)間，縣行政服務(wù)中心為群眾辦理審批服務(wù)事項(xiàng)近17萬件次。在縣直機(jī)關(guān)社會(huì)信
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