【正文】 “科企幫萬村”精準扶貧行動實施方案“科企幫萬村”精準扶貧行動實施方案中科硅谷（北京）農(nóng)業(yè)科學研究院天津分院天津市對口幫扶河北省承德市領(lǐng)導小組編制二零一七年四月目 錄一、目標任務...................................3二、幫扶原則...................................3三、幫扶途徑...................................3四、幫扶要求...................................5五、方法步驟...................................5六、責任分工...................................9七、獎勵措施...................................10八、組織保障...................................10 “科企幫萬村”精準幫扶行動實施方案為深入貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和天津市與河北省簽署的《對口幫扶承德市貧困縣框架協(xié)議》等文件精神，服從服務于京津冀協(xié)同發(fā)展全局，以地緣關(guān)系和優(yōu)勢互補為紐帶，以推動區(qū)域脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境改善和持續(xù)健康發(fā)展為主線，堅持政府主導與多方參與相結(jié)合、對口幫扶與合作共贏相結(jié)合、切實貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，著力提高受幫扶地區(qū)基本公共服務水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件，深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)和科企合作，務實推進《“科企幫萬村”精準扶貧行動實施方案》盡快早日實施，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。　　一、目標任務　　根據(jù)國家發(fā)改委等六部委下發(fā)的《京津兩市對口幫扶河北省張承環(huán)京津相關(guān)地區(qū)工作方案》，“十三五”期間，天津市對口幫扶承德市承德縣、隆化縣、平泉縣、圍場滿族蒙古族自治縣、《對口幫扶承德市貧困縣框架協(xié)議》中?！吨锌乒韫龋ū本┺r(nóng)業(yè)科學研究院天津分院》是承擔國家科研院所、大專院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化走向市場延伸的集體性質(zhì)科研單位。本單位作為此次以非公有制經(jīng)濟組織參與以科技幫扶為主的幫扶方之一，在承德市受援5個縣、122鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務中心，1619個村級科技服務工作站中建檔立卡的貧困村中選擇出4858戶為科技幫扶對象，以此次產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧為切入點。我們將以簽約結(jié)對、科企共建、村企同建為主要形式，動員廣大農(nóng)民基層經(jīng)濟組織響應黨和國家號召，履行社會責任，投身精準扶貧?！　《?、幫扶原則　?。ㄒ唬﹫猿帧爸鲃訁⑴c、積極作為，盡力而為、量力而行”的原則，組織和引導民營企業(yè)迅速投身到“科企幫萬村”精準扶貧行動之中，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富?！　。ǘ﹫猿帧傲x利兼顧、以義為先，村企合作、互惠雙贏”的原則，發(fā)揮科技集體企業(yè)綜合優(yōu)勢，參與貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過村企共建實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和貧困村脫貧摘帽?！　。ㄈ﹫猿帧熬珳首R別、精準規(guī)劃，精準幫扶、精準脫貧”的原則，科企幫扶重點向建檔立卡貧困村、貧困戶聚焦，做到幫扶對象精準、幫扶內(nèi)容精準?！　∪?、幫扶途徑　　各區(qū)（市）縣政府、扶貧辦和各相關(guān)單位要指導科研集體企業(yè)制定幫扶規(guī)化，科研集體企業(yè)要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點選擇一項或多項幫扶途徑。　?。ㄒ唬┱叻鲐殻浩髽I(yè)發(fā)揚中華民族扶危濟困傳統(tǒng)美德，弘揚社會主義核心價值觀，通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫(yī)等形式，改善結(jié)對村群眾的生產(chǎn)生活條件。　?。ǘ┛萍挤鲐殻嚎蒲屑w企業(yè)借助人才優(yōu)勢開展智力幫扶，開展實用技術(shù)、生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理等技能培訓，提高貧困戶自我發(fā)展能力，幫助結(jié)對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念，提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量?！　。ㄈ┚蜆I(yè)扶貧：科研集體企業(yè)采取多種形式，通過本企業(yè)或上下游企業(yè)為結(jié)對村提供就業(yè)崗位，加大培訓力度，提高就業(yè)質(zhì)量，增強勞動力的可持續(xù)就業(yè)能力?！　。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)扶貧：發(fā)揮科研集體企業(yè)資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，通過投資興辦企業(yè)，開發(fā)結(jié)對村的資源，提高生產(chǎn)力、提升附加值，帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展?！　。ㄎ澹┥藤Q(mào)扶貧：發(fā)揮科研集體企業(yè)市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢，通過采購、代銷、委托加工、農(nóng)企直通車等形式，幫助結(jié)對村對接外部市場，帶動農(nóng)戶增收。　?。┢渌鲐殻悍e極創(chuàng)新扶貧模式和途徑，采取多種形式和路徑實施扶貧幫困。如：科研集體企業(yè)與政府合作（PPP）模式參與貧困村基礎設施建設及公共服務、資源開發(fā)；指導和扶持結(jié)對村致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)，激活貧困地區(qū)內(nèi)生動力；牽頭組建或參與管理農(nóng)村專業(yè)合作社，提高貧困群眾的生產(chǎn)組織化水平；從企業(yè)中選派人員駐村幫扶，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)掘優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)致富；發(fā)揮企業(yè)家個人影響力，為結(jié)對村引入更多扶貧資源；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展電商扶貧；組織企業(yè)員工開展志愿者服務；為貧困村和貧困戶提供低息或無息貸款，在結(jié)對村設立產(chǎn)業(yè)幫扶基金，按照低息運行、滾動發(fā)展原則，以金融手段幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)等?！　∷摹头鲆蟆　。ㄒ唬翱破髱腿f村”精準扶貧行動的幫扶對象津冀兩省市確定的天津市對口支援承德市5個縣1619個建檔立卡中的貧困村；原則上是一企幫一村，鼓勵有實力的企業(yè)一企幫多村，也可以多企幫一村（每村幫扶企業(yè)不得超過5個，且各企業(yè)應確定幫扶重點和具體內(nèi)容），結(jié)對幫扶要簽署書面幫扶協(xié)議（附件1），建立脫貧長效機制。　?。ǘ┨旖蚴腥嗣裾献鹘涣鬓k