【正文】 云南省威信縣廟溝鎮(zhèn)扎實溝村獼猴桃標準化示范園建設(shè)項目實 施 方 案項目建設(shè)單位：威信縣林業(yè)局項目設(shè)計單位：威信縣林業(yè)勘察設(shè)計隊 威信縣水利水電勘測設(shè)計隊項目實施單位：宜賓市桐韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司二O一六年二月57 / 57工程設(shè)計單位及編制人員項目名稱：威信縣廟溝鎮(zhèn)扎實溝村獼猴桃標準化示范園建設(shè)項目實施方案項目建設(shè)單位：威信縣林業(yè)局法人代表: 宗 林(林業(yè)局黨組書記、局長) 項目實施單位：四川省宜賓市桐韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表：李強項目負責人：柯雄昌（林業(yè)局黨組成員、副局長）技術(shù)負責人：陳懋寬（工程師）項目設(shè)計單位：威信縣林業(yè)勘察設(shè)計隊 威信縣水利水電勘測設(shè)計隊參加設(shè)計編制人員： 威信縣林業(yè)勘察設(shè)計隊: 陳懋寬（工程師）邵光品（工程師）肖發(fā)兵(農(nóng)藝師) 楊 瑞（工程師）威信縣水利水電勘測設(shè)計隊:王朝領(lǐng)（高級工程師）黃天旭（工程師）撰 稿：陳懋寬 王朝領(lǐng)制 圖：邵光品 黃天旭審 核：柯雄昌審 定：宗 林目 錄 項目概況…………………………………………………………… 4 項目建設(shè)的必要性………………………………………………… 4三、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想思路…………………………………………8四、項目國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢…………………………………9五、項目建設(shè)點選擇……………………………………………………11六、獼猴桃品種的選擇及種植方案……………………………………12七、項目建設(shè)思路………………………………………………………21八、建設(shè)目標……………………………………………………………21九、項目工作內(nèi)容及布局………………………………………………22十、種苗、棚架建設(shè)要求………………………………………………22十一、作業(yè)道路設(shè)計……………………………………………………22 十二 灌溉系統(tǒng)設(shè)計…………………………………………………… 24 十三、項目進度安排……………………………………………………30十四、項目投資概算及資金來源………………………………………31十五、投資成本及效益分析……………………………………………44十六、項目技術(shù)措施……………………………………………………45十七、保障措施…………………………………………………………46十八、風(fēng)險評價……………………………………………………47十九、總體評價…………………………………………………………48前 言農(nóng)業(yè)要走現(xiàn)代化之路，必須著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力。威信縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，粗放的經(jīng)濟增長方式將使得經(jīng)濟社會發(fā)展難以為繼，嚴重制約我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。對資源依賴性較強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低、技術(shù)水平低、競爭力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)民增收的長效機制尚未建立，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度與規(guī)模相對較低，全面建設(shè)小康社會任重而道遠。為此，威信縣委、政府根據(jù)自身的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢提出了“12235”（突出科學(xué)和諧追趕發(fā)展這一主題，圍繞產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩翼齊飛，強化基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明兩項建設(shè)，抓住項目帶動、園區(qū)經(jīng)濟、招商引資三個關(guān)鍵，做好特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、旅游商貿(mào)、宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村五篇文章）的發(fā)展思路。同時，國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，毗鄰的川南經(jīng)濟區(qū)加緊建設(shè)，西部綜合交通樞紐加快建設(shè)，周邊地區(qū)加大開發(fā)，外部環(huán)境良好，也給我縣發(fā)展帶來了新的機遇。鑒于威信農(nóng)業(yè)之痛、精準扶貧之局、扶貧攻堅之困、“四劃合一”之路的轉(zhuǎn)型時期，宜賓市桐韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司全體員工統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，積極躋身威信縣招商引資行列。2015年9月18日，根據(jù)云南省威信縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于招商引資的指示精神，本著平等友好的原則，宜賓市桐韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司著手參與項目的實施。宜賓市桐韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2012年2月，是一家以生產(chǎn)、加工、銷售有機獼猴桃為主的企業(yè)，注冊資金688萬元。公司以桐韻農(nóng)莊為主要依托，秉承“健康、體面、快樂”的核心企業(yè)文化理念，致力于打造集旅游、觀光、休閑、娛樂為一體的農(nóng)莊式農(nóng)場，秉持“有機、誠信”理念，打造“春賞花、夏避暑、秋嘗鮮、冬玩雪”的全景畫卷，演繹“醉珙桐奇花、攀秦朝古道、住原始森林、品有機蔬果”的詩意傳奇。公司現(xiàn)有資產(chǎn)2800萬余元，在冊員工100余人（其中固定員工24人），高級職稱2人，中級職稱6人，技術(shù)人員6人，大學(xué)?？飘厴I(yè)5人。目前為“珙縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)”，以“因地制宜，有機生產(chǎn)，促農(nóng)增收，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一”為經(jīng)營原則，以“點滴為有機，事事皆誠信”為經(jīng)營理念。為此，本實施方案就威信縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之獼猴桃種植標準化示范園建設(shè)項目調(diào)研并報告如下：一、項目概況 項目名稱：威信縣廟溝鎮(zhèn)扎實溝村獼猴桃標準化示范園建設(shè)項目 項目建設(shè)單位：威信縣林 項目實施單位：宜賓市桐韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，法人代表：李強 項目建設(shè)地點：云南省威信縣廟溝鎮(zhèn)扎實溝村 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：（1） 扎實溝村獼猴桃標準化示范園100畝（2） 建設(shè)容量為500噸的氣調(diào)庫1座 項目建設(shè)期：2016年1月1日2025年12月31日，分三個階段實施：第一階段：建立獼猴桃標準化示范園，2015年10月至2016年12月，完成100畝獼猴桃標準化示范園、觀光道路（兼生產(chǎn)）及灌溉設(shè)施建設(shè)。第二階段：生產(chǎn)用房及附屬設(shè)施建設(shè)，2017年1月至2018年12月，年限為2年。完成氣調(diào)庫選址、修建、設(shè)施安裝建設(shè)。第三階段：輻射帶動、栽培標準化示范園建設(shè)及技術(shù)示范與推廣，2019年1月至2025年12月。完成獼猴桃栽培產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的集成，建立標準化生產(chǎn)綜合技術(shù)與推廣模式，進行規(guī)?；a(chǎn)和技術(shù)推廣應(yīng)用，輻射帶動農(nóng)戶種植面積20000畝。二、項目建設(shè)的必要性㈠ 項目背景：為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技進步，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全國各地都致力于把先進技術(shù)成果迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。云南省已廣泛開展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與開發(fā)模式的探索與發(fā)展。通過建立獼猴桃標準化示范園，可加快利用先進技術(shù)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的步伐。解決“三農(nóng)”問題是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。西部貧困地區(qū)的農(nóng)民問題主要是科技與文化素質(zhì)嚴重偏低，生產(chǎn)效率低下，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。通過獼猴桃標準化示范園的建設(shè)與開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，并起到技術(shù)示范與科技培訓(xùn)的作用，不斷提高農(nóng)民科技意識和基本素質(zhì)，從根本上改變貧困地區(qū)生產(chǎn)方式落后的面貌。㈡ 項目建設(shè)的優(yōu)勢獼猴桃標準化示范園位于云南省威信縣廟溝鎮(zhèn)扎實溝村。扎實溝村地處廟溝鎮(zhèn)東南面，距鎮(zhèn)政府所在地12公里。轄13個村民小組，共818戶3801人，其中：少數(shù)民族11戶49人。2014年底，全村人均有糧410公斤，人均可支配收入3398元?，F(xiàn)有養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶3戶。全村貧困人口171戶676人，%。項目區(qū)交通方便，民風(fēng)淳樸。為此，宜賓市桐韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擬在該村新建100畝桐韻牌紅心獼猴桃標準化示范園，采取公司+合作社（待成立）+農(nóng)戶的運作模式，依靠農(nóng)業(yè)科技進步，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收致富，努力把項目區(qū)建設(shè)成廟溝鎮(zhèn)扎實村的觀光農(nóng)業(yè)示范園。示范園所在區(qū)域盛產(chǎn)野生獼猴桃，主要品系為美味、中華和硬齒等，證明土壤、氣候等均適宜種植獼猴桃。當?shù)赜写罅块e置勞動力，人力資源不成問題。國家有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大政方針。這些都說明在標準化示范園種植獼猴桃是可行的。獼猴桃素有“水果之王”、“抗癌冠軍”、“維C之冠”等美譽，可目前世界人均日消費不足10克，國內(nèi)消費遠低于世界水平。國內(nèi)消費主要集中在北京、上海等大城市，進口和國產(chǎn)獼猴桃?guī)缀醣淮蟪鞘袎艛唷．斍案魃a(chǎn)區(qū)的坐地銷售價（綜合）（紅陽），都江堰成熟果園的畝純利潤在10000元以上。市場前景看好。綜上所述，獼猴桃生產(chǎn)是促進農(nóng)民增收，解決農(nóng)村剩余勞動力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個好途徑。㈢ 項目建設(shè)的意義加快推進獼猴桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣的目標。以獼猴桃為主的果業(yè)是融生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益為一體的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展果業(yè)，是改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要；是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、培育新的經(jīng)濟增長點的需要；是增加農(nóng)民收入，壯大財源，擴大內(nèi)需，實現(xiàn)強縣富民的需要。威信縣的氣候與土壤資源非常適宜發(fā)展獼猴桃。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及2015年中央一號文件的出臺，為獼猴桃的發(fā)展帶來了難得的機遇。充分認識發(fā)展果業(yè)的重大戰(zhàn)略意義和有利條件，解放思想，創(chuàng)新機制，依靠科技，調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快把以獼猴桃為主的果業(yè)做強做大，使之成為威信縣重要的特色經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。依靠科技進步，是振興果業(yè)的關(guān)鍵。依靠科技進步，推進果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高果業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)上的科技含量，是振興果業(yè)的關(guān)鍵。依托高等院校、科研單位和企業(yè)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路，加強對獼猴桃的高效種植及加工、貯藏、保鮮、運輸、包裝等新技術(shù)研究，推動威信獼猴桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉近了農(nóng)業(yè)科研單位、企業(yè)與市場、農(nóng)戶之間的距離，科技人員可以親自到生產(chǎn)第一線了解先進技術(shù)應(yīng)用及市場需求的信息，從而加快農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化進程。挖掘區(qū)域特色資源潛力，滿足市場多樣化需求。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化和優(yōu)質(zhì)化趨勢。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長，人們對果品的營養(yǎng)功能、保健功能和安全性等個性化特殊需求逐步增加，豐富多樣的特色果品倍受市場青睞。加速果品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及配套技術(shù)研究有利于用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分挖掘區(qū)域特色資源潛力，盡快形成新的特色果品生產(chǎn)能力，增加優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品供給，滿足市場需求，提高人們的生活質(zhì)量。提高農(nóng)業(yè)競爭力，參與市場競爭。進入21世紀以來，我國農(nóng)業(yè)在更大范圍和更高層次上參與市場競爭。從總體上看，我國特色農(nóng)產(chǎn)品多是勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，具有較強競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭，促進貿(mào)易平衡的重要手段。加快推動優(yōu)勢區(qū)特色果品生產(chǎn)基地建設(shè)，全面推行標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，做強做大優(yōu)勢區(qū)特色品牌產(chǎn)品，可以將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場競爭優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這對于提高農(nóng)業(yè)整體競爭力，廣泛市場競爭具有重要意義。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低效封閉的格局，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供新的增長點。建立優(yōu)質(zhì)果品標準化示范園，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)營機制的重要創(chuàng)新。建立優(yōu)質(zhì)果品標準化示范園，可以搭起一座科技與政府、企業(yè)、農(nóng)戶相連的橋梁，為先進技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。建立標準化示范園，可以促進土地分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)化，推動土地流轉(zhuǎn)機制的形成，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供新的增長點。㈣ 項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)是威信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)由數(shù)量粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，就必然要進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。長期以來，威信縣靠烤煙和煤炭兩大產(chǎn)業(yè)支撐，由于受國家雙控政策的影響，烤煙種植面積和產(chǎn)量逐年下滑，加之受國際市場影響，煤炭萎靡不振，全縣財政面臨巨大壓力。通過發(fā)展獼猴桃種植，盡快走上農(nóng)業(yè)特色化經(jīng)營路子，促進農(nóng)民增收。項目建設(shè)是促進威信獼猴桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。該縣已于2014年成立了獼猴桃課題組，在全縣開展了獼猴桃引種試驗示范，引進了意大利金果、金圓、金艷、徐香、翠玉、紅陽、紅什，新西蘭金果、紅華等9個品種，分別在全縣5個不同的海拔區(qū)域，不同土壤類型建立了60畝試驗示范園。再通過項目的實施，必將帶動更多農(nóng)戶發(fā)展獼猴桃種植，促進全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。項目建設(shè)是增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)民增收問題是新時期農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主題，威信是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，科技、文化普及率不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收困難和增收渠道不寬。實踐證明，發(fā)展特色果品，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一條很好的增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是扶貧攻堅的重要舉措。通過應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)成果及生產(chǎn)經(jīng)營模式，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，增加科技含量，普及農(nóng)業(yè)科技，為農(nóng)民做示范、搞樣板，以市場為導(dǎo)向、科技為依托、效益為中心，引導(dǎo)農(nóng)民參與大市場開展規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，向優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、低耗的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。項目建設(shè)是貫徹省委、省政府（意見）具體行動?！笆濉币詠恚趴h農(nóng)業(yè)取得了一定的成就。但是，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展減緩，發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收困難的矛盾還十分突出。2014年，云南省委、省政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的意見》（云發(fā)〔2014〕19號），明確指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園享受扶持高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)政策。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園中個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)專營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)取得，暫不征收個人所得稅。這為項目的實施奠定了堅實的政策基礎(chǔ)。三、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想獼猴桃標準化示范園建設(shè)以中央“一號文件”精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市縣有關(guān)文件精神，充分利用紅心獼猴桃優(yōu)勢，以促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場競爭力，增加農(nóng)民收入為目標，以市場需求為導(dǎo)向，以提高獼猴桃領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量安全為核心，以基地建設(shè)為平臺，以標準化生產(chǎn)為依托，以龍頭企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為動力，大力推行區(qū)域化布局，標準化生產(chǎn)，專業(yè)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分發(fā)揮無公害食品的制度優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，全面提升獼猴桃的綜合生產(chǎn)能力。今年，威信縣人民政府辦公室下發(fā)了《威信縣獼猴桃試驗示范基地建設(shè)扶持政策》，對獼猴桃試驗示范基地建設(shè)規(guī)模在500畝以上（含500畝），且集中連片，按照示范園標準規(guī)劃栽植的企業(yè)和個人，政府給