【正文】 中草藥種植項目第一章 總論 項目概要 項目名稱：中草藥種植項目 項目性質：新建、擴建 項目實施地點:XXX 項目承擔單位:XXX 項目建設期限：XXX 項目主要建設內容及規(guī)模：（1）項目建設布局本項目的建設依照區(qū)域化布局，規(guī)?；_發(fā)的要求，以公司基地為產業(yè)發(fā)展示范基礎，按照開發(fā)條件好，發(fā)展?jié)摿Υ螅扇悍e極性高。（2）主要建設內容和規(guī)模1）種源基地建設① 建設藥材種質資源圃。建立中草藥、重樓和白芨種質資源圃150畝。② 建設良種繁育基地300畝。2）藥材規(guī)范化種植示范基地及配套設施建設公司按照中草藥GAP標準，建立1000畝的三種植中草藥示范基地；擴建1000平方米中草藥粗加工廠。3）中草藥規(guī)范化種植推廣基地建設采用 “公司+示范基地+農戶+科技” 的模式，按照GAP要求，與林業(yè)部門合作在全縣4個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設4000畝的規(guī)范化種植推廣基地。4）科研服務體系建設 建設全縣中草藥科技服務中心一處，基地技術服務中心4個。 總投資估算 項目總投資2100萬元，其中固定資產投資1800萬元，占總投資的86%，流動資金300萬元，占總投資的14%。 資金籌措項目資金籌措渠道：企業(yè)自籌1３00萬元，占總投資的6２%， 申請農業(yè)銀行貸款５00萬元，占總投資的２４%。申請國家產業(yè)發(fā)展專項資金300萬元，占總投資的14%。 主要技術經濟指標 項目主要技術經濟指標見下表 主要技術經濟指標表序號 名 稱單位 指標值 備 注 1產品規(guī)模和方案 中草藥、重樓等三種中草藥規(guī)范種植 畝1000增收800萬元 中草藥、重樓等三種中草藥推廣種植 畝4000增收2400萬元 安置勞動就業(yè) 人600 人均年增收 元1000 2 總投資萬元2100 固定資產投資萬元1800 流動資金萬元300 3 銷售收入萬元正常年平均 4 總成本費用萬元正常年平均 5 經營成本萬元正常年平均 6 利潤總額萬元正常年平均 7 投資利潤率（%） 29% 8 上繳稅金萬元 正常年平均 9 凈利潤萬元 正常年平均 10 財務內部收益率 % % 稅后 11 財務凈現值（Ie=12%）萬元 稅后 12 靜態(tài)投資回收期（稅后） 年 13動態(tài)投資回收期（稅后） 年 14盈虧平衡點的生產能力利用率 % % 15 盈虧平衡點的銷售收入萬元 國家及XXX省國民經濟與社會發(fā)展第十二個五年計劃。 國家農業(yè)科技發(fā)展綱要 （2011——2020年）。 XXX省農村經濟發(fā)展第十二個五年計劃。 XXX省關于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的決定。 XXX省《關于深化科技體制改革，加快科技產業(yè)化開發(fā)的決定》。 XXX省委省政府《關于陜南突破發(fā)展的若干意見》。 《XXX省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》。 綜合評價與結論 綜合評價該項目符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合XXX省《陜南突破發(fā)展的若干意見》和《XXX省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》的精神要求，市場前景較好，建設內容和規(guī)模切合實際，技術方案科學可行，投資估算合理，組織管理機構設置合理，管理措施得力，運行方案科學可行，符合環(huán)保要求和規(guī)定。從項目的財務和經濟分析來看，①投資估算合理，資金籌措方式可行，具有一定的可操作性；② 投資收益率高，回收期較短，償債能力較強，具有較強的抗風險能力；③ 項目實施后，能夠帶動相關產業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經濟發(fā)展和繁榮，具有顯著的經濟、社會、生態(tài)效益。從項目的社會效益分析來看，該項目的實施有助于促進陜南中草藥、重樓和白芨產業(yè)鏈的形成，帶動退耕農戶的增收，同時為中草藥、重樓和白芨的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供了保證。同時通過建立仿生種植示范點。開展中草藥、重樓和白芨的良種先育、繁育和保存研究，建立優(yōu)質資源庫，為名優(yōu)道地中草藥的穩(wěn)定發(fā)展進行有益的探索。 結論該項目有顯著地綜合效益，具有可行性。第二章 項目背景及建設的必要性 XXX位于XXX省秦嶺南鹿，屬長江水系流域，北連關中，總面積3487平方公里，耕地面積37萬畝，轄19鎮(zhèn)，204個行政村。XXX地處秦嶺腹地，是國家南水北調的水源地，多年來為確保南水北調不受污染，鎮(zhèn)安不能發(fā)展大型工業(yè)尤其是化工企業(yè)，因此XXX農民只有農業(yè)收入，基本沒有工業(yè)收入，多年來全縣財政收入維持在2億元以下，農民的生活水平較低。特別是居住在山區(qū)的鄉(xiāng)、村、鎮(zhèn)農民生活更加貧困。 貧困根源分析 XXX是一個“九山半水半份田”的山區(qū)農業(yè)縣，受自然條件制約，山區(qū)耕地少，土壤貧瘠，因而單位面積的產量較低，制約了農民收入的增加，種田連最基本的吃飽穿暖的要求都滿足不了，無疑，此路不通。傳統(tǒng)的農業(yè)無法讓他們摘掉貧困的帽子，要發(fā)展經濟。 無工不富是眾所周知的道理，但XXX山高林密，是南水北調的主要水源之一，為保南水北調水源地環(huán)境不受污染，國家限制在鎮(zhèn)安山區(qū)發(fā)展工業(yè)企業(yè)，因而也影響到XXX的財政收入； XXX大片山林規(guī)劃為國家生態(tài)林，近年來已禁止砍伐林木，大部分農民失去了主要經濟來源； XXX農業(yè)水利設施建設不到位，農民種田主要是靠天吃飯使種田的產量不穩(wěn)，農民收入起伏較大； XXX地處秦嶺深處，距沿海港口及國家內其它大城市較遠，造成產品運輸成本相對較高，影響產品的市場競爭力以及產業(yè)的發(fā)展。 農民綜合素質較低、技能差、主觀依賴性強。大部分青壯年外出務工，農民剩余勞動力相對素質較低，不善經營，缺少闖勁致富門路。 大部分貧困農民戶缺乏生產啟動資金及缺少對生產的投入形成惡性循環(huán)。 項目背景扶貧幫困是國家歷來一貫的政策，為了增加貧困地區(qū)農民的收入，國家出來了一系列的扶貧政策和鼓勵措施，國務院過閱［1997］65號會議紀要、人總行《關于試辦國家扶貧基礎工程實驗項目貸款的通知》以及《中國弄業(yè)銀行扶貧基礎工程實驗項目貸款管理暫行辦法》（農銀函［1994］654號），國開辦發(fā)（2008）29號《面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》等對信貸扶貧做出了詳細規(guī)定。XXX省委、省政府《關于陜南突破發(fā)展的若干意見》和《XXX省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》提出：“要以市場為向導，以企業(yè)為主體，集中力量抓好現代中藥、綠色食品、電力開發(fā)、生態(tài)旅游‘裝備制造、有色冶金等領域一批重點項目建設。依托中草藥資源，實施種植規(guī)范化、生產標準化、產品品牌化、市場國際化，做大做強中藥產業(yè)”。為陜南實現突破性發(fā)展制定了總體的思路、目標和具體措施，提出了重點發(fā)展中草藥種植四大綠色產業(yè)的主攻方向，也為XXX實現突破性發(fā)展指明了方向。為了增加當地農民的經濟收入，我公司根據當地自然環(huán)境優(yōu)勢，開發(fā)了“XXX中草藥種植項目”，擬通過該項目的實施，為XXX地道藥材道地性的深入研究提供方法和理論數據，同時探索林下仿生種植中草藥，為其產業(yè)化發(fā)展奠定基礎，從而鞏固退耕還林成果，帶動XXX農民增收，實現區(qū)域性的可持續(xù)發(fā)展目標。 項目建設的重要性和必要性、存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢種質源的研發(fā)和保護及推廣是項目建設中重要的內容，藥用植物種植資源是之要用植物可持續(xù)生存發(fā)展的能力，是要用植物與環(huán)境進行物質、能量、信息交換和自我繁殖過程的體現，可以在特定的生態(tài)環(huán)境中不斷發(fā)展與演化、突變與遺傳，是中藥資源的重要組成部分，是中藥產業(yè)持續(xù)生存和發(fā)展的物質基礎，包括野生和栽培兩部分。其研究內容包括：⑴藥用植物野生和珍稀瀕危種的基因保護；⑵栽培藥用植物種貭資源的收集、鑒定、評價、保護及良種選育。對藥用植物種質資源的收集主要是以引種馴化和良種選育為目的，其鑒定和評價應包括性狀、產量、質量和抗逆性等特征；種質資源的保存通常通過收集并保存種子（包括組織和器官）、就地和遷地保護等幾種形式；良種選育實質就是藥用植物優(yōu)異種質資源的篩選和在加工，而野生種植及其近緣是育種的主要基因來源。藥用植物種質資源研究關系到社會穩(wěn)定、人民健康和中藥產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國藥業(yè)發(fā)展的重大問題?！捌呶濉逼陂g，國家組織對近1000種藥用植物的種子休眠與萌發(fā)習性、儲存與壽命等進行了深入研究。1987年，國務院頒布了《野生藥材資源保護管理條例》，通過自然保護去和植物園，保護的藥用植物種類約30004000中。1999年國家自然科學基金設立重點課題“資源在中要材品質形成中的做用與調控”。中草藥質量穩(wěn)定是中藥質量的前提條件，是實現中藥現代化的根本保證，直接影響著中藥整個產業(yè)的發(fā)展，因此政府部門高度重視在政府的積極引導下，以企業(yè)帶動農戶的方式，在全國形成了藥材種植熱潮。國家食品藥品監(jiān)督管理局于2002年實行《中草藥仿生產質量管理規(guī)范》（簡稱GAP），截至2005年12月，全國通過GPA認證的中草藥26種。目標中草藥規(guī)范化種植在全國方興未艾，發(fā)展聲勢入伙如茶。如何保證中草藥質量穩(wěn)定這項工作任重而道遠，需要我們付出更多的艱辛和努力。秦嶺是南北物種的交匯帶，藥用植物資源非常豐富，號稱天然基因庫。據《XXX中藥名錄》記載，XXX境內藥用植物達241可997屬2271種（含種下單位）。XXX主要名優(yōu)地道藥用植物有中草藥、天麻、杜仲、紋股藍、葛根、黃姜、秦艽、白芨、連翹、重樓等，均享有盛聲譽。開發(fā)成功的天然藥用植物資源，如絞股藍，為XXX中藥產業(yè)的發(fā)展做出來不可磨滅的貢獻。XXX省政府充分挖掘利用本省資源優(yōu)勢，大膽引進外來資金和技術，已使XXX一躍成為全國重要的GAP基地、全國第二大中藥省區(qū)。在XXX推廣中草藥規(guī)范化種植是我省農業(yè)產業(yè)結構調整的需要，是廣大山區(qū)脫貧致富地 需要，也是制藥企業(yè)的需要，更是我國中藥現代化的迫切需要。XXX省政府的大力發(fā)展我省中草藥種植的過程中，不但重視總結推廣經驗，更重視大面積栽培可能出現的問題，如病蟲害防治、農藥殘留、有害重金屬超標及種質退化等。如果有些栽培品種出現退化，會