【正文】 貴州中紙投資有限公司煤礦兼并重組實(shí)施方案編制日期：2013年10月20日目 錄第一部分 目的任務(wù)、編制依據(jù) 3第二部分 兼并重組主體企業(yè)簡介 6一、企業(yè)概況： 6二、煤礦現(xiàn)狀： 10（一）盤縣紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦 10（二）盤縣紅果鎮(zhèn)中紙廠煤礦 18（三）盤縣紅果鎮(zhèn)上紙廠煤礦 25（四）盤縣紅果鎮(zhèn)銀河煤礦 31（五）盤縣紅果鎮(zhèn)小關(guān)河邊煤礦 39（六）盤縣火鋪鎮(zhèn)興源煤礦 47（七）盤縣火鋪鎮(zhèn)雄興煤礦 58（八）盤縣石橋鎮(zhèn)鵬程煤礦 70（九）晴隆縣新華煤礦 80（十）盤縣紅果鎮(zhèn)福地煤礦 92（十一）盤縣斷江鎮(zhèn)興黔煤礦 102（十二）盤縣紅果鎮(zhèn)軍沙煤礦 113（十三）龍里縣貓場鎮(zhèn)正紅煤礦 113（十四）龍里縣水場鄉(xiāng)凱鴻煤礦 113（十五）龍里縣醒獅鎮(zhèn)元寶煤礦 113第三部分 兼并重組方案 113一、整合（擴(kuò)能、擴(kuò)能擴(kuò)界）煤礦 114二、關(guān)閉煤礦 118三、實(shí)施兼并重組的預(yù)期結(jié)果 119第四部分 存在的主要問題及建議 127第五部分 兼并重組整合方案的主要結(jié)論 128第六部分 保障措施 129貴州中紙投資有限公司煤礦兼并重組實(shí)施方 案貴州中紙投資有限公司于2012年3月經(jīng)貴州省六盤水市工商局注冊（注冊號：520223000071018），由盤縣境內(nèi)12家煤礦組成的私營合作股份有限公司，至2013年10月，已發(fā)展成為擁有15對煤礦、產(chǎn)能276萬噸規(guī)模的大型煤炭企業(yè)，是貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示的全省第一批基本具備兼并重組主體資格的煤礦企業(yè)（集團(tuán)）。第一部分 目的任務(wù)、編制依據(jù)一、任務(wù)來源。貴州中紙投資有限公司（以下簡稱公司）于2013年2月申請，經(jīng)省煤礦兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查核實(shí)基本具備兼并重組主體資格并予公示后，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組工作的通知》（黔府辦發(fā)[2013]46號）、《省能源局關(guān)于印發(fā)（貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作實(shí)施細(xì)則）的通知》（黔府辦發(fā)[2013]120號）等有關(guān)煤礦企業(yè)兼并重組工作的一系列文件要求，在省市縣各級政府和職能部門的指導(dǎo)下，按照煤礦兼并重組政策規(guī)定，以資源為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，采取企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、控股等方式，積極主動，安全平穩(wěn)，有序有效推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作。為按時完成公司煤礦兼并重組工作任務(wù)，遵照省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦兼并重組主體企業(yè)實(shí)施方案編制提綱的通知》（黔煤兼并重組辦[2013]1號）的要求，編制《貴州中紙投資有限公司煤礦兼并重組實(shí)施方案》。二、目的。編制《貴州中紙投資有限公司煤礦兼并重組實(shí)施方案》的主要目的是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和國發(fā)[2012]2號文件精神，進(jìn)一步加快實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐，做大做強(qiáng)煤炭企業(yè)，促進(jìn)煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和諧發(fā)展，把公司建成抗得住任何風(fēng)險、經(jīng)得起任何考驗(yàn)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，更好地服務(wù)盤縣地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為建設(shè)“貴州第一強(qiáng)縣、西部十強(qiáng)縣、全國百強(qiáng)縣，全面建成小康社會，構(gòu)建和諧盤縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)。三、編制依據(jù)?！顿F州州中紙投資有限公司煤礦兼并重組實(shí)施方案》（簡稱《方案》）的編制，主要依據(jù)下列文件和條件：（一）國務(wù)院文件：國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)[2010]27號）；國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組若干意見》的通知》（國辦發(fā)[2010]46號）。（二）省人民政府辦公廳文件:省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省能源局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作指導(dǎo)意見》的通知》（黔府辦發(fā)（2011）47號）；省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省能源局等部門貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作方案（試行）》的通知》（黔府辦發(fā)[2012]61號）；省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組工作的通知》（黔府辦發(fā)[2012]46號）；省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)（貴州支持煤礦企業(yè)兼并重組政策規(guī)定）的通知》（黔府辦發(fā)[2012]47號）；《貴州省煤礦企業(yè)兼并重組主體企業(yè)實(shí)施方案編制提綱的通知》（黔煤兼并重組[2013]1號）；《貴州省推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組典型示范工作方案的通知》（黔煤兼并重組[2013]2號）；《貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊》；六枝工礦（集團(tuán)）恒達(dá)勘察設(shè)計有限公司2013年8月編制的《貴州省六盤水市煤礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃》；省人民政府辦公廳關(guān)于深化煤礦領(lǐng)域打非治違和加快煤礦企業(yè)兼并重組有關(guān)工作的通知（黔府辦發(fā)電[2012]87號）。（三）省職能部門文件:《關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作實(shí)施細(xì)則的通知》（黔能源辦[2013]120號）；《關(guān)于印發(fā)（貴州省煤礦兼并重組主體企業(yè)實(shí)施方案編制提綱）的通知》（黔煤兼并重組辦[2013]1號）。《（關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦企業(yè)兼并重組主體企業(yè)分級管理暫行辦法的通知》（黔煤兼并重組[2013]1號）。（四）公司已經(jīng)具備的條件：具有獨(dú)立法人資格并在省內(nèi)工商部門注冊的煤炭企業(yè)（集團(tuán)）；已取得安全生產(chǎn)許可證的煤炭企業(yè)（集團(tuán)）；產(chǎn)能設(shè)計規(guī)模符合六盤水市不低于200萬噸（公司產(chǎn)能設(shè)計規(guī)模249萬噸/年）的要求；已通過貴州省瓦斯防治能力評估，具備瓦斯防治能力。公司目前具備的這些條件，完全滿足貴州省人民政府有關(guān)煤礦企業(yè)兼并重組的文件要求。第二部分 兼并重組主體企業(yè)簡介一、企業(yè)概況：（一）公司性質(zhì)。私營合作股份有限公司。（二）公司股本構(gòu)成。公司占55%， 14對煤礦占45%。（三）、注冊資本。人民幣1000萬元。（四）組織機(jī)構(gòu)。見下圖（五）公司從事煤礦生產(chǎn)經(jīng)歷。公司在2012年3月成立時，其下屬煤礦生產(chǎn)年限均在10年以上。公司成立后到目前為止，公司所屬15對礦井中，生產(chǎn)礦井8對，建設(shè)礦井5對，停產(chǎn)礦井2對。（六）公司所屬煤礦數(shù)量、產(chǎn)能。所屬煤礦15對，產(chǎn)能276萬噸/年。（七）公司近三年安全生產(chǎn)情況。從2012年3月成立以來，公司始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和文件，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，服從各級政府和職能部門的監(jiān)管，不斷加大安全監(jiān)管力度，推動全公司煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，至今年9月，除所屬的盤縣石橋鎮(zhèn)鵬程煤礦于2012年7月發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故死亡1人外，其余煤礦均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。（八）融資能力。主要靠商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、民生銀行等貸款，能力達(dá)到5000萬元。（九）資源深加工。至目前止，在公司所屬煤礦中已建有三座總洗選能力為240萬噸/年的洗煤廠，即興源煤礦洗煤廠45萬噸/ 年、中紙廠煤礦洗煤廠150萬噸/年、銀河煤礦洗煤廠45萬噸/年。2012年至2013年8月止，三座煤礦選煤廠共生產(chǎn)精煤 萬噸。（十）四個一體化建設(shè)情況。在貴州省實(shí)施的煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”建設(shè)方面，公司暫無項(xiàng)目。（十一）公司專業(yè)技術(shù)人員情況?，F(xiàn)任總工程師包鎖德，從事煤礦技術(shù)管理工作已達(dá)26年（1987年7月—2007年12月在盤江精煤公司火鋪礦工作；2008年1月起，在地方煤礦工作；2012年9月起在本公司工作）。公司及下屬14對礦井采礦、通風(fēng)、安全、機(jī)電及運(yùn)輸、地質(zhì)、測量等相關(guān)技術(shù)管理人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和比重情況見下表：序號企業(yè)名稱采礦(個)通風(fēng)(個)安全(個)機(jī)電運(yùn)輸(個)地質(zhì)(個)測量(個)總技術(shù)人員占全企業(yè)人數(shù)比例(%)1貴州中紙投資有限公司2212222紅果鎮(zhèn)中紙廠煤礦1111113盤縣火鋪鎮(zhèn)興源煤礦21111124紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦2000005紅果鎮(zhèn)福地煤礦1000006紅果鎮(zhèn)銀河煤礦1101107石橋鎮(zhèn)鵬程煤礦1100118晴隆縣新華煤礦1110119盤縣斷江鎮(zhèn)興黔煤礦21011110盤縣紅果鎮(zhèn)上紙廠煤礦11000011盤縣火鋪鎮(zhèn)興源煤礦11000012紅果鎮(zhèn)小關(guān)河邊煤礦11110013盤縣紅果鎮(zhèn)軍沙煤礦14龍里縣貓場鎮(zhèn)正紅煤礦15龍里縣水場鄉(xiāng)凱鴻煤礦16龍里縣醒獅鎮(zhèn)元寶煤礦（十二）公司下屬煤礦數(shù)量、產(chǎn)能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采掘機(jī)械化程度見表：序號煤礦名稱設(shè)計能力（萬噸/年）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采掘機(jī)械化1紅果鎮(zhèn)中紙廠煤礦45達(dá)到二級綜采綜掘2斷江鎮(zhèn)興黔煤礦9達(dá)到二級炮采、炮掘3紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦45達(dá)到二級炮采4紅果鎮(zhèn)福地煤礦9達(dá)到三級，正在申請二級高檔普采5紅果鎮(zhèn)上紙廠煤礦45達(dá)到三級炮采、炮掘6火鋪鎮(zhèn)興源煤礦15達(dá)到二級炮采、炮掘7火鋪鎮(zhèn)雄興煤礦15達(dá)到二級炮采、炮掘8石橋鎮(zhèn)鵬程煤礦15達(dá)到二級炮采、炮掘9紅果鎮(zhèn)銀河煤礦15達(dá)到二級炮采、炮掘10紅果鎮(zhèn)小關(guān)河邊煤礦15達(dá)到二級高普、炮掘11晴隆縣新華煤礦15達(dá)到二級炮采、綜掘12紅果鎮(zhèn)軍沙煤礦613龍里縣貓場鎮(zhèn)正紅煤礦914龍里縣水場鄉(xiāng)凱鴻煤礦915龍里縣醒獅鎮(zhèn)元寶煤礦9二、煤礦現(xiàn)狀：（一）盤縣紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦煤礦現(xiàn)狀盤縣紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦為15萬噸/年生產(chǎn)礦井， km2，開采標(biāo)高＋1800米至＋1400米，其技改設(shè)計能力為45萬噸／年。打牛廠煤礦位于盤縣西部紅果鎮(zhèn)紙廠村境內(nèi)，座落在環(huán)境優(yōu)美、氣候益人的老黑山腳下，距盤縣城關(guān)鎮(zhèn)約50km、紅果新城約13km。該礦地理坐標(biāo)為：東經(jīng)104176。25′51″—104176。26′48″，北緯25176。46′13″—25176。47′01″。320國道從紅果鎮(zhèn)經(jīng)過，紅果鎮(zhèn)、火鋪鎮(zhèn)、斷江鎮(zhèn)至井田內(nèi)均有公路相連。貴昆鐵路盤西支線從井田外圍東部經(jīng)過（井田直距紅果火車站7km、沙陀火車站6km），交通方便。礦 區(qū) 拐 點(diǎn) 坐 標(biāo)（西安80坐標(biāo)）礦界拐點(diǎn)XY0123礦區(qū)面積（km2）開采深度+1800m——+1400m標(biāo)高礦井資源儲量根據(jù)《關(guān)于〈貴州省盤縣紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦資源儲量核實(shí)報告〉礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》（黔國土資儲備字[2011]155號），截止2011年5月30日打牛廠煤礦保有資源量為2036萬噸。開采技術(shù)條件（1）、區(qū)域地層區(qū)域范圍內(nèi)除上二疊統(tǒng)峨嵋山玄武巖組屬火山噴發(fā)巖外，其余均為沉積巖。區(qū)域內(nèi)出露，以二疊、三疊系地層分布最廣，見下表：區(qū) 域 地 層 簡 表地 層 系 統(tǒng)代號厚 度（m）巖 性系統(tǒng)組第四系Q10坡積、殘積物。下統(tǒng)永寧鎮(zhèn)組T1yn厚層狀灰?guī)r夾白云質(zhì)灰?guī)r。飛仙關(guān)組T1f524以泥質(zhì)粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖為主，夾灰?guī)r、泥灰?guī)r。龍?zhí)督MP3l224碎屑巖為主，夾灰?guī)r、煤層等。為含煤地層。峨嵋山玄武巖組P2β345玄武巖夾角礫狀玄武巖及碎屑巖。中統(tǒng)茅口組P2m灰?guī)r，上部含燧石結(jié)核及燧石層。棲霞組P1q燧石灰?guī)r夾少量白云質(zhì)灰?guī)r。梁山組P1l石英砂巖及雜色泥巖夾薄煤層。石炭系C中、下部為白云巖，上部為灰?guī)r。（2）、構(gòu)造打牛廠煤礦位于盤關(guān)向斜西翼南段，地層總體走向NE，傾向SE，傾角2855176。，一般35176。井田內(nèi)斷層不發(fā)育，僅在井田西部見F1113逆斷層、F1175正斷層，在西南邊界處見F1112逆斷層，在中部見F111斜向正斷層，構(gòu)造復(fù)雜程度較中等。區(qū)內(nèi)無落差大于10m斷層。（3）、煤層礦井范圍內(nèi)含煤地層為上二迭系龍?zhí)督M，煤系地層總厚約為250m，含煤3042層，可采及局部可采煤層17層。可采煤層6層，可采煤層為112024煤層6層，，%，%。1，煤層厚度變化不大，層位較穩(wěn)定，夾矸02層不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)較簡單。頂板巖性為薄層狀粉砂巖為主，局部粉砂質(zhì)泥巖、泥質(zhì)粉砂巖，與菱鐵礦互層，水平層理，巖性穩(wěn)定。3，煤層厚度變化不大，層位較穩(wěn)定，含夾矸0—1層，一般不含夾矸，結(jié)構(gòu)較簡單。頂板巖性薄層狀粉砂巖，上部見斷續(xù)斜層理，下部具水平層理，巖性穩(wěn)定。12，層位較穩(wěn)定，含夾矸0—1層，結(jié)構(gòu)較簡單。頂板為K4標(biāo)志層，巖性薄層狀粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖為主。17，，層位較穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)較簡單，煤層作為對比標(biāo)依據(jù)可靠。頂板巖性粉砂質(zhì)泥巖為主，泥質(zhì)粉砂巖。201，煤層厚度變化不大，層位較穩(wěn)定，含夾矸0—1層，一般不含夾矸，結(jié)構(gòu)較簡單。24，厚度變化不大，層位較穩(wěn)定，含夾矸0—1層，一般不含夾矸，結(jié)構(gòu)較簡單。因此112024煤層全區(qū)可采。厚度變化不大，層位較穩(wěn)定。紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦可采煤層特征表含煤地層煤層編號煤層厚度（m）煤層間距（m）煤層傾角（176。）煤層結(jié)構(gòu)煤層穩(wěn)定性頂?shù)装鍘r性頂板底板P2136176。含02層不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)