【正文】 110kV 變 電 站 工 程專 項(xiàng) 應(yīng) 急 預(yù) 案2022 年 07 月 27 日 批 準(zhǔn)： 年 月 日安全審核： 年 月 日技術(shù)審核： 年 月 日編 寫： 年 月 日 第 1 頁 共 51 頁目 錄第一章 總 則 .................................................3 編制目的 ....................................................3 編制依據(jù) ....................................................3 適用范圍 ....................................................3 應(yīng)急工作原則 ................................................3 應(yīng)急預(yù)案體系 ................................................4第二章 危險(xiǎn)性分析 ...............................................4第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ...........................................5 應(yīng)急組織體系 ................................................5 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) ..............................................5 應(yīng)急辦公室職責(zé) ..............................................6第四章 預(yù)防與預(yù)警 ...............................................6 危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控 ..................................................6 預(yù)警行動(dòng) ....................................................7 信息報(bào)告與處置 ................................................7第五章 應(yīng)急響應(yīng) .................................................8 報(bào)警與響應(yīng)級(jí)別確定 ..........................................8 應(yīng)急啟動(dòng) ....................................................8 救援行動(dòng) ....................................................9 應(yīng)急恢復(fù) ....................................................9第 2 頁 共 51 頁 應(yīng)急結(jié)束 ...................................................10 后期處置 ...................................................10第六章 應(yīng)急保障措施 ............................................10 通信與信息保障 .............................................10 應(yīng)急隊(duì)伍保障 ...............................................10 應(yīng)急物資保障 ...............................................10 經(jīng)費(fèi)保障 ...................................................11第七章 培訓(xùn)與演練 ..............................................11第八章 獎(jiǎng) 懲 ................................................13第九章 附 則 ................................................13第 3 頁 共 51 頁第一章 總 則 編制目的為了保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)公司對(duì)人身傷亡事故的處理能力，保證公司施工生產(chǎn)的安全順利進(jìn)行，特制訂本預(yù)案。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東電力集團(tuán)公司危機(jī)管理辦法》、《山東電力集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律規(guī)定，制定本預(yù)案。 適用范圍 本預(yù)案適用于變電站工程應(yīng)對(duì)和處理因觸電、物體打擊、高處墜落、爆炸、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)等危險(xiǎn)、危害因素造成的人身傷亡事故。 應(yīng)急工作原則 在任何情況下，安全生產(chǎn)工作必須把預(yù)防和減少事故造成的人身傷亡放在第一位。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍的骨干作用，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援和安全防護(hù)工作。 在 事 故 處 理 和 控 制 中 ， 將 保 證 電 網(wǎng) 建 設(shè) 和 設(shè) 備 的 安 全 作 為 首 要 任務(wù) ， 采 取 一 切 手 段 ， 限 制 擴(kuò) 大 事 故 范 圍 ， 防 止 發(fā) 生 系 統(tǒng) 性 崩 潰 和 瓦 解 。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，按照應(yīng)急小組成員的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 第 4 頁 共 51 頁 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)符合日照供電公司、日照市人民政府、日照輸變電工程公司的規(guī)定，處置各類應(yīng)急事件。 采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 貫 徹 落 實(shí) “安 全 第 一 、 預(yù) 防 為 主 、 綜 合 治 理 ”的 方 針 ， 堅(jiān) 持 事 故 應(yīng)急 與 預(yù) 防 工 作 相 結(jié) 合 。 做 好 預(yù) 防 、 預(yù) 測(cè) 、 預(yù) 警 和 預(yù) 報(bào) 工 作 ， 做 好 常 態(tài) 下 的 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng) 估 、 物 資 儲(chǔ) 備 、 隊(duì) 伍 建 設(shè) 、 裝 備 完 善 、 預(yù) 案 演 練 等 工 作 。 應(yīng)急預(yù)案體系公司具有完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。第二章 危險(xiǎn)性分析在 變 電 站 工 程 施 工 過 程 中 ， 主 要 危 險(xiǎn) 包 括 ： 觸 電 傷 害 高 處 墜 落 傷 害 物 體 打 擊 傷 害 爆 炸 傷 害 車 輛 傷 害 機(jī) 械 傷 害 、 起 重 傷 害 中 毒 和 窒 息 傷 害火災(zāi)傷害第 5 頁 共 51 頁第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室。變電站工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置組織體系即：變電站安 全 生 產(chǎn) 處 置 應(yīng)急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 、 應(yīng) 急 辦 公 室 。 應(yīng) 急 辦 公 室 設(shè) 在 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 辦 公 室 。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組變 電 站 工 程 安 全 生 產(chǎn) 事 故 處 置 應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 由 以 下 人 員 組 成 ：組 長 ： ***成 員 ： ***、 ***、 ***、 *******。 應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 組 長 主 要 職 責(zé)a 貫 徹 國 家 、 國 家 電 網(wǎng) 公 司 有 關(guān) 應(yīng) 急 救 援 與 處 置 的 法 律 、 法 規(guī) 和 規(guī) 程 規(guī)定 b 接 受 日 照 輸 變 電 工 程 公 司 應(yīng) 急 指 揮 部 的 領(lǐng) 導(dǎo) ， 并 在 必 要 時(shí) 請(qǐng) 求 應(yīng) 急 援助 。c 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導(dǎo) 施 工 現(xiàn) 場(chǎng) 范 圍 內(nèi) 的 安 全 生 產(chǎn) 事 故 應(yīng) 急 處 置 工 作 ， 協(xié) 調(diào) 各 種 資源 ， 研 究 部 署 各 項(xiàng) 應(yīng) 急 工 作 措 施 。d 負(fù) 責(zé) 建 立 本 項(xiàng) 目 部 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 組 織 機(jī) 構(gòu) ， 明 確 工 作 職 責(zé) 。e 決 定 啟 動(dòng) 、 關(guān) 閉 安 全 生 產(chǎn) 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 。 安 全 事 故 應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 成 員 職 責(zé) a 接 受 安 全 生 產(chǎn) 事 故 組 長 等 上 級(jí) 應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 的 領(lǐng) 導(dǎo) ， 做 好 日 照 稍 坡220kV 變 電 站 工 地 的 應(yīng) 急 處 置 工 作 。b 協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作。c 研究重大應(yīng)急決策和部署。第 6 頁 共 51 頁d 實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急辦公室職責(zé) 落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)。 監(jiān)督執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令執(zhí)行情況。 組織制定應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)利用與安全生產(chǎn)事故有關(guān)的各種資源，做好事故應(yīng)急處置工作。 掌握事故應(yīng)急處理情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故應(yīng)急過程中的重大問題。第四章 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控 基建和其他原因可能發(fā)生的由觸電、物體打擊、高處墜落、爆炸、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等造成的危險(xiǎn)源（因素）應(yīng)在事故可能發(fā)生前和工作過程中進(jìn)行監(jiān)控。 對(duì)所有危險(xiǎn)源（因素）登記建檔，開展定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，對(duì)有可能造成人身傷害的工作，應(yīng)事先組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定預(yù)控措施。 從事電力基建施工的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，落實(shí)相關(guān)的安全技術(shù)措施。 深入開展反違章工作，按照“四不放過”的原則強(qiáng)化反“四類”違章，建立起反違章的長效、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警級(jí)別根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)具體情況或自然災(zāi)害預(yù)報(bào)情況可能造成的人員傷亡數(shù)量分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級(jí)，分別用黃、橙、紅色表示：Ⅲ級(jí)預(yù)警：一次可能造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷事故為Ⅲ第 7 頁 共 51 頁級(jí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警；Ⅱ級(jí)預(yù)警：一次可能造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重傷事故為Ⅱ級(jí)，啟動(dòng)橙色預(yù)警；Ⅰ級(jí)預(yù)警: 一次可能造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷事故和一次可能造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）事故為Ⅰ級(jí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警。 接到安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)急辦公室立即對(duì)可能造成的人身傷害情況進(jìn)行分析，初步確定預(yù)警級(jí)別，研究應(yīng)對(duì)方案，做好匯報(bào)，經(jīng)危機(jī)管理委員會(huì)或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布進(jìn)入紅色或橙色預(yù)警狀態(tài)，黃色預(yù)警狀態(tài)則由應(yīng)急辦公室直接宣布。 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，應(yīng)急辦公室通知相關(guān)專業(yè)人員，做好相關(guān)準(zhǔn)備，布置防范事故發(fā)生的措施，控制事態(tài)發(fā)展，預(yù)防事故發(fā)生。 根據(jù)可能發(fā)生的事故嚴(yán)重程度，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)向日照輸變電工程公司匯報(bào)。 應(yīng)急辦公室根據(jù)獲得的信息綜合進(jìn)行分析判斷，按照“誰啟動(dòng)，誰解除”的原則，根據(jù)情況宣布解除預(yù)警狀態(tài)。 信息報(bào)告與處置 安全應(yīng)急小組在接到安全事故信息后，應(yīng)立即將事件情況報(bào)送日照輸變電工程公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急小組成員要及時(shí)采取措施，防止事件擴(kuò)大，減少人員傷亡損失。 應(yīng)急小組在將情況匯報(bào)后，施工現(xiàn)場(chǎng)按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處置工作。第 8 頁 共 51 頁第五章 應(yīng)急響應(yīng) 報(bào)警與響應(yīng)級(jí)別確定按照國家電網(wǎng)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 ，將人身事故劃分為 3 個(gè)等級(jí)。特大人身事故：一次事故死亡 10 人及以上者。重大人身事故：一次事故死亡 3 人及以上，或一次事故死亡和重傷 10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。一般人身事故：未構(gòu)成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。按照特大人身事故、重大人身事故、一般人身事故的分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)依次分為 I、II、III 三個(gè)級(jí)別。 應(yīng)急啟動(dòng) 發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)或先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取必要措施，防止事故擴(kuò)大。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，應(yīng)急辦公室組織應(yīng)急工作組立即到達(dá)事故地點(diǎn)，協(xié)調(diào)、組織人員搶救。 應(yīng)急工作組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展事故調(diào)查、保衛(wèi)、警戒、疏散、人員救助等有關(guān)工作。應(yīng)急辦公室為救援決策提供建議和技術(shù)支持。 發(fā)生人身事故基層單位應(yīng)急指揮部做好善后處理工作，需要公司進(jìn)行協(xié)助、協(xié)調(diào)時(shí)向公司應(yīng)急指