【正文】 **市**幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 1 1 1 2 3 4 4 4 4 8 8 9第二章 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 10第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)規(guī)模 13 13 13 14 14第四章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 16 16 16 17 17 18 18 19 19 19 19 20 20 20 21 22 22 22 22 23 23 24 24 25 25 26 26 27 27第五章 節(jié)能篇章 28 28 28 28 29 29 30 30 30 31 32 32 33 33第六章 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 34 34 34 34 34 35 35 35 3廢氣、固體廢棄物防治措施 36 36 36 36 固體廢棄物的防治措施 37 噪音處理 37第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 38 38 38第八章 招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件 40 40 41 4組織形式、方式 42第九章 投資估算與資金籌措 43 43 43 43 43 45 45 45第十章 項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià) 46第十一章 研究結(jié)論與建議 47 **市**幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論XX市XX幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位為XX市教育局。（1）《XX市城市總體規(guī)劃（1999－2020）》XX市人民政府2001年6月（2）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（3）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（5）《中華人民共和國(guó)建筑法》（6）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（7）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（8）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》2006年第三版（9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)【2004】20號(hào)文件（10）《XX統(tǒng)計(jì)年鑒》XX市統(tǒng)計(jì)局（11）《普通幼兒園建設(shè)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)》DB33/10402007（12）XX市XX幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案1903年9月，中國(guó)歷史上第一所幼兒教育機(jī)構(gòu)湖北幼稚園在武昌誕生。開啟了我國(guó)幼兒公共教育的先河，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代意義上幼兒教育的開端。改革開發(fā)以來，黨和政府確立了“國(guó)家辦園”和“社會(huì)力量辦園”相結(jié)合的幼兒教育發(fā)展方針，幼兒教育的普及工作迅猛發(fā)展，學(xué)前教育由一年向?qū)W前三年普及。幼兒教育在基礎(chǔ)教育中的地位和作用愈來愈大。近年來由于城市化的急劇擴(kuò)張，現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，幼兒入園難問題凸顯，社會(huì)詬病諸多。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是關(guān)系國(guó)民素質(zhì)提高和民族未來興盛的大事。發(fā)展學(xué)前教育，對(duì)促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，全面普及基礎(chǔ)教育，構(gòu)建終身教育體系，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。近年來，黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)政策，把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置；浙江省委、省政府始終把發(fā)展學(xué)前教育、提高學(xué)前教育質(zhì)量，作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)；XX市進(jìn)一步加大政策扶持力度，切實(shí)為學(xué)前教育事業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的政策支持。為了維護(hù)群眾利益，改善現(xiàn)有幼兒入園難的問題，保障兒童均能就近接受高質(zhì)量的學(xué)前教育，高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育，促進(jìn)XX教育長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展，在市委市政府關(guān)心支持下，市教育局決定實(shí)施一批幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。市XX幼兒園即是其中之一。項(xiàng)目選址于XX市XX路以東、XX路以北、XX小學(xué)以西地塊。本項(xiàng)目按18班的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。項(xiàng)目用（征）地面積xx平方米，建設(shè)用地面積xx平方米，總建筑面積xx平方米，建筑占地面積xx平方米。項(xiàng)目擬建造兩幢3層的教學(xué)樓、一幢3層的行政綜合樓及13個(gè)活動(dòng)場(chǎng)地。全部建筑由活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房和生活用房三部分組成?；顒?dòng)及輔助用房包括活動(dòng)室、臥室、衣帽間等；辦公及輔助用房包括辦公室、會(huì)議兼接待室、資料室、保健室等；生活用房包括教工餐廳、廚房、配電間、洗衣房及開水房等。該項(xiàng)目總投資為xx萬元。（1）地理位置XX位于長(zhǎng)江三角洲南翼、浙江省中部偏北、錢塘江流域中段，介于杭州、紹興、金華三角地區(qū)。東北接紹興,東靠嵊州,南界東陽、義烏,西毗浦江、桐廬、富陽,北鄰蕭山。浙贛鐵路、杭金衢高速公路、金杭公路貫穿全境。（2）地形地貌 全境處于浙東南、浙西北丘陵山區(qū)兩大地貌單元的交接地帶，由東部會(huì)稽山低山丘陵、西部龍門山低山丘陵、中部浦陽江河谷盆地和北部河網(wǎng)平原組成。四周群山環(huán)抱，地勢(shì)由南向北漸次傾斜，形成向北開口通道式斷陷盆地。境內(nèi)東、西部為低山丘陵，富有林木、礦藏。%，%，%。東部會(huì)稽山脈，為境內(nèi)最高峰；西部龍門山脈，為境西部最高峰。中部為河谷盆地，多沃土良田，北部為河網(wǎng)平原，水資源充沛。浦陽江縱貫?zāi)媳保瑬|西8條支流呈葉脈形展開。 （3）地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)查閱前人資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目區(qū)無發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的歷史記載，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查也未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)環(huán)境條件屬中等復(fù)雜類型，本項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。根據(jù)現(xiàn)行《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》的劃分，XX市地震烈度小于6度。本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的人文社會(huì)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)處于XX小學(xué)附近。水、電、氣、通訊、排水、排污等市政配套設(shè)施能夠滿足工程建設(shè)需要。項(xiàng)目建設(shè)所需的主要建筑材料，均可就地解決，建設(shè)條件良好。（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展XX是越國(guó)古都，西施故里，區(qū)域面積2311平方公里，現(xiàn)轄27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），468個(gè)行政村，69個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)(居委會(huì))。位于長(zhǎng)江三角洲南翼、浙江省中北部，浙贛鐵路、杭金衢高速公路、諸永高速貫穿全境，XX至紹興的高速公路正在興建，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。境內(nèi)山川秀麗，有著名的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)浣江?五泄風(fēng)景區(qū)，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。2009年，人均突破7000美元，%；，%%，%；%；，%；，增長(zhǎng)16%；；，%%；新增年銷售億元以上企業(yè)28家，達(dá)到277家；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27897元，農(nóng)村居民人均純收入12762元，%%。XX民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),塊狀特色明顯，共有工商登記注冊(cè)的個(gè)體工商企業(yè)10萬余家，形成了15大重點(diǎn)塊狀產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第14位。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來，XX市圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)事工程建設(shè)，相繼完工陳蔡水庫引水工程、XX中專易地新建、海關(guān)商檢大樓、鐵路新客站、城中消防站等一大批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程。“十五”期間全市實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程54項(xiàng)，是“九五”。“十一五”開局以來，市水務(wù)集團(tuán)供水調(diào)度中心等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程繼續(xù)建設(shè)完善，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃總體功能的調(diào)整和本項(xiàng)目的建設(shè)提供了有利條件。（3）教育事業(yè)迅速發(fā)展XX素以重教為共識(shí)，尊師為時(shí)尚，興學(xué)為義舉，耕讀傳家的優(yōu)良民風(fēng)代代相傳，文化教育事業(yè)底蘊(yùn)深厚。近年來，XX教育一直保持著持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，吸引了包括港、澳、臺(tái)地區(qū)的全國(guó)各地16000余名學(xué)生前來求學(xué)，教育已成為XX最具地域特色和影響的文化品牌，它為XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持和人才保障，被《人民日?qǐng)?bào)》概括為“以教育興市的新XX現(xiàn)象”。目前，全市擁有中小學(xué)校217所，在職教師9000余人。其中，小學(xué)162所，適齡人口入學(xué)率、鞏固率均為100％；初中36所，％，鞏固率為100％。幼兒園352所，；%，%。公辦普通高中7所,職業(yè)高中5所,綜合高中1所，％,提前五年實(shí)現(xiàn)省定普及標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校1所,％。經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，上規(guī)模的社會(huì)力量創(chuàng)辦的學(xué)校有11所，在校學(xué)生2萬余人,％，3所學(xué)校被評(píng)為“省優(yōu)秀民辦學(xué)?！?。 XX將緊緊圍繞“推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)教育現(xiàn)代化”的主題，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)一流師資，堅(jiān)定不移地走“質(zhì)量立校、特色興?！敝罚M(jìn)一步培育和擴(kuò)張XX教育優(yōu)勢(shì)，全力打響“學(xué)在XX”的整體品牌，力爭(zhēng)在全省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、教育事業(yè)迅速發(fā)展為本項(xiàng)目的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該項(xiàng)目總投資為xx萬元。資金來源：由全部申請(qǐng)市財(cái)政撥款解決。根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，確定項(xiàng)目的資金按進(jìn)度投入使用。XX市XX幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序 號(hào)名 稱單 位指 標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1用（征）地面積平方米2建設(shè)用地面積平方米3退讓道路面積平方米/4總建筑面積平方米5建筑占地面積平方米6建筑層數(shù)層137容積率8建筑密度%9綠地率%經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10總投資萬元xx11工 期月20（1）盡快落實(shí)資金，制訂資金使用計(jì)劃。（2）盡快開展項(xiàng)目前期工作，保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成。（3）嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)。第 42 頁第二章 項(xiàng)目實(shí)施的必要性建成摩天大樓的前提是要有堅(jiān)實(shí)的地基，而學(xué)前教育就是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，其作用是十分重要的，這教育的“第一筆”可能影響到孩子的一生。黨中央國(guó)務(wù)院十分重視學(xué)前教育的發(fā)展與改革。國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中指出：“一、把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)......二、多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園……”。 近年來，浙江省委、省政府始終把發(fā)展學(xué)前教育、提高學(xué)前教育質(zhì)量，作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)。先后出臺(tái)了“浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)《基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃》的通知”、“ 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見”等相關(guān)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，完善學(xué)前教育管理體制和發(fā)展機(jī)制。我市也進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》、《規(guī)范小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)與管理》等政策，進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能，加大投入，切實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為學(xué)前教育事業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的政策保障。XX市教育局在《2010學(xué)年學(xué)前教育工作思路》中指出：完善“十二五”學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)“五提工程，即園舍設(shè)施提升工程，辦園質(zhì)量提檔工程、農(nóng)村幼教提速工程、教師隊(duì)伍提質(zhì)工程和早期教育提效工程…”。為切實(shí)改善XX市幼兒園整體規(guī)模不足、幼兒園布局不合理的現(xiàn)狀，保障兒童均能就近接受高質(zhì)量的學(xué)前教育，促進(jìn)XX教育長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展，XX市教育局決定實(shí)施XX幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，項(xiàng)目的建設(shè)是改善XX市幼兒園整體規(guī)模不足、幼兒園布局不合理的現(xiàn)狀，保障兒童均能就近接受高質(zhì)量的學(xué)前教育的需要。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是關(guān)系國(guó)民素質(zhì)提高和民族未來興盛的大事。今年來隨著XX開發(fā)建設(shè)的步伐不斷加快，XX相繼落成了白云山莊、鳳凰城、上海城、錦繡苑等多個(gè)樓盤。隨著居民數(shù)量的日益增多，他們的孩子就學(xué)難的問題也日益突出，XX的幾所幼兒園的規(guī)模較小，并已全部人滿為患，家長(zhǎng)們?yōu)楹⒆拥膶W(xué)前教育問題憂慮不已。另一方面，隨著XX大城市建設(shè)的步伐加速，越來越多的外來務(wù)工者涌入XX，而XX則是外大量來務(wù)工者的集聚之地，他們的子女就學(xué)難問題造成了外來務(wù)工者的極大困擾，若不及時(shí)解決，甚至有引發(fā)社會(huì)問題之虞。這與XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀極不相適應(yīng)，與XX市的整體教育也極不協(xié)調(diào)。XX市幼兒園整體規(guī)模不足、幼兒園布局不合理的現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約XX市教育乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。本項(xiàng)目的建設(shè)可以改善XX市幼兒園整體規(guī)模不足、幼兒園布局不合理的現(xiàn)狀，保障兒童均能就近接受高質(zhì)量的學(xué)前教育，亦減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。第二，項(xiàng)目的建設(shè)是提高XX市基礎(chǔ)教育水平的需要。XX是越國(guó)古都，西施故里，素以重教為共識(shí)，尊師為時(shí)尚，興學(xué)為義舉，耕讀傳家的優(yōu)良民風(fēng)代代相傳，文化教育事業(yè)底蘊(yùn)深厚。近年來，XX教育一直保持著持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。百年大計(jì)，教育為本，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是關(guān)系國(guó)民素質(zhì)提高和民族未來興盛的大事。發(fā)展學(xué)前教育，對(duì)促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，全面普及基礎(chǔ)教育，構(gòu)建終身教育體系，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。發(fā)展學(xué)前教育、提高學(xué)前教育質(zhì)量，推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)成為服務(wù)型政府的改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)。第三，項(xiàng)目的建設(shè)是為XX市兒童提供一個(gè)良好的起點(diǎn)和現(xiàn)代化的成長(zhǎng)平臺(tái)的需要。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。兒童是祖國(guó)的未來，民族的希望。學(xué)前教育是人生學(xué)校教育的第一站，也是小朋友從家庭融入社會(huì)的第一站，為小朋友提供寬敞明亮、安全舒適的活動(dòng)場(chǎng)所和教育設(shè)施，是學(xué)前教育提供者的應(yīng)盡職責(zé)，分內(nèi)之事。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)規(guī)模XX市XX幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目選址于XX市XX路以東、XX路以北、XX小學(xué)以西地塊。該場(chǎng)地形狀比較方正，規(guī)整，用征地面積xx平方米。該區(qū)域遠(yuǎn)離污染及易燃、易爆場(chǎng)所，地勢(shì)較高，排水通暢，通風(fēng)情況良好，選址自然條件十分理想。本項(xiàng)目位于XX市XX路以東、XX路以北、XX小學(xué)以西地塊， 經(jīng)查閱前人資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目區(qū)無發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的歷史記載，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查也未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)環(huán)境條件屬中等復(fù)雜類型，本項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。項(xiàng)目所處位置工程地質(zhì)、氣象條件均較好，無不良地質(zhì)情況，無惡劣氣候條件，遠(yuǎn)離污染及易燃、易爆場(chǎng)所，地勢(shì)較高，排水通暢，通風(fēng)情況良好，適合建造建筑，選址自然條件十分理