【正文】 ,整合實施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目實施方案目 錄第一章 概況………………………………………………………………1 基本情況……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………3 小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………4 整合實施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目的基本條件、優(yōu)勢和潛力………………………………………………………………………………………………………………………………………第二章 總體實施計劃（2009～2011年）………………………………1 總體方案和布局、分年度計劃……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………2 建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………3 工程管理……………………………………………………………………4 概算和資金籌措方案……………………………………………………5 預(yù)期效益……………………………………………………………………第三章 2009年具體實施計劃……………………………………………1 第一章 概況1 基本情況某縣位于黔北邊陲，地處貴州高原北部向四川盆地過渡地帶。山系為大婁山脈中支和東支余脈的延伸，地勢由西北和東南向芙蓉江傾斜。北部略高于南和東南部。最高點為西北部三橋鎮(zhèn)境內(nèi)的麻抓巖，；最低點為東部忠信鎮(zhèn)境內(nèi)芙蓉江出口處。地理坐標(biāo)為東經(jīng)，107176。21′～107176。51′，北緯28176。36′～29176。13′。東鄰務(wù)川，南抵正安，西北接重慶市的南川、武隆、彭水。縣境東西寬48公里，南北長66公里，總面積2156平方公里。，%，主要分布在大矸、三橋、陽溪、洛龍、忠信、桃源、舊城、棕坪、隆興、三江、平模等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；，%，主要分布在梅江河谷、三江河谷及芙蓉江舊城段，山間丘陵和高山丘陵地帶，海拔高程一般在400～1000m，相對高差20～200m，坡度6176?！?5176。；，%，其中大于500畝的壩子有上壩、巴漁、梅江、三橋、凌霄。距貴陽376公里，重慶284公里，遵義213公里，南川101公里，務(wù)川100公里，武隆99公里。全縣轄有１0鎮(zhèn)4鄉(xiāng)（1個民族鄉(xiāng)），87個村（居、社區(qū)）。截止2008年底，全縣共有33個民族，總?cè)丝跒?34529人。其中仡佬族163919人，占總?cè)丝诘?9%；苗族97013人，占29%；土家族23417人，占7%；漢族50045人，%；其他29個民族135人，%。是全國僅有的兩個以仡佬族縣份之一，仡佬族人口約占全國該族人口的1/3。XX屬亞熱帶濕潤季風(fēng)高原山區(qū)氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷署，春秋多變，水熱同季，雨量充沛，無霜期長，垂直變化和地區(qū)差異明顯，適應(yīng)多種作物生長。但陰雨日多，日照少，濕度大，干旱、澇災(zāi)、秋風(fēng)、冰雹等災(zāi)害頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響?！妫辉伦罾?，℃，七月最熱，℃，℃，℃，大于0℃多年平均正積溫5710℃，無霜期多年平均285天。境內(nèi)雨量充沛，年平均降雨量1000～1100mm，地區(qū)分布特點為東部大于西部，降雨年際變化大（年最大降雨量1409mm，最小降雨量758mm），年內(nèi)分配不均，一般4～10月降雨量占全年的80%，平均月雨量大于100mm，11～次年3月降雨量為全年的20%。一日最大降雨量176mm，平均年水面蒸發(fā)量700mm，其特點南高于北。，～。全縣河流以芙蓉江為主干成羽狀分布，從西北面注入芙蓉江的有三江、刺竹溝、蟠溪、梅江、新民河，從東南面注入的有龜塘溪、槐溪、白潭溪、丁家溪、濯水河。流域面積大于20km2的有33條，其中20～50km2的19條，50～100km2的7條，100～500km2的4條，大于1000km2的3條（三江、梅江、芙蓉江）。河長大于5km的河流45條。河網(wǎng)密度，按5km以上河流計算。河床比降多在20～60‰之間，落差大，水流急，既可引流灌溉，也可截流發(fā)電。，，芙蓉江兩岸（境內(nèi)）?！玨m2，平均年最小枯水模數(shù)2～4L/skm2。財政寫。⑴旱災(zāi)本縣歷年來各個季節(jié)都有可能發(fā)生干旱，但影響范圍大、危害最嚴(yán)重的是夏旱，特別是7～8月的伏旱。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，春旱頻率為40%，無雨時間最長37天，連續(xù)最長時間為22天；夏旱頻率為65%，年最長天數(shù)為59天，連續(xù)最長為38天；秋旱頻率為60%，年最長天數(shù)為31天，連續(xù)最長為20天；冬旱頻率為75%，年最長天數(shù)為82天，連續(xù)最長為29天。年發(fā)生旱情機(jī)率為90%，累計多年平均干旱日為112天。以夏旱、秋旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。典型夏旱年為1960、1961961971971992006年，旱災(zāi)持續(xù)時間30～60天，糧食減產(chǎn)30～54%。⑵水災(zāi)由于境內(nèi)均為雨源性河流，加之山區(qū)地形地貌特征，源短流急，暴雨洪水陡漲陡落，易發(fā)生洪水災(zāi)害。1949～2002年，發(fā)生洪水重災(zāi)的年份有1941951951951961971971971981981981981991991991991991991991992000共21年，出現(xiàn)洪水重災(zāi)頻率為39%，降雨量均在100mm以上。洪水災(zāi)害導(dǎo)致田土毀損、交通通訊中斷、房屋倒塌、財產(chǎn)損失、人畜傷亡，并引發(fā)滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，給人民生命財產(chǎn)造成極大損失，對生產(chǎn)生活極為不利。⑶秋風(fēng)縣內(nèi)海拔1200m以上的山區(qū)，幾乎年年有秋風(fēng)危害，且危害程度較大。1974年，大塘全境受秋風(fēng)危害，秋糧減產(chǎn)20%左右。1972年9月出現(xiàn)的秋風(fēng)，使浣溪、永紅秋糧減產(chǎn)40%。海拔800m以下地區(qū)，基本不存在秋風(fēng)危害。⑷秋季綿雨主要影響大塘、增產(chǎn)、陽壩、浣溪等海拔較高地區(qū)，%，對秋收、秋種影響較大。⑸冰雹縣內(nèi)3～8月都出現(xiàn)過降雹天氣，以3～5月最多。降雹時伴有雷雨大風(fēng)，危害程度較大。冰雹的地區(qū)分布以三橋、洛龍北部的接龍、永錫、杠村、陽溪、陽壩、大塘、增產(chǎn)、洛龍等地為主，接龍、永錫幾乎年年都有冰雹發(fā)生，是重災(zāi)區(qū)。本縣冰雹移動路徑有兩條：北路沿接龍→永錫→陽壩→大塘→增產(chǎn)，自西向東推進(jìn)；南路沿石人→平模山→雙河→杉木→浣溪→愛國。北路冰雹發(fā)生的次數(shù)多，影響范圍大，危害程度重；南路次數(shù)少，范圍小，危害程度輕。⑹凌凍海拔1000m以上地區(qū)在12月中旬～次年2月上旬常常發(fā)生凌凍。1958年，浣溪、陽溪、陽壩、接龍、大塘等海拔1200m以上的地方，凌凍長達(dá)兩三個月。2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀財政寫3 小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀。解放前，縣內(nèi)水利工程主要有東郊、老壁大堰和凡巖攔河引水工程。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，掀起了轟轟烈烈的農(nóng)田水利基本建設(shè)，水利工程不斷增加，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至2008年，全縣現(xiàn)有水利工程1222處（其中蓄水工程436處、引水工程779處、提水工程7處），能運(yùn)行1136處（其中蓄水工程350處、引水工程779處、提水工程7處），，。⑴蓄水工程蓄水工程436處，運(yùn)行的350處，，，，。①沙壩水庫——唯一的?、逍托钏こ?，建成一直運(yùn)行，總庫容670萬m3，興利庫容萬487m3，，，。②?、嫘托钏こ?5處，運(yùn)行23處，；，，。③山塘410處，運(yùn)行326處，；，，。⑵引水工程引水工程779處，運(yùn)行779處，，，。①小㈠型引水工程2處，運(yùn)行2處，，未防滲68km，。②?、嫘鸵こ?0處，運(yùn)行40處，，，。③?、嫘鸵韵乱こ?37處，運(yùn)行737處，，，。⑶提水工程提水工程7處，運(yùn)行4處，，已防滲0km，，。①水輪泵站4處，運(yùn)行4處，渠道7km，已防滲0km，未防滲7km，。②電力提灌站3處，運(yùn)行0處，，已防滲0km，，保證灌溉面積0萬畝，2008年實際灌溉面積0萬畝。⑷煙水及其他工程，，。⑴水資源豐富，開發(fā)利用難度大，工程性缺水嚴(yán)重本縣屬長江流域烏江水系，水的自然資源豐富，人均占有徑流量4254m3/人年，高于全國全省全市人均水平。但由于縣境地理位置特殊，地處云貴高原北端，大婁山脈東段西側(cè)，云貴高原向四川盆地的過渡地帶，為典型的山區(qū)地形，山高谷深，巖溶發(fā)育，作為水資源集中的河流，穿插于深山峽谷之中，水土資源的組合極不合理。形成自然資源豐富，開發(fā)利用難度大，可用水資源缺乏，工程性缺水嚴(yán)重。⑵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程未配套，水量損失嚴(yán)重縣境內(nèi)絕大多數(shù)水利工程建于20世紀(jì)50～70年代，由于受修建時期經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件限制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，三邊工程多，工程未配套，無斗渠農(nóng)渠，經(jīng)多年運(yùn)行，工程老化失修十分突出，致使水量損失嚴(yán)重，抗旱能力不足，效益衰減突出。⑶渠道防滲差，滲漏嚴(yán)重本縣已成渠道多為傍山而建，采取防滲襯砌的渠段少，多為石灰砂漿抹面、或三合土、或土渠運(yùn)行（，，%），加之年久失修，致命渠道滲漏嚴(yán)重。⑷灌溉方式落后，水量浪費嚴(yán)重長期以來進(jìn)行大水漫灌和串灌，致命水量浪費嚴(yán)重，形成冷爛低產(chǎn)農(nóng)田。⑸管理維修難度大由于本縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民收入低，國管工程少，農(nóng)民工外出多，加之實行農(nóng)村稅費改革、取消“兩工”后，水費糧征收困難，導(dǎo)致工程管理人員不穩(wěn)定，管理維修難度大。4 整合實施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目的基本條件、優(yōu)勢和潛力⑴土地資源本縣地貌山（中山、低山）、丘陵（高丘、低丘）、谷（河谷、峽谷、溶谷）、壩（山間盆地）、水（河流、塘庫）種類繁多，它們各有不同的海拔高度、地面坡度和地勢起伏特征，熱量條件垂直變化較大，有利于“立體農(nóng)業(yè)”布局。河谷盆地、槽谷、洼地，土層較厚，地表平緩，土壤肥力較高，水熱條件較好，作物生長的限制因素較少，利于水利灌溉，適宜糧食及經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。山地、丘陵在亞熱帶濕潤氣候條件下，植物再生能力強(qiáng)，只要合理利用、保護(hù)，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、牧業(yè)。山原地帶，地勢較高，熱量不足，農(nóng)作物一年只有一熟，但地面開闊平緩，天然草場廣闊，林木立地條件較好，適宜發(fā)展林、牧業(yè)。，。⑵氣候資源本縣氣候溫暖，降水充沛，水熱同步。按照氣候區(qū)指標(biāo)，可劃分為中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶3個氣候帶。在海拔400～750m地區(qū)，無霜期278～318天，≥10℃積溫4586～5377℃，10～20℃穩(wěn)定持續(xù)日期167～189天，稻麥一年兩熟，油菜、柑桔、油桐生長良好。海拔760～1250m地區(qū)，無霜期230～280天，≥10℃積溫3700～4500℃，10～20℃穩(wěn)定持續(xù)日期137～167天，水稻一年一熟，苕麥可一年套作兩熟，烤煙、油桐、主漆、核桃適宜生長。海拔1260m以上地區(qū)，無霜期少于230天，≥10℃積溫小于3700℃，10～20℃穩(wěn)定持續(xù)日期不到130天，主要以馬鈴薯為主。⑶水資源本縣雨量，大部分地區(qū)在1000～1200mm之間，在雨量分布適宜的年份，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需水要求是完全可以滿足的。水稻大田期需水量為580～658mm，此期間，在正常年份降水量在675mm，完全可以滿足水稻生長、發(fā)育的要求。同時，充沛的水量，可形成豐富的地表水和地下水資源。，人均水量4006m3，地表水分布較均勻，地下水水量較穩(wěn)定。⑷水利工程至2008年，全縣現(xiàn)有水利工程1222處，其中蓄水工程436處、引水工程779處、提水工程7處，，，。⑸其他全縣334529人，勞動力資源保證。全縣水利技術(shù)人員人（其中高工2人，工程師13人，助工14人，技術(shù)員17人），技術(shù)力量保證。縣境內(nèi)普遍分布石灰?guī)r，有年產(chǎn)10萬噸渝鴻水泥廠，原材料條件保證。全縣村村通公路，并有移動、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，交通通信條件較好。⑴領(lǐng)導(dǎo)高度重視按照省財政廳、水利廳關(guān)于編報2009年整合實施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目實施方案的通知要求，某縣人民政府立即召開相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的整合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)項目資金整合、項目規(guī)劃及實施、項目督查三個辦公室，項目資金整合辦公室設(shè)在縣財政局，項目規(guī)劃及實施辦公室設(shè)在縣水利局，項目督查辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局。⑵自然及施工條件優(yōu)越本縣氣候溫暖濕潤，陽光充足，降雨、蒸發(fā)適度，耕地集中成片，土壤結(jié)構(gòu)適宜，交通通信方便，建筑材料保障，技術(shù)力量保證，施工條件較好⑶現(xiàn)有水利設(shè)施基礎(chǔ)條件較好現(xiàn)有水利設(shè)施（?、逍退畮?座、?、嫘退畮?5座、山塘410口、煙水池1938口、）分布全縣，形成骨架網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)田灌溉長藤結(jié)瓜奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是大沙河中型水庫建成后，將增加2550萬m3的水源保障。⑷整合實施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目，群眾要求更迫切由于十年九旱，灌溉水利用率低，糧食產(chǎn)量上不去，農(nóng)民吃盡了苦頭?，F(xiàn)在雖解決了溫飽問題，但離小康水平相差甚遠(yuǎn)。整合實施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目，水、田、路一并治理，廣大群眾積極性更高，要求更迫切。⑸較易實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)總體目標(biāo)和具體目標(biāo)通過小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，使有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10%、節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重提高15%、糧食綜合生產(chǎn)能力提高10