【正文】 建設項目環(huán)境影響報告表 (試 行) 項目名稱： 濟南市天橋區(qū)農村生活污水治理工程 建設單位(蓋章)： 濟南市天橋區(qū)水務局 編制日期：2020年4月 國家環(huán)境保護總局制 《建設項目環(huán)境影響報告表》編制說明 《建設項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質的單位編制。 1．項目名稱——指項目立項批復時的名稱，應不超過30個字(兩個英文字段作一個漢字)。 2．建設地點——指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應填寫起止地點。 3．行業(yè)類別——按國標填寫。 4．總投資——指項目投資總額。 5．主要環(huán)境保護目標——指項目區(qū)周圍一定范圍內集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應盡可能給出保護目標、性質、規(guī)模和距廠界距離等。 6．結論與建議——給出本項目清潔生產、達標排放和總量控制的分析結論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設項目環(huán)境可行性的明確結論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。 7．預審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復意見，無主管部門項目，可不填。 8．審批意見——由負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復。 1建設項目基本情況 項目名稱 濟南市天橋區(qū)農村生活污水治理工程 建設單位 濟南市天橋區(qū)水務局 法人代表 馬衛(wèi)民 聯(lián)系人 孫雯 通訊地址 濟南市天橋區(qū)西工商河路172號 聯(lián)系電話 18663778013 傳真 — 郵政編碼 250000 建設地點 濟南市天橋區(qū)桑梓店街道 立項審批部門 天橋區(qū)發(fā)展和改革委員會 批準文號 20203701057601012785 建設性質 新建√改擴建□技改□ 行業(yè)類別及代碼 D4620污水處理及其再生利用 占地面積 (平方米) 6666 綠化面積 (平方米) — 總投資 (萬元) 其中：環(huán)保 投資(萬元) 1892 環(huán)保投資占 總投資比例 % 評價經(jīng)費 (萬元) — 預期投產日期 2022年12月 工程內容及規(guī)模： 一、項目由來 “十二五”以來，山東省著力實施村莊環(huán)境整治行動，在普遍改善村莊環(huán)境面貌、有效推進建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋的同時，積極探索和有序實施村莊生活污水治理，取得了初步成效。2019年8月山東省生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)農村廳、財政廳印發(fā)了《山東省農村生活污水治理行動方案》（魯環(huán)發(fā)[2019]131號），隨后濟南市印發(fā)了《濟南市農村生活污水治理實施方案（征求意見稿）》對天橋區(qū)農村生活污水治理目標提出了要求。2019年11月山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省農村生活污水治理驗收要求》，其中指出了治理任務的驗收相關指標，要求各區(qū)縣因地制宜、因村施策、科學選擇農村生活污水治理模式與工藝，確保治理效果，如期完成治理任務。2020年1月，濟南市人民政府印發(fā)了《濟南市農村生活污水治理行動方案》（濟政辦字[2020]2號），要求對全市涉農鎮(zhèn)（街道）及所屬行政村、新型農村社區(qū)實施生活污水治理。2020年年底前，全市43%以上的行政村完成生活污水治理任務，村莊內污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立；2022年年底前，全市60%以上的行政村完成生活污水治理任務；2025年年底前，全市90%以上的行政村完成生活污水治理任務。同時指出了天橋區(qū)2020年應完成 40 個村莊的農村 2生活污水治理任務。，實施濟南市天橋區(qū)農村生活污水治理工程，主要建設內容為桑梓店街道鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)、農村生活污水收集管網(wǎng)及村級污水處理站，用于農村生活污水收集與處理。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)的要求，本項目需要履行環(huán)境影響評價手續(xù)。根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價分類名錄，本 m3/d，類別屬“三十三、水的生產和供應業(yè)”“9生活污水集中處理”“其他”類別，應編制環(huán)境影響報告表。建設單位委托我公司對此項目進行環(huán)境影響評價。我公司受委托后，派有關工程技術人員到現(xiàn)場調查和收集資料，按照國家有關環(huán)評技術規(guī)范要求，編制完成本項目環(huán)境影響報告表。 二、項目建設可行性 產業(yè)政策符合性分析 本項目為濟南市天橋區(qū)農村生活污水治理工程，根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，其生產設備、工藝均屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》中的鼓勵類“四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中“城鎮(zhèn)垃圾、農村生活垃圾、農村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，符合國家產業(yè)政策。項目已經(jīng)取得《山東省建設項目備案證明》(項目代碼：20203701057601012785)。 審批原則符合性分析 （1）與《建設項目環(huán)境保護管理條例》符合性分析 《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條規(guī)定，建設項目有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定。本項目與《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條符合情況見表1。 表1 《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條符合性分析 《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條要 項目實際情況 建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃 本項目為農村生活污水治理工程，根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，屬于鼓勵類“四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中“城鎮(zhèn)垃圾、農村生活垃圾、農村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，符合國家產業(yè)政策 所在區(qū)域環(huán)境質量未達到國家或者地方環(huán)境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質量改善目標管理要求 項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質量部分指標不滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB30952012)及其修改單中二級標準要求，主要由機動車尾氣污染、北方風大易起揚塵有關；地表水滿足國家地表水環(huán)境質量IV類標準要求。本項目無廢 3氣產生；本項目桑梓店街道鎮(zhèn)區(qū)生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)排入產業(yè)園區(qū)污水處理廠處理，村級污水處理站出水排入附近溝渠，用于農田林草灌溉，對周圍地表水環(huán)境影響較小 建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞 本項目產生的污染物均能達標排放，對周圍環(huán)境影響較小 改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施 本項目為新建項目，不屬于改建、擴建和技術改造項目 建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結論不明確、不合理 本報告表基礎資料數(shù)據(jù)由建設單位核實確認后提供；本報告表環(huán)境影響評價結論明確 綜上，本項目不涉及《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條中不予批準的情形。 （2）擬建項目與《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)評[2016]150 號)符合性分析情況見表2。 表2 擬建項目與環(huán)環(huán)評[2016]150 號相關要求符合情況 項目 本項目情況 符合情況 生態(tài)保護紅線 本項目位于天橋區(qū)桑梓店街道，根據(jù)《山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃(20162020年)》，規(guī)劃將省級及以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園、地質公園以及世界文化自然遺產的全部區(qū)域納入生態(tài)保護紅線。距離本項目較近的生態(tài)保護紅線區(qū)有2處，分別為鵲山水庫水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線區(qū)(SD01B111)、北郊溫泉森林公園土壤保持生態(tài)保護紅線區(qū)(SD01B220)。本項目不在其生態(tài)保護紅線區(qū)范圍內。項目周圍沒有重點文物保護單位、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然歷史遺跡等。濟南市省級生態(tài)保護紅線圖見附圖4。 符合 環(huán)境質量底線 2018年度濟南市城區(qū)SOCO年均濃度能夠滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB30952012)二級標準要求；NOPMO3不能滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB30952012)二級標準要求。徒駭河滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB38382002)IV類標準。徒駭河入境和出境斷面化學需氧量、氨氮滿足國家地表水環(huán)境質量IV類標準。2018年地下飲用水源地24項指標均達到《地下水質量標準》(GB/T148482017)Ⅲ類標準要求。項目區(qū)域噪聲符合《聲環(huán)境質量標準》(GB30962008)1類標準要求。 符合 資源利用上限 本項目營運過程中消耗一定量的電能，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。 符合 4環(huán)境準入負面清單 濟南市尚未確定環(huán)境準入負面清單。且本項目不在飲用水水源保護區(qū)、南水北調東線工程、各類自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內，不在生態(tài)紅線區(qū)域，項目各污染物均能達標排放，對周圍環(huán)境產生的影響較小。 符合 綜上，本項目從生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上限和環(huán)境準入負面清單方面均符合《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)評[2016]150號)要求。 環(huán)保政策符合性分析 （1）擬建項目與《水污染防治行動計劃》（國發(fā)[2015]17號）符合性分析 《水污染防治行動計劃》（國發(fā)[2015]17號）要求，加快農村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元，實行農村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸。深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環(huán)境連片整治。到2020 年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。本項目為濟南市天橋區(qū)農村生活污水治理工程，整治單元為桑梓店街道轄區(qū)內全部48個行政村，能夠有效減少區(qū)域農村生活污水污染物排放，改善區(qū)域水質條件，因此本項目符合《水污染防治行動計劃》（國發(fā)[2015]17號）要求。 （2）擬建項目與《山東省落實水污染防治行動計劃實施方案》（魯政發(fā)[2015]31號）符合性分析 《山東省落實水污染防治行動計劃實施方案》（魯政發(fā)[2015]31號）要求，加快農村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單位，實行農村環(huán)境基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，將城鎮(zhèn)周邊村莊、農村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處理處置體系，遠離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設環(huán)境基礎設施，探索建立農村環(huán)境基礎設施建設和運營社會化機制，確保農村污水、垃圾得到有效處理處置。 本項目為濟南市天橋區(qū)農村生活污水治理工程，治理單元為桑梓店街道，治理方式為桑梓店街道鎮(zhèn)區(qū)建設污水收集管網(wǎng)、農村生活污水建設收集管網(wǎng)及村級污水處理站，用于農村生活污水收集與處理。本項目實施后能夠有效減少區(qū)域農村生活污水污染物排放，改善區(qū)域水質條件，因此本項目符合《山東省落實水污染防治行動計劃實施方案》（魯政發(fā)[2015]31號）要求。 （3） 擬建項目與《山東省農村生活污水治理行動方案》（魯環(huán)發(fā)[2019]131號）符合性分析。 5《山東省農村生活污水治理行動方案》（魯環(huán)發(fā)[2019]131號）要求，到2020年，全省 30%以上的行政村完成生活污水治理任務，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立。2020年要求針對鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、美麗鄉(xiāng)村、農村生活污水連片治理示范區(qū)、美麗村居建設省級試點、旅游特色村等試點示范區(qū)范圍內50%以上的行政村完成生活污水治理任務。本項目為濟南市天橋區(qū)農村生活污水治理工程，符合《山東省農村生活污水治理行動方案》（魯環(huán)發(fā)[2019]131號）要求。 (4) 擬建項目與《濟南市農村生活污水治理行動方案》（濟政辦字[2020]2號）符合性分析。 《濟南市農村生活污水治理行動方案》（濟政辦字[2020]2號）要求以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為抓手，以農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設為載體，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進，政府推動、多元投入，部門協(xié)同、合力攻堅，建管并重、科學運維”的工作原則，生態(tài)為本，注重實效，適度超前，打造亮點，對全市涉農鎮(zhèn)（街道）及所屬行政村、新型農村社區(qū)實施生活污水治理。2020年年底前，全市43%以上的行政村完成生活污水治理任務，村莊內污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立；2022年年底前，全市60%以上的行政村完成生活污水治理任務；2025年年底前，全市90%以上的行政村完成生活污水治理任務。同時指出了天橋區(qū)2020年應完成40個村莊的農村生活污水治理任務；2022年前完成全部48個村莊的農村生活污水治理任務。本項目為濟南市天橋區(qū)農村生活污水治理工程，共分三期實施，分期進度見表4，分別是2020年一期工程，2021年二期工程，2022年三期工程。項目治理內容與完成治理目標與濟南市行動方案任務相符。 與飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃的符合性分析 根據(jù)《濟南市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》(2012版)及《山東省環(huán)保廳關于調整濟南市部分飲用水水源地保護區(qū)范圍的復函》(魯環(huán)函[2018]338號)。濟南市分地下水飲用水水源地保護區(qū)和地表水飲用水水源地保護區(qū)。 本項目覆蓋桑梓店街道全部48個行政村，不在地下水飲用水水源地保護區(qū)和地表水飲用水水源地保護區(qū)范圍內，項目區(qū)與地下飲用水源地保護區(qū)、濟南市市區(qū)地下水飲用水水源地保護區(qū)位置關系見附圖5。 本項目與地表水飲用水水源保護區(qū)位置關系見附圖6。 規(guī)劃符合性分析 根據(jù)《濟南新舊動能轉換先行區(qū)污水及再生水回用專項規(guī)劃》