【正文】 正安縣水務投資有限責任公司智慧水務建設方案建設單位：正安縣水務投資有限責任公司承建單位：軟件供應商 設備供應商 工程設計單位 工程施工單位 網絡供應商2017年6月目 錄第一章 引言 5 正安水投簡介（由正安水投提供，含發(fā)展規(guī)劃） 5 項目背景 5 項目必要性 6 提升正安水投一體化管理能力 6 保障城鎮(zhèn)供水安全 6 降本增效，提升正安水投效益 7 作為智慧城市建設的重要支撐 7 項目可行性 7 技術方面 7 經濟方面 7 組織條件方面 7 社會影響方面 8 建設目標 8 集中式優(yōu)化管理 8 在線工藝監(jiān)控 8 設備管理 8 歷史趨勢監(jiān)測和查詢 9 精細化管理 9 實現決策科學化 9 實現服務主動化 9 建設原則 9 強化標準，規(guī)范建設 9 集中部署，分散應用 9 系統的適用性 9 先進性和超前性 10 穩(wěn)定性和可靠性 10 跨平臺性和可移植性 10 可維護性和可擴展性 10 建設任務 10第二章 正安水投基本情況 11 水廠建設情況 11 河流情況 12 水源水庫基本情況 13 山塘情況 13 取水口情況 13 主要設備情況（由正安水投提供） 14 正安水投總部設備情況 14 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含水廠）設備情況 14 已有網絡（由正安水投提供） 17 已有視頻監(jiān)控（由正安水投提供） 17 新洲1號水廠 17 云調度中心 18 現有營收系統情況 18 軟件功能描述 18 各功能模塊描述 19 水費管理 19 報裝管理 20 倉庫管理 22 報裝與倉庫接口 23 報裝與水費接口 23 校表管理 23 污水費代收 23 全國水費代繳平臺 24 繳費卡 24第三章 正安水投總體建設規(guī)劃 24 水廠工程建設（設計單位和施工單位完成） 25 安場水廠（新建） 25 桴焉水廠（改擴建） 25 九道水水廠（新建） 25 廟塘1號水廠（改擴建） 25 桐梓埡水廠（新建） 25 碧峰水廠（新建） 26 市坪水廠（改擴建） 26 謝壩水廠（改擴建） 26 班竹水廠（改擴建） 26 上壩水廠（新建） 26 中觀水廠（改擴建） 26 宴溪水廠（改擴建） 26 李子順水廠（改擴建） 26 大坎水廠（改擴建） 27 杉木坪水廠（改擴建） 27 桑壩水廠（改擴建） 27 樂儉水廠（新建） 27 正安水投總部新增設備設施 27 云調度中心 27 視頻監(jiān)控（設備單位完成） 32 水廠新增設備設施（設備單位完成） 34 安場供水站（亂石坎水廠,安場水廠,楊柳井水廠） 34 瑞溪供水站（瑞溪水廠,三堰水廠,木盆寺水廠,魯家坪水廠） 34 桴焉供水站（桴焉水廠,九道水水廠） 34 廟塘供水站（廟塘1號水廠,廟塘2號水廠） 34 小雅供水站（小雅水廠） 34 楊興供水站（楊興水廠,桐梓埡水廠） 34 新洲供水站（新洲1號水廠,新洲2號水廠） 35 碧峰供水站（碧峰水廠） 35 芙蓉江供水站（芙蓉江水廠） 35 市坪供水站（市坪水廠） 35 格林供水站（芙蓉江水廠） 35 謝壩供水站（謝壩水廠） 35 班竹供水站（班竹水廠,上壩水廠） 35 中觀供水站（中觀水廠,宴溪水廠） 36 和溪供水站（李子順水廠,和溪水廠,大坎水廠,杉木坪水廠,桑壩水廠） 36 土坪供水站（土坪1號水廠,土坪2號水廠） 36 樂儉供水站（樂儉水廠） 36 流渡供水站（流渡水廠） 36 水廠設備介紹（齊力綠源完成） 36 水站管網監(jiān)測建設（齊力綠源完成） 37 水質監(jiān)測建設（齊力綠源完成） 37 視頻監(jiān)控建設（設備單位完成） 38 廠站監(jiān)控系統 38 廠站監(jiān)控總體架構 38 廠站監(jiān)控軟件開發(fā) 38 水廠監(jiān)控系統升級改造 38 通訊網絡建設（移動公司完成） 38 水廠（含取水點）網絡 38 管網監(jiān)測上傳網絡（安場供水站） 38 水表遠程上傳網絡 38 正安水投云調度中心建設 39 集成設計原則 39 性能響應能力 40 建設內容 40 云調度大廳 40（一） 液晶拼接屏安裝支架及線纜的技術參數 41（二） 大屏系統功能 41（三） 電氣與防雷接地 42（四） 綜合布線與擴音系統 42 云調度大廳應用系統 42（一） 體系結構 42（二） 安全機制原理 42（三） 接口設計方案 43（四） 需求規(guī)定 44 后期建設 45 門戶網站 45 客服中心系統 47 水質檢測 48 短信平臺 48 移動辦公系統 48 手機抄表系統 49 辦公自動化系統 50 二次供水管控系統 51 微信服務 52 系統擴展功能 53第四章 正安水投智慧水務建設預算 53 資金來源（水投公司完成） 54 軟件預算（成聰公司完成） 54 硬件預算（齊力綠源水廠設備，成聰公司云調度中心） 54第五章 正安水投智慧水務建設單位配合事項 54 正安水投 54 工程設計單位 55 工程施工單位 56 監(jiān)理公司 56 軟件供應商 57 省水勘院 59 網絡供應商 59第六章 正安水投項目驗收 60 驗收目的 60 項目驗收的前提條件 60 驗收內容和標準 60 驗收步驟 61 驗收程序 61 驗收方法 62 驗收結果 62 下列情況為驗收不合格 62 驗收結論確認和處理 63 項目驗收結論的處理 63第七章 正安水投項目運行 63 運行成本預算（綜合） 64 人員計劃 64第八章 正安水投智慧水務建成的社會效益 64 解決老百姓吃水難的問題 65 擴大飲水人群 66 保證飲水安全 66 確保正常供水 66第九章 正安水投智慧水務建成的經濟效益 66 節(jié)約能耗 66 降低漏損率 66 擴大銷售 66 增加收入 66 降低勞動力成本 66第1章 引言 正安水投簡介（由正安水投提供，含發(fā)展規(guī)劃）（一）、正安縣情簡介正安縣位于貴州遵義東北部和重慶南部的中心地帶，縣城北距重慶 200 公里 ，南距遵義 130 公里 ，貴陽 295 公里 ，是貴州襟聯重慶的前沿，是渝南、黔北經濟文化的重要交匯區(qū)域，素有“黔北門戶”之稱。全縣國土面積2595平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，152 個村(社區(qū)、居委會)，65萬人，是國家扶貧開發(fā)重點扶持縣?！　≌彩菤v史悠久的千年古縣，是東漢儒學大師、教育家、貴州文化鼻祖尹珍先生的故里，巴蜀文化、荊楚文化與黔北古文化在這里相互滲透交融，積淀了正安深厚的文化底蘊。勤勞樸實的各族兒女始終秉承尹珍先賢思想，弘揚尹珍精神，傳承民族文化，造就了正安文藝創(chuàng)作的繁榮，作家陣容強大，創(chuàng)作成就輝煌。2008年11月，正安獲國家文化部命名“中國小說之鄉(xiāng)”，成為以小說藝術門類獲此桂冠的全國唯一單位，并列為“中國作家西部創(chuàng)作采風基地”?！　≌采酱ㄐ沱?、景色迷人，是典型的喀斯特地貌，自然資源、旅游資源和礦產資源十分豐富，極具開發(fā)價值。因盛產白茶、野木瓜、油桐、方竹筍，被譽為“中國綠色名縣”，“中國野木瓜之鄉(xiāng)”、“中國白茶之鄉(xiāng)”、“中國特色竹鄉(xiāng)”、“中國油桐之鄉(xiāng)”，值得驕傲的是，上世紀60年代，周恩來總理曾為正安油桐題詞：“戶有萬株桐，幸福永無窮”。正安地勢獨特，區(qū)域優(yōu)勢明顯，地處重慶“1小時經濟圈”和“黔中產業(yè)帶”的結合范圍，接受“長江經濟帶”和“泛珠經濟圈”的雙重輻射，是長江上游和烏江干流的生態(tài)屏障和重點開發(fā)區(qū)域。已建、在建、擬建中的高速公路、快速鐵路和省道在正安境內縱橫交匯貫通，加上規(guī)劃建設的黔北機場，形成了重要的立體交通樞紐。1987年5月23日，時任貴州省委書記胡錦濤為正安“300娘子南下廣州番禺務工”批示，開啟了全國有組織外出務工先河，是全國勞動力輸出轉移示范縣，“尹姑娘珍漢子”被稱為中國勞務品牌。2014年以來,正安縣按照“抱團發(fā)展,壯大規(guī)模,產業(yè)集群”的思路,在正安經開區(qū)打造“正安國際吉他園”項目,正安吉他產業(yè)從無到有、從弱到強。2015年11月8日,中國特產協會決定授予正安縣“中國吉他制造之鄉(xiāng)”稱號。截止目前，已擁有多個吉他自主品牌，擬建設成全球最大的吉他制造基地,把“正安國際吉他園”打造成貴州一流、全國著名、享譽國際的國家級文化產業(yè)示范園。（二）、公司成立以來的情況正安縣水務投資有限責任公司是由正安縣人民政府出資設立的國有獨資企業(yè)（現為國有控股）,公司于2015年9月成立，注冊資本金貳億玖仟柒佰萬元人民幣，為保障公司業(yè)務開展,依照《公司法》完善了法人治理結構。公司實行董事會決策、總經理管理制，負責公司重大生產經營活動的決策、領導和監(jiān)督工作。公司內設人力資源部、財務審計部、投融資管理部、工程項目部、供水管理部、市場拓展部、水質安全部、生產技術部等機構，外駐18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站，現有干部職工近150人。指導思想：以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記重要講話精神為指導。在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市、縣水務主管部門的引領下，全面落實科學發(fā)展觀，搶抓貴州省水利建設“三大會戰(zhàn)”的大好機遇。以縣域國有資產為基礎，積極拓展融資平臺，整合城鄉(xiāng)水務資源，推進資本運作。進一步拓寬水務基礎設施建設融資渠道，建立健全公司法人制度，以市場經濟理念和現代化企業(yè)經營發(fā)展理念帶動銀行、社會資金資本投入，大力推進城鄉(xiāng)水務基礎設施建設和標準化建設，提升水務功能，輔助全縣經濟社會全面發(fā)展。經營范圍、方針和理念（1）.經營范圍：全縣骨干水源工程投融資及建設管理，水務一體化、水力發(fā)電和水利衍生業(yè)務的投融資及經營開發(fā)。（2）.經營方針：緊緊圍繞縣委、縣人民政府“五位一體”、“四個全面”的布局，做踐行“四大戰(zhàn)略”的排頭兵。以重點骨干水源工程、城鄉(xiāng)供排水基礎設施、重點流域河道治理、小型農田灌溉、農村飲水安全鞏固提升等項目為工作重點，以企業(yè)化經營管理理念和務求實效的工作作風，最大限度地實現社會效益和經濟效益的同步發(fā)展。（3）.經營理念：充分發(fā)揮投融資功能和實體平臺優(yōu)勢，著眼于公司長足發(fā)展，服從服務于全縣的城鄉(xiāng)水務基礎設施建設的需要，確保國有資產保值增值。實現“讓政府放心，讓群眾滿意”的目標。（三）、公司的發(fā)展思路、定位和計劃發(fā)展思路： 在縣人民政府的統籌領導下，公司將樹立依托水務局發(fā)展但不依賴水務局生存的經營和管理理念，穩(wěn)步實現水務事業(yè)行政管理與市場運作關系的分離與融合，積極按照省、市有關要求輔助水利事業(yè)體制改革。一是通過接收、投資、建設、管理、經營等舉措，逐步形成水務一體化格局，走市場化發(fā)展的道路。，聚力城鄉(xiāng)供排水基礎設施投資、建設、經營、管理工作，為農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村旅游供水基礎配套夯實基礎。三是壯大優(yōu)化資本結構，夯實融資基礎，以解決中央投資項目縣級匹配資本金問題。四是努力發(fā)展混合所有制經濟，籌集資金并嘗試小型水利工程多渠道投資的方式，改革供水配套設施投資建設模式，解決中央投資空缺而地方需要投入供水設施的資金問題。五是強化公司改革和行業(yè)建設，形成現代化、制度化、標準化、精細化的管理模式，服務好群眾、服務好投資者，改良投資的基礎設施環(huán)境和服務環(huán)境，力爭將正安創(chuàng)建為我省縣級“城鄉(xiāng)供排水統籌運作、農村飲水安全改革創(chuàng)新管護機制”的試點，以聚焦中央、省、市預算內資金和銀行、社會資本的投向。六是圍繞水利工程投資做文章，謀劃好公益性項目的經營性附加值，優(yōu)化項目的資本結構，使純公益性項目能具備一定的后期經營收益條件，逐步消化公益性項目的運行成本，減輕政府投資補助的壓力，積極創(chuàng)造財稅收入。發(fā)展定位：以全省水務改革工作為契機，致力轉變思想觀念，改革體制機制，緊緊圍繞“以人為本、以水興業(yè)、以企為傲、以績?yōu)橄取钡墓咀谥?，牢固樹立“法制與現狀結合，民生與效益兼顧，穩(wěn)定與創(chuàng)新融合，制度與機制匹配，規(guī)劃與發(fā)展同步”的管理理念。建立符合政府導向、社會發(fā)展、市場需求的創(chuàng)新型、進取型、文化型、規(guī)范化、制度化、現代化企業(yè)。奮力走出貴州省縣級水務投資公司發(fā)展壯大的“正安模式”，實現水務事業(yè)行政管理與市場運營的分離與融合，助推水務改革與水務一體化。成為對社會發(fā)展有貢獻的企業(yè)，成為對企業(yè)拓展有貢獻的職工，努力實現企業(yè)與職工互利共贏。讓每一位職工對企業(yè)有歸屬感、榮譽感。發(fā)展計劃近期計劃實施的項目?正安縣農村飲水安全鞏固提升整縣推進扶貧工程?正安縣農村飲水安全脫貧攻堅全覆蓋工程（四）、公司形成的制度介紹全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水價調整工作正常運行近2年，分為自流水鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，提水鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，分別制定了兩套試行供水價格和《弱勢群體優(yōu)惠價格辦法》。制定出臺了《正安縣城鎮(zhèn)供水管理暫行辦法》和《正安縣二次供水管理暫行辦法》，輔助全縣供水事業(yè)法制化、規(guī)范化建設發(fā)展，已獲縣人民政府審查通過并執(zhí)行；制定了農村供水生產管理、供水服務、安裝規(guī)范、財務制度、物資管理等初級制度，規(guī)范了行業(yè)管理行為，杜絕了吃、拿、卡、要等行業(yè)陋習；基本理順和搭建了農村供水管理運營機構，強化了基層組織建設和流程管理，加強了職業(yè)技能培訓，逐步實行專業(yè)化生產和企業(yè)化管理制度；穩(wěn)步改善了公司從業(yè)人員的工資待遇和社保福利，改組了基層供水管理隊伍人事結構，實行《勞動合同》管理，穩(wěn)定了供水管理服務隊伍；為進一步加強制度建設，明晰工作流程，制定出臺了《正安縣水務投資有限責任公司員工請休假暫行管理辦法》；倡導合理的價格政策，制定了供水主營業(yè)務收費標準，正上報發(fā)改物價部門審批，統一規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費行為，保障供水事業(yè)的發(fā)展能力和抗風險能力。（五）、公司打造的“城鄉(xiāng)供水一體化、農村供水城市化”模式公司于2016年4月起已整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散管理的地方供水建設、經營、管理職能，實行“統籌管理、企業(yè)運作”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理規(guī)范化、標準化、制度化、