【正文】 某村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開(kāi)展，結(jié)合馮灣村實(shí)際，特制定《榆中縣**鄉(xiāng)馮灣村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。一、基本情況**鄉(xiāng)馮灣村位于蘭州市以東16公里，全村有李家莊、馮家灣兩個(gè)自然村，總戶數(shù)705戶，總?cè)丝?986人，全村共有勞動(dòng)力1723人，總耕地面積3000畝。海拔1600米，年均氣溫9℃，降水量為360 mm，無(wú)霜期148天左右。馮灣村毗鄰312國(guó)道，東金公路、蘭宜公路鄰村而過(guò)，隴海鐵路橫貫中部，鄰近有桑園子和駱駝巷兩個(gè)火車站，交通十分便利，村內(nèi)主干道全部拓寬、鋪砂、大部分已硬化。水、電配套成網(wǎng)，用電戶、安全飲用水普及率達(dá)到100%。通訊條件優(yōu)越，信息網(wǎng)絡(luò)健全，電信、互聯(lián)網(wǎng)均與國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)通，電話入戶率80%，地表水資源極為豐富，三電上水工程經(jīng)過(guò)該村，構(gòu)成完善的農(nóng)田水利網(wǎng)絡(luò)，全村現(xiàn)有機(jī)井6眼。建成標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)一所，適齡兒童入學(xué)率100%，村民享受初級(jí)醫(yī)療保健，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面100%。近年來(lái)，馮灣村黨支部、村委會(huì)班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開(kāi)拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被縣、鄉(xiāng)評(píng)為“雙文明村”、“‘五好’村黨支部”等光榮稱號(hào)，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強(qiáng)，村風(fēng)正，民風(fēng)順，觀念新，思路活，信息靈，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大，信心足。二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 三、基本原則 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。 堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。 堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。 堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。四、總體目標(biāo)（一）2010年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)通過(guò)五年的努力，使馮灣村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。到2010年末，通過(guò)五年時(shí)間，每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人數(shù)800人，勞務(wù)收入560萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3485元，小康住宅率達(dá)到55%，有線電視入戶率達(dá)到100%、自來(lái)水入戶率100%、電話擁有率均要達(dá)到100%，全面實(shí)行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。 力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。（1）做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有100畝日光溫室的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取“省部聯(lián)建”項(xiàng)目，再建二代日光溫室150畝；發(fā)展精細(xì)高檔蔬菜種植和花卉種植；加大對(duì)3000畝大田蔬菜的投入，提高單產(chǎn)；采取用新品種，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害種植，提高市場(chǎng)占有率；實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)收入720萬(wàn)元，人均蔬菜收入2320元。（2）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和轄區(qū)內(nèi)有榆鋼等大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)民工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)和管理，有組織地輸出剩余勞動(dòng)力；對(duì)在蘭州和外地輸出的農(nóng)民工要納入管理和培訓(xùn)，利用“親代親”、“朋傍友”的方式，加大輸出力度，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入560萬(wàn)元，使人均勞務(wù)收入達(dá)到1806元。（3）發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)利用現(xiàn)有養(yǎng)牛基地，采取“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖，年創(chuàng)收150萬(wàn)元，建立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)民養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。（4）發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游借助“萬(wàn)眼泉”、“長(zhǎng)青園”等旅游資源的優(yōu)勢(shì)，依托新農(nóng)村住宅建設(shè)，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”50家，實(shí)現(xiàn)旅游收入75萬(wàn)元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。村內(nèi)主干道路到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)且全部硬化；小康住宅住房率達(dá)到55%