【正文】 目 錄一、 編制依據(jù) 2二、 工程概況 2三、 工程安全防護重點 2四、 控制目標及責(zé)任分解 3五、 控制程序 4六、 組織機構(gòu)及職責(zé)權(quán)限 6七、 安全管理制度 14八、 獎懲制度 15九、 檢查評價 19十、 保證安全技術(shù)措施 19十一、 文明施工 23十二、 衛(wèi)生管理 23十三、 保健急救管理措施 24十四、 環(huán)境保護及防止擾民施工技術(shù)措施 24十五、 工程專項技術(shù)措施方案 26十六、 施工現(xiàn)場各項安全管理制度 27安全生產(chǎn)管理制度及獎罰 28廣西桂川建設(shè)集團有限公司標準安全生產(chǎn)獎懲辦法 29安全生產(chǎn)獎罰制度 33施工現(xiàn)場安全管理制度 35項目施工現(xiàn)場材料安全管理 36項目施工現(xiàn)場安全管理的獎勵與懲罰 37施工現(xiàn)場臨時用電管理制度 38現(xiàn)場消防管理制度 39現(xiàn)場住宿人員管理制度 40現(xiàn)場安全管理措施 41安全生產(chǎn)基本要求 42項目部庫房管理制度 42班組落手清制度 44外用工管理制度 45防塵、防毒、防噪聲不擾民措施 46安 全 檢 查 制 度 47安全設(shè)施、設(shè)備驗收制度 53工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任書 54項目工程技術(shù)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 55岷東公安及司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目經(jīng)理安全責(zé)任書 56岷東公安及司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目技術(shù)負責(zé)人安全責(zé)任書 57岷東公安及司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目安全員安全責(zé)任書 58岷東公安及司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目班組、組長安全責(zé)任書 59一、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》201《中華人民共和國建筑法》201《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》200《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T503292014 、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59201《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ809《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46201《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ332012以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。二、 工程概況本工程為岷東公安及市司法業(yè)務(wù)用房項目，位于眉山市岷東新區(qū)彭山路和富牛大道交叉口東南角，㎡，設(shè)計為公安及司法業(yè)務(wù)用房辦公主樓一幢和附屬配套門衛(wèi)室一棟；㎡，㎡，地下室為一層。使用功能為停車庫、設(shè)備用房、消防水池等，地上部分主樓樓層數(shù)為十一層，，；門衛(wèi)室為一層，㎡；㎡。三、 工程安全防護重點分析本工程實際情況，本工程安全防護的重點是土方工程；大型機械；中小型機具的使用安全；高空作業(yè)；外腳手架工程；鋼筋工程和模板工程的安裝與拆除安全；施工洞口及臨邊防護和立體交叉作業(yè)區(qū)的隔離；施工臨時用電；消防安全；施工現(xiàn)場和周圍人行道防護隔離措施；冬、雨季施工安全措施。四、 控制目標及責(zé)任分解為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對施工現(xiàn)場的安全管理和文明施工管理，確保各項安全管理目標的實現(xiàn)。經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)決定，安全管理目標責(zé)任分解如下：項目部安全管理目標：（1） 杜絕死亡、重傷事故；（2） 輕傷事故控制在 % ；（3） 無重大機械設(shè)備事故與火災(zāi)事故；（4） 安全管理達到市、省級文明工地標準。目標責(zé)任分解序號項目內(nèi)容1項目部安全管理目標杜絕傷亡事故、重傷事故2項目經(jīng)理全面負責(zé)項目安全生產(chǎn)、安全目標管理、定期考核評定3安全員負責(zé)項目部安全檢查、協(xié)助項目部有關(guān)人員對隱患整改提出處理意見，參加項目部對作業(yè)班組的檢查、安全教育、定期評定4技術(shù)負責(zé)人負責(zé)施工方案技術(shù)措施，制定進行分部分項安全技術(shù)交底，安全技術(shù)教育5工長協(xié)助安全員對作業(yè)班組安全檢查和分部分項安全技術(shù)交底檢查6材料員參與作業(yè)班組文明施工考核評定7作業(yè)班組長負責(zé)施工現(xiàn)場料具設(shè)備統(tǒng)一管理、作業(yè)班組對作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負責(zé)，搞好作業(yè)區(qū)內(nèi)文明施工安全生產(chǎn)。進行分項安全交底和作業(yè)區(qū)的安全檢查五、 控制程序?qū)嵭锌偝邪墓こ添椖浚涫┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)有總承包企業(yè)全面負責(zé)，各項安全生產(chǎn)工作均應(yīng)納入總承包企業(yè)的項目管理體系中。分包單位向總承包單位負責(zé)。分包單位發(fā)生傷亡事故，由總承包單位負責(zé)上報上級主管部門?？偝邪髽I(yè)在與分包企業(yè)簽訂分包合同之前應(yīng)確認該分包企業(yè)確實具備與其分包工程相符的資質(zhì)等級，并在工程項目所在地履行了登記注冊等政府管理手續(xù)?？偘髽I(yè)與分包企業(yè)在簽訂分包合同時，應(yīng)單獨簽訂安全生產(chǎn)的專項合同和分包合同中設(shè)置獨立的條款，以明確在安全生產(chǎn)目標、安全技術(shù)措施費用、安全教育、特殊工種的管理、現(xiàn)場防護要求及事故處理等各方面雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。如果分包企業(yè)的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業(yè)的管理進行整改的，總包企業(yè)應(yīng)視情節(jié)對分包企業(yè)給予經(jīng)濟處罰或終止分包合同，若由此而引發(fā)安全事故的，分包企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，總包企業(yè)應(yīng)立即終止分包合同將其清退出場并給予總包企業(yè)經(jīng)濟賠償。對于業(yè)主直接發(fā)包且與總包單位無任何合約和經(jīng)濟關(guān)系的施工單位，總包單位有責(zé)任在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時立即通報業(yè)主并消除安全隱患。項目經(jīng)理部必須建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)必須“橫向到邊、縱向到底”。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對其負責(zé)的工程項目的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。項目主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)協(xié)助項目經(jīng)理抓好安全工作，對項目的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目技術(shù)負責(zé)人，對項目的安全技術(shù)負全面責(zé)任。項目安全員在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)項目的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助項目經(jīng)理貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，檢查督促執(zhí)行。項目技術(shù)部門在施工組織設(shè)計或施工方案中制訂針對性強、權(quán)責(zé)清晰、實施有效的安全技術(shù)措施。特殊和危險性大的工程必須單獨編制安全技術(shù)方案。項目技術(shù)負責(zé)人根據(jù)施工組織設(shè)計（施工方案）的安全技術(shù)措施編寫詳細的安全技術(shù)交底，并組織實施。進入施工現(xiàn)場的各類人員必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全教育。特殊工種作業(yè)人員必須按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。項目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄，接受交底人必須全數(shù)在書面交底上簽字確認。項目經(jīng)理部必須建立工程項目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應(yīng)全面、及時、準確。安全管理資料應(yīng)滿足《建筑施工安全檢查標準》（JGJ592011）的相關(guān)要求。對分包單位亦必須按規(guī)定建立安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理資料由項目經(jīng)理部專職安全管理人員負責(zé)，主要應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施與交底、特種作業(yè)人員持證上崗、安全教育、安全防護措施及用品、工程機械管理、臨時用電組織設(shè)計、安全技術(shù)措施經(jīng)費使用、安全檢查與驗收、工傷事故統(tǒng)計等方面的記錄或臺賬。針對本工程安全防護重點，制定有針對性的防護措施，每項措施均必須有計劃、有落實、有驗收。六、 組織機構(gòu)及職責(zé)權(quán)限按照公司安全生產(chǎn)管理要求，本工程項目應(yīng)配備兩名專職安全人員，在項目經(jīng)理、主抓安全的生產(chǎn)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開始日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。專職安全員持證上崗率必須達到100%，嚴禁無證上崗。董事長總經(jīng)理安全負責(zé)人生產(chǎn)副總經(jīng)理總工程師總會計師總經(jīng)濟師經(jīng)營副總經(jīng)理行政保衛(wèi)科安全管理科質(zhì)量技術(shù)科辦公室財務(wù)科經(jīng)營科設(shè)備科勞資科文明衛(wèi)生辦公室實驗室各項目部廣西桂川建設(shè)集團有限公司安全管理組織機構(gòu)圖岷東公安及司法業(yè)務(wù)用房項目安全管理網(wǎng)絡(luò)圖方案負責(zé)人項目工程師：陳登州專職安全員：趙小兵安全目標分解圖安全第一責(zé)任人項目經(jīng)理：湯程責(zé)任工長：鄧承榮安全防護用品負責(zé)人：王遠斌 架工工長：陳光倫現(xiàn)場工長 ：夏天砼工長：王永利模板工長：袁光輝鋼筋工長：徐利清臨電工長：黃友軍班組長詹軍班組長胡少全班組長項強班組長李軍班組長劉天國班組長胡威62 / 62群眾監(jiān)督操作安全技術(shù)、安全項目經(jīng)理思想政治工作現(xiàn)場保護現(xiàn)場作業(yè)技術(shù)措施勞動保護班組班前技術(shù)安全交底人的意識與行為控制作業(yè)班組安全責(zé)任制安全員責(zé)任制現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控安全監(jiān)督預(yù)控安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全監(jiān)督崗安全班組活動施工現(xiàn)場安全保證體系 說明：控制人在生產(chǎn)活動中的行為是安全管理的核心內(nèi)容，應(yīng)在施工過程中形成“橫向到邊；縱向到底”的講課網(wǎng)絡(luò)保證體系。（1）項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 1）項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對其負責(zé)的工程項目的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。 2)組織項目安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。 3）負責(zé)按照國家和企業(yè)法的有關(guān)規(guī)定，建立和完善項目安全生產(chǎn)管理負責(zé)體系。 并領(lǐng)導(dǎo)其有效運行，貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理目標，確保項目安全管理達標。 4）組織對項目各類人員進行安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育。 5）對負責(zé)的工程項目的安全生產(chǎn)全面負責(zé)，保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度在項目上貫徹落實，在編制施工計劃時，必須將安全防護設(shè)備、設(shè)施的實施同時納入計劃。6)及時報告項目發(fā)生的安全事故，負責(zé)安全事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。（2）項目安全工程師的安全生產(chǎn)職責(zé) 1）協(xié)助項目經(jīng)理，對項目的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2）加強對項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。 3）發(fā)生傷亡事故時組織搶救人員、保護現(xiàn)場，并及時報告。 4）認真落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。 5）認真實施各項安全巡視，組織有關(guān)人員定期進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改。（3）項目技術(shù)負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 1）項目技術(shù)負責(zé)人對項目的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。 2）參加安全檢查工作 3）組織安全技術(shù)交底與驗收，履行驗收手續(xù)。 4）參加傷亡事故調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定防范措施。 5）在施工過程中，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴格落實安全技術(shù)標準規(guī)范。 6）組織安全技術(shù)交底工作，檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。 7）對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓(xùn)和交底。（4）項目安全管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 1）在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)項目的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助項目經(jīng)理貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，檢查督促執(zhí)行。 2）負責(zé)項目安全設(shè)備、防護器材和急救器具的管理； 3）負責(zé)組織項目人員的安全意識、安全技術(shù)教育與考核工作，督促檢查班組三級安全教育。 4）負責(zé)或參與制定項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。 5）負責(zé)糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為。 正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負責(zé)組織編制事故安全隱患整改方案，并及時檢查整改方案的落實情況；對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的專業(yè)性較強的項目，有權(quán)下達停工整改決定； 6）如發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護現(xiàn)場，作好詳細記錄；參與安全事故的調(diào)查和處理。（5）工程部的安全生產(chǎn)職責(zé) 1）在編制、檢查和評價生產(chǎn)計劃的同時，認真參與編制、檢查和評價安全技術(shù)措施計劃，做好施工生產(chǎn)計劃與安全技術(shù)措施計劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。 2）參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理。3）在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認真做好記錄。4）堅持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則，在保證安全的前提下組織施工生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動，應(yīng)及時制止。（6）項目安全管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)范，在企業(yè)法定代表人和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 2）參加安全技術(shù)措施、安全技術(shù)專項方案的審核，現(xiàn)場機械設(shè)備及防護設(shè)備的驗收，及大型機具設(shè)備安全運行的監(jiān)督管理。 3）指導(dǎo)施工隊安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全人員會議，不斷提高隊組安全員的素質(zhì)。 4）嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)規(guī)定。組織編寫安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并檢查落實情況。 5）負責(zé)組織開展各種安全活動，對職工進行安全思想安全技術(shù)知識教育。 6）負責(zé)對項目各部門的安全考核評比工作，會同工會認真開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術(shù)及現(xiàn)代化安全管理方法。 7）組織并參與安全檢查，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。 8）組織負責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計工作，并建立健全事故檔案。按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。 9）檢查督促有關(guān)單位搞好機具的維護保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞保防護用品的采購、供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量。 10）深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問